Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А79-5599/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5599/2019
г. Чебоксары
28 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит", ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

о взыскании 109 594 руб. 82 коп.,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Аналитик Центр", ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии от истца - ФИО2 по доверенности от 06.03.2019 №19,

установил:

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" о взыскании 109 594 руб. 82 коп., в том числе: 108 530 руб. 18 коп. долга за период с 29.01.2019 по 31.03.2019 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:030202:305, расположенным по адресу: <...> руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.01.2019 по 09.04.2019.

Из материалов дела усматривается, что ответчик с 29.01.2019 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:030202:463, расположенного на земельном участке № 21:01:030202:305 по адресу: <...>.

Ранее объект принадлежал ФИО3, а затем ПАО "Банк ВТБ".

При этом между ФИО3 и истцом был заключен договор № 959 от 12.02.2013 аренды упомянутого земельного участка, который заочным решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 19.10.2017 по делу №2-409/2017 расторгнут.

То есть, на момент приобретения ответчиком спорного объекта 29.01.2019 договорных отношений по аренде земли между истцом и прежним собственником объекта не имелось, следовательно, права и обязанности по такому договору аренды к ответчику перейти не могли, а, значит, ответчик и не имел возможности узнать о размере арендной платы.

Поскольку отношения по пользованию земельным участком возникли между истцом и ответчиком 29.01.2019, плата за такое пользование относится к категории регулируемой и определяется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

В силу пункта 1.4 Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 по состоянию на 29.01.2019, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В рассматриваемом случае договора аренды между сторонами не имеется.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

В настоящем деле претензия о внесении платы за период с 29.01.2019 по 30.03.2019, содержащая предложение о заключении договора аренды датирована 26.03.2019, направлена ответчику 27.03.2019 и получена им лишь 02.04.2019.

При этом в претензии отсутствует информация о расчете платы на основании рыночной стоимости и указание на отчет об оценке.

Соответственно, ранее получения претензии ответчик не мог узнать о размере платы, а тем более узнать о том, что такая плата определена по рыночной цене.

Расчет размера арендной платы за 2019 год, выполненный на основании отчета об оценке, а также сам отчет об оценке был представлен истцом лишь в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

При этом определение размера арендной платы путем проведения независимой оценки рыночной стоимости права аренды, в порядке, установленном законодательством, является обязанностью арендодателя.

До уведомления о соответствующем размере арендной платы ответчик не мог проводить оплату платежей за пользование землей по неизвестному ему размеру.

При этом суд учитывает, что кадастровая стоимость спорного земельного участка до 2019 года составляла 3 676 385 руб., что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.12.2017 (л.д. 13).

По сведениям истца, с 2019 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 10 178 472 руб. 98 коп., что усматривается из выписки от 18.03.2019 (л.д. 12).

По сведениям, размещенным на официальном сайте истца в разделе государственная кадастровая оценка, и подтвержденным представителем истца в судебном заседании, указанная кадастровая стоимость никем не оспаривалась.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка с момента приобретения ответчиком права пользования им (с 29.01.2019) увеличилась более чем в два с половиной раза и такая стоимость превышает определенный оценщиком истца размер рыночной стоимости права аренды сроком на 10 лет в два раза.

В силу абзаца второго пункта 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, не проводится.

То есть, увеличившаяся кадастровая стоимость, установленная в 2019 году, может быть применена лишь с 01.01.2020.

В связи с этим, размер арендной платы, рассчитанный по результатам проведенной по заданию истца оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, может быть применен не ранее уведомления землепользователя о соответствующем размере и его изменении, которое в спорный период времени отсутствовало.

Иной подход противоречит принципу правовой определенности и принципу предсказуемости расчета размера платы за землю.

Таким образом, в целях соблюдения принципа платности землепользования, с учетом установленного факта пользования ответчиком спорным участком, начиная с 29.01.2019, и применяя принцип предсказуемости платы, суд полагает возможным определить размер платы, исходя из ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка – 3 676 385 руб. с учетом следующего.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 № 489 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148, согласно которым арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, рассчитывается на основании кадастровой стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, стоимости земельного участка.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка и выраженной в процентах ключевой ставки Банка России, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

Пунктом 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 № 489 установлено, что в этой редакции постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22.09.2016.

Таким образом, при расчете арендной платы на 2016 год с учетом указанного порядка, размер такой платы на 2016 год составил бы 367 638 руб. 50 коп. (3676385 руб. х 10 %).

В таком размере арендная плата взыскивалась истцом и с прежнего арендатора участка ФИО4 (заочное решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12.10.2017 по делу №2-409/2017, л.д. 131-133).

Согласно изменениям, внесенным постановлением №489 от 24.11.2016 в абзац первый пункта 2.1. Порядка, при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год.

Кроме того, указанным выше постановлением предусмотрены переходные положения.

В случае, если годовой размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с новым порядком больше годового размера арендной платы, то сохраняется установленный ранее размер. По таким договорам с 01.01.2017 арендная плата изменяется на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2017-2019 годы установлены распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2016 №945-р (в том числе на 2018 год – в редакции распоряжения от 29.06.2017 № 492-р, на 2019 год – в редакции распоряжения № 429-р от 29.06.2018), согласно которым среднегодовой индекс потребительских цен в 2017 году равен 103,3 %, в 2018 году – 103,7%, в 2019 году – 103%.

Среднегодовые индексы потребительских цен многократно уточняются как в течение соответствующего календарного года, так и после его окончания утверждаются отчетом, однако, в этом случае они будут иметь ретроспективное значение, что в целях расчета платы за землю представляется суду недопустимым.

В этой связи судом в целях соблюдения принципа предсказуемости платы указанные индексы приняты в редакции упомянутых распоряжений, изданных до начала соответствующего календарного года, за который производится расчет платы.

Так, годовой размер арендной платы за 2016 год определен в размере 367 638 руб. 50 коп., размер арендной платы за 2017 с учетом вышеизложенного и ИПЦ на 2017 год составил бы 379 770 руб. 57 коп. (367 638,50 руб. х 103,3%); на 2018 года такая годовая плата составила бы 393 822 руб. 08 коп. (379 770 руб. 57 коп. х 103,7%), на 2019 год – 405 636 руб. 74 коп. (393 822 руб. 08 коп. х 103%).

Истец просит взыскать плату за период с 29.01.2019 по 31.03.2019.

С учетом приведенных выше мотивов за указанный период плата для ответчика составит 70 877 руб. 38 коп. (405636,74 руб./12 мес. = 33 803 руб. 06 коп. – в месяц; 33803,06 руб. /31 день в январе х 3 дня с 29.01.2019 по 31.01.2019 = 3 271 руб. 26 коп. + 33803,06 руб. за февраль 2019 года + 33803,06 руб. за март 2019 года).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доказательств оплаты пользования ответчиком суду не представлено, следовательно, в указанном размере суд взыскивает с ответчика плату за пользование спорным земельным участком в период с 29.01.2019 по 31.03.2019.

В остальной части требование истца о взыскании платы за фактическое пользование подлежит отклонению.

Также истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.01.2019 по 09.04.2019 в сумме 1 064 руб. 64 коп.

Исходя из пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судом произведен перерасчет процентов, который за период с 01.02.2019 по 09.04.2019 составил 398 руб. 92 коп. согласно следующему расчету:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

3 271,26 р.

01.02.2019

28.02.2019

28

7,75

3 271,26 × 28 × 7.75% / 365

19,45 р.

+33 803,06 р.

01.03.2019

Новая задолженность

37 074,32 р.

01.03.2019

31.03.2019

31

7,75

37 074,32 × 31 × 7.75% / 365

244,03 р.

+33 803,06 р.

01.04.2019

Новая задолженность

70 877,38 р.

01.04.2019

09.04.2019

9
7,75

70 877,38 × 9 × 7.75% / 365

135,44 р.

Сумма основного долга: 70 877,38 р.

Сумма процентов: 398,92 р.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в указанной сумме и за указанный период, поскольку проценты не могут быть начислены до истечения оплачиваемого периода пользования (то есть, проценты за январь 2019 года не могут быть начислены ранее 01.02.2019 и т.д.).

Государственную пошлину в пределах удовлетворенных требований суд относит на ответчика, в остальной части пошлина судом не распределяется ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 70 877 (Семьдесят тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей 38 копеек долга, 398 (Триста девяносто восемь) рублей 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2019 по 09.04.2019.

В остальной части иск отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" в доход федерального бюджета 2 851 (Две тысячи восемьсот пятьдесят один) рубль государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина