Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А10-2210/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2210/2018
26 октября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, ул. Басманная нов., д. 2, г. Москва) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сиблес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670023, ул. Мерецкова, д. 34, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) о взыскании 56 213 руб. 00 коп – штрафа за невыполнение заявок на перевозку грузов;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ООО «Транс-Иркутск», ООО «ВИК»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №ВС ТЦФТО-01-33/2016 от 18.11.2016,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,

от третьего лица ООО «Транс-Иркутск»: ФИО4, представитель по доверенности от 17.07.2016,

от третьего лица ООО «ВИК»: не явился, извещен,

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сиблес» о взыскании 56 213 руб. 00 коп – штрафа за невыполнение заявок на перевозку грузов.

Определением от 04.05.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком поданы, а ответчиком приняты заявки на перевозку груза железнодорожным транспортом.

Согласно учетным карточкам , оформленным для учета выполнения спорных заявок, ответчиком допущен недогруз по заявкам по причинам, зависящим от грузоотправителя.

Истец указал, что на основании абз. 3 ст. 94 Устава ответчик несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа.

Истцом направлена претензия в адрес ответчика от 09.02.2018 с требованием оплатить штраф в размере 56 213 руб 00 коп, однако, претензия оставлена без ответа.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 11, 94 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта».

Ответчик иск не признал. В обоснование возражений указал, что акты общей формы составлены с нарушениями норм, что дает основания для признания данных актов ненадлежащими доказательствами. Также указал, что учетные карточки содержат недостоверные данные и не могут являться надлежащим доказательством. Согласно заявкам истец обязан был подавать вагоны на подъездной путь необщего пользования ООО «Сиблес», а не на выставочный путь блокпоста 5647 ВСЖД. Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Истец доводы ответчика не признал, указав, что порядок подачи ответчиком заявок на перевозку грузов и их рассмотрение истцом не регулируются договором, подача заявок осуществляется на основании статьи 11 УЖТ. Также указал, что место подачи вагонов под погрузку не устанавливается заявкой на перевозку грузов. Истец, передавая вагоны на выставочных путях блокпоста 5647, исполнил свои обязательства надлежащим образом. В свою очередь, в силу статьи 94 Устава ответственность перед перевозчиком за невыполнение принятой заявки несет грузоотправитель. Также считает, что акты общей формы составлены перевозчиком в соответствии с Правилами составления актов общей формы.

Против снижения размера неустойки возражал.

Определением суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Транс-Иркутск».

Определением от 17.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «ВИК».

Третье лицо ООО «ВИК» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №67000827885236.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

В судебном заседании от 15 октября 2018 судом объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 19 октября 2018 года.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва ответчик не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Сиблес» поданы ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов №0028126299 , №0028126308 , №0028126317 , №0028347309 , №0028347323 , №0028367681 , №0028367695 , №0028447459 , №0028347349 , №0028421649 , №0028460221 , №0028460221-изм/1 , №0028601932 , №0028588289 , №0028588259 , №0028701896 , №0028718165, №0028718139. Все заявки подписаны генеральным директором ООО «Сиблес» - ФИО5, скреплены печатью ответчика.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – Устав ЖТ) для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Заявки представляются не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты. При перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении заявки представляются организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт.

При отправлении грузов с железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего грузоотправителю, заявка представляется перевозчику грузоотправителем после ее согласования с владельцем указанного железнодорожного пути необщего пользования.

Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

Форма заявки, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ведения учетной карточки и ее оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Правилами № 228 и Правилами № 20.

Согласно пункту 3 Правил приема заявок № 228 заявки на перевозку грузов в вагонах представляются с указанием количества вагонов и тонн, на контейнеры - с указанием количества контейнеров, мелкими отправками - с указанием количества тонн.

В заявке на перевозку грузов указывается срок ее действия, но не более чем 45 календарных дней, который должен соответствовать периоду погрузки (пункт 4 Правил № 228).

Согласно пункту 5.8. Правил составления учетных карточек № 20 в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования:

202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров;

404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров;

405 - неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов;

406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров;

407 - неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком;

408 - неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

Учет выполнения заявки осуществляется в следующем порядке.

Данные, содержащиеся в каждой графе учетной карточки, суммируются и указываются в строке «Итого» этой графы. Выполнение заявки в отношении грузов, перевозка которых в соответствии с заявкой установлена в вагонах и тоннах, определяется путем сопоставления итогов соответственно граф 2 и 5, 3 и 6 учетной карточки, а в контейнерах - граф 2 и 5 (пункт 6 Правил № 20).

Количество вагонов, контейнеров, не погруженных по зависящим от грузоотправителя причинам, определяется путем вычитания из итогов графы 4 итогов графы 5 и увеличения полученной разности на количество вагонов, контейнеров, не поданных по причинам, зависящим от грузоотправителя (графа 22 коды 404, 405, 406, 407, 408).

Полученный результат должен совпадать с итоговой строкой графы 22 (пункт 6.2 Правил № 20).

Согласно статье 94 Устава ЖТ основанием для возникновения ответственности грузоотправителя, оператора морского терминала за полное или частичное невыполнение принятой заявки является:

непредъявление для перевозки предусмотренного принятой заявкой количества груза в тоннах (если перевозка установлена в вагонах и тоннах) или количества контейнеров (если перевозка установлена в контейнерах);

отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, за исключением случаев, если причиной отказа стала техническая неисправность поданных вагонов, произошедшая по вине перевозчика.

Грузоотправитель и перевозчик за невыполнение принятой заявки, оператор морского терминала за невыполнение среднесуточной плановой или согласованной нормы погрузки и выгрузки вагонов на данные сутки, перевозчик за несоблюдение определенных в договоре условий подачи и уборки вагонов по согласованной с оператором морского терминала норме на данные сутки несут ответственность в виде штрафа - в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза (10 руб. 00 коп).

В случае, если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть.

Как следует из материалов дела, ООО «Сиблес» подана, а ОАО «РЖД» принята заявка № 0028126299 на перевозку 3450 т груза в 50 собственных вагонах.

Как следует из сведений, отраженных в графе 4 учетной карточки № 0028126299, оформленной в целях учета выполнения принятой заявки, истцом подано 46 вагонов, ответчиком погружено 44 вагона 3038 т (графы 5, 6).

17.04.17 и 24.04.17 ответчиком заявлены отказы от перевозки 4 вагонов 275 т.

Общий недогруз по заявке составил 6 вагонов 412 т (графа «Итого»).

1.Недогруз по заявке №0028126299 был допущен по причинам, зависящим от грузоотправителя (коды 202, 404 в графе 22 учетной карточки).

Учитывая, что отказ от погрузки был представлен за два дня до погрузки, штраф подлежит снижению на 917 руб. (10 руб. X 275/3). Таким образом, штраф составил 3 203 руб. (10 руб. х 412 т - 917 руб.).

2.По заявке № 0028126308: заявлено - 30 вагонов 1890 т, подано истцом — 19 вагонов, погружено - 19 вагонов 1197 т.

04.04.17, 11.04.17 и 17.04.17 г. заявлен отказ от перевозки 11 вагонов 693 т.

Недогруз по заявке был допущен по причинам, зависящим от ответчика - 11 вагонов 693 т (код 404).

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 4 620 руб. (10 руб. х 693 т - 2310 руб.).

3.По заявке №0028126317: заявлено - 20 вагонов 1360 т, подано - 15 вагонов, погружено - 15 вагонов 1015 т.

Ответчиком заявлены отказы от погрузки 5 вагонов 338 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202, 404) - 5 вагонов 345 т.

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 2 323 руб. (10 руб. х 345 т – 1127 руб.).

4. По заявке №0028347309: заявлено - 5 вагонов 315 т, подано - 5 вагонов, погружено - 2 вагона 126 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 3 вагона 189 т.

Штраф составил 1 890 руб. (10 руб. х 189 т).

5. По заявке №0028347323: заявлено - 5 вагонов 340 т, подано - 5 вагонов, погружено - 3 вагона 210 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 2 вагона 130 т.

Штраф составил 1 300 руб. (10 руб. х 130 т).

6. По заявке № 0028367681: заявлено - 5 вагонов 315 т, подано - 5 вагонов, погружено - 1 вагон 63 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 4 вагона 252 т.

Штраф составил 2 520 руб. (10 руб. х 252 т).

7. По заявке №0028367695: заявлено - 5 вагонов 340 т, подано - 5 вагонов, погружено - 2 вагона 140 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 3 вагона 200 т.

Штраф составил 2 000 руб. (10 руб. х 200 т).

8. По заявке №0028447459: заявлено - 20 вагонов 1260 т, подано - 2 вагона, погружено - 2 вагона 126 т.

Ответчиком заявлен отказ от погрузки 18 вагонов 1134 т. Для расчета скидки учитывается отказ от 16 вагонов 1008 т (т.к. поданы за два дня до погрузки).

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 404) - 18 вагонов 1134 т.

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 7 980 руб. (10 руб. х 1134 т - 3360 руб.).

9. По заявке №0028347349: заявлено - 50 вагонов 3450 т, подано -34 вагона, погружено - 34 вагона 2346 т.

Ответчиком заявлен отказ от погрузки 15 вагонов 1035 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 404) - 15 вагонов 1035 т.

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 6 900 руб. (10 руб. х 1035 т - 3450 руб.).

10. По заявке №0028421649: заявлено - 10 вагонов 680 т, подано - 4 вагона, погружено - 4 вагона 273 т.

Ответчиком заявлен отказ от погрузки 6 вагонов 408 т. Для расчета скидки учитывается отказ от погрузки 5 вагонов 340 т (поданы за 2 дня до погрузки).

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 404) - 6 вагонов 407 т.

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 2 937 руб. (10 руб. х 407 т - 1133 руб.).

11. По заявке №0028460221: заявлено - 48 вагонов 3312 т, подано -48 вагонов, погружено - 36 вагонов 2484 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 12 вагонов 828 т.

Штраф составил 8 280 руб. (10 руб. х 828 т).

12. По заявке №0028460221-изм/1: заявлено - 2 вагона 138 т, подано -2 вагона, погружено - 0.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 2 вагона 138 т.

Штраф составил 1 380 руб. (10 руб. х 138 т).

13. По заявке №0028601932: заявлено - 7 вагонов 441 т, подано - 7 вагонов, погружено - 4 вагона 252 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 3 вагона 189 т.

Штраф составил 1 890 руб. (10 руб. х 189 т).

14. По заявке №0028588289: заявлено - 50 вагонов 3450 т, подано - 45 вагонов, погружено - 42 вагона 2898 т, отказ от погрузки - 5 вагонов 345 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202, 404) - 8 вагонов 552 т.

Штраф с учетом снижения на 1/3 составил 4 370 руб. (10 руб. х 552 т - 1150 руб.).

15. По заявке №0028588259: заявлено - 10 вагонов 700 т, подано - 10 вагонов, погружено - 10 вагонов 693 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 7 т.

Штраф составил 70 руб. (10 руб. х 7 т).

16. По заявке №0028701896: заявлено - 5 вагонов 315 т, подано - 5 вагонов, погружено - 4 вагона 259 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 1 вагон 56 т.

Штраф составил 560 руб. (10 руб. х 56 т).

17. По заявке №0028718165: заявлено - 8 вагонов 504 т, подано - 8 вагонов, погружено - 5 вагонов 315 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 3 вагона 189 т.

Штраф составил 1 890 руб. (10 руб. х 189 т).

18. По заявке №0028718139: заявлено - 5 вагонов 350 т, подано - 5 вагонов, погружено - 2 вагона 140 т.

Недогруз по причинам, зависящим от ответчика (код 202) - 3 вагона 210 т.

Штраф составил 2 100 руб. (10 руб. х 210 т).

Итого, общая сумма штрафа составляет 56 213 руб 00 коп.

Расчет суммы штрафа судом проверен, признан обоснованным.

Ответчиком не оспорен размер штрафа, данные, содержащиеся в учетных карточках, не опровергнуты, доказательства неисполнения ООО «Сиблес» по независящим от него и объективным причинам заявок (погрузка вагонов) в полном объеме не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что учетная карточка не подписана представителем ООО «Сиблес» и поэтому не может служить надлежащим доказательством по делу, отклоняется судом.

В пункте 3 Правил № 20 указано, что учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24 - 25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток.

ООО «Сиблес» учетные карточки не подписало, разногласия или письменные возражения по сведениям, указанным в них, не представило.

Довод ответчика о том, что ОАО «РЖД» не осуществляет подачу вагонов ООО «Сиблес» до места их назначения, судом отклоняется.

Подача вагонов под погрузку для ООО «Сиблес» осуществляется на основании договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Транс-Иркутск», примыкающего к станции Заудинский ВСЖД от 01.01.2014 № УУ/69.

В соответствии с пунктом 5 договора № УУ/69 вагоны, сдаваемые ООО «Транс-Иркутск», в том числе и для ООО «Сиблес», подаются локомотивом перевозчика на путь № 4 блокпоста 5 647 км. ст. Заудинский. Дальнейшее продвижение с расстановкой по местам выгрузки, погрузки, иная маневровая работа и возврат вагонов на пути № 5,6 блокпоста 5 647 км. производится локомотивом владельца ООО «ТрансИркутск». Таким образом, обязательство перевозчика по подаче вагонов под погрузку грузополучателю/грузоотправителю считается надлежаще исполненным с момента передачи вагонов владельцу пути - ООО «Транс-Иркутск». Договор на подачу и уборку вагонов, согласно которому ОАО «РЖД» подавало бы вагоны для ООО «Сиблес» на указанный в отзыве участок пути (г. Улан-Удэ, стрелка 502 км) отсутствует.

Услуги по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования не входят в тарифы на перевозку грузов , указанные в прейскуранте № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российским железными дорогами», утв. постановлением ФЭК России от 17.06.2003г № 47-т/5.

Такие услуги предоставляются и оплачиваются на основании договора на подачу и уборку вагонов по ставкам , установленным Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, утв. постановлением ФЭК России от 19.06.2002г № 35/15.

На момент действия спорных заявок правом заключить договор на подачу и уборку вагонов с истцом ответчик не воспользовался.

Передача истцом вагонов , прибывающих в адрес ответчика на выставочных путях , принадлежащих истцу , свидетельствует о надлежащем исполнении истцом обязательств.

В соответствии со статьей 60 УЖТ РФ отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Все споры, и разногласия, возникающие между ООО «Транс-Иркутск» и ООО «Сиблес» , в том числе связанные с подачей и расстановкой вагонов, решаются без участия перевозчика.

Рассмотрев заявление ответчика о снижении размера неустойки в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, суд установил следующее.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчиком доказательств несоразмерности штрафа не представлено.

Суд не усматривает несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, оснований для снижения размера неустойки не имеется.

Требование истца о взыскании 56 213 руб. 00 коп – штрафа за невыполнение заявок на перевозку грузов обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сиблес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 56 213 руб. 00 коп – штраф за невыполнение заявок на перевозку грузов, 2 249 руб 0 коп - расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова