Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А68-11051/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/



РЕШЕНИЕ


город Тула                                                                                                               Дело № А68-11051/2023

Дата объявления резолютивной части решения: 13 мая 2024 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 16 мая 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дусь А.А., рассматривает в открытом заседании дело по исковому заявлению ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Администрации города Тулы (ИНН <***>; ОГРН <***>) о сохранении нежилого помещения площадью 162,7 кв.м., состоящее из помещений общий зал - 85,5 кв.м., подсобное помещение - 3,0 кв.м., нежилое помещение - 4,5 кв.м., санузел - 1,4 кв.м., нежилое помещение - 9,3 кв.м., санузел - 3,6 кв.м., нежилое помещение - 3,3 кв.м., нежилое помещение - 8,7 кв.м., холл - 15,0 кв.м., нежилое помещение - 16,1 кв.м., нежилое помещение - 12,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом.237, в переустроенном и перепланированном состоянии,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, - по доверенности от 07.02.2024 № б/н,

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации города Тулы (далее – ответчик, администрация) о сохранении нежилого помещения площадью 162,7 кв.м., состоящее из помещений общий зал - 85,5 кв.м., подсобное помещение - 3,0 кв.м., нежилое помещение - 4,5 кв.м., санузел - 1,4 кв.м., нежилое помещение - 9,3 кв.м., санузел - 3,6 кв.м., нежилое помещение - 3,3 кв.м., нежилое помещение - 8,7 кв.м., холл - 15,0 кв.м., нежилое помещение - 16,1 кв.м., нежилое помещение - 12,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом.237, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил отнести на него судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником следующих нежилых помещений:

- нежилое помещение с кадастровым номером 71:30:040119:10160 площадью 88,5 кв.м по адресу: <...>;

- нежилое помещение с кадастровым номером 71:30:040119:10159 площадью 84,2 кв.м. по адресу: <...>.

Право собственности на нежилые помещение подтверждается выписками из ЕГРН от 09.02.2023 КУВИ-001/2023-31675624 и КУВИ -001/2023-31674761.

В период 2022-2023 года предпринимателем произведена перепланировка и переустройство  нежилых помещений, выполнены следующие работы: демонтаж существующих ненесущих перегородок в помещениях № 84 и №237; монтаж перегородок согласно графическим материалам проекта (лист 4); монтаж дверных проемов с дверными блоками согласно графическим материалам проекта (лист 4); монтаж оконного проема в образовавшемся помещении 5 (нежилое помещение).

Как пояснил истец, переустройство и перепланировка нежилых помещений были необходимы для эксплуатации данного нежилого помещения в качестве салона.

В результате перепланировки площади нежилых помещений составляют: общий зал - 85,5 кв.м., подсобное помещение - 3,0 кв.м., нежилое помещение - 4,5 кв.м., санузел - 1,4 кв.м., нежилое помещение - 9,3 кв.м. санузел - 3,6 кв.м., нежилое помещение - 3,3 кв.м., нежилое помещение - 8,7 кв.м., холл - 15,0 кв.м., нежилое помещение - 16,1 кв.м., нежилое помещение - 12,3 кв.м., общая площадь 162,7 кв.м.

Указанное устройство сохранило без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, магистральную электропроводку.

По вопросу сохранения нежилых помещений по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии истец обратилась в Главное управление администрации города Тулы по Советскому территориальному округу.

Письмом от 31.03.2023 №СО/МУ-94 управление отказалось узаконить перепланировку помещений, указав, что сохранение помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно в судебном порядке, в связи с тем, что перепланировка и (или) переустройство уже проведены.

Считая, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Предметом исковых требований является требование о сохранении спорного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12, другими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и иными законами. При этом указанная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом.

Между тем, такой способ защиты права, как требование о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии гражданским законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.7 ч. 1 чт. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что истцом с целью эксплуатации принадлежащего ей нежилого помещения в качестве салона выполнены его перепланировка и переустройство.

С целью установления соответствия самовольно перепланированного объекта градостроительным нормам и правилам и определения возможности его безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей судом по ходатайству истца была назначена экспертиза. Проведение экспертизы было поручено эксперту ФБУ Тульская лаборатория судебной экспертизы ФИО3.

Согласно экспертному заключению № 31/4-3-24 от 07.02.2024, в помещениях №237,84, расположенных по адресу: <...>, были произведены работы по демонтажу перегородок и устройству новых перегородок, смонтировано санитарно-техническое оборудование. Такие строительно-монтажные работы в нежилом помещении общей площадью 162,7 кв.м. соответствуют по своим характеристикам перепланировке и переустройству (переоборудованию). Перепланировка, переустройство названного объекта соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основные несущие конструктивные элементы многоквартирного здания, относящиеся к общему домовому имуществу после проведенных строительно-монтажных работ при перепланировке/переустройству нежилых помещений № 237,84, расположенных по адресу: <...> затронуты не были.

Согласно методическим указаниям «Решение экспертных вопросов, связанных с определением назначения нежилых помещений в жилых, административных и иных зданиях при рассмотрении судебных споров об их принадлежности к общему имуществу» по признакам помещений, позволяющие отнести их к категории самостоятельных, данное помещение обособлено от общего домового имущества, изолировано, используется как комната приема пищи персонала и для ввода коммуникаций в нежилые помещения №237, 84, расположенные по адресу: Тульская область, ул. Свободы, д. 21.

Проанализировав материалы дела, в том числе заключение эксперта № 31/4-3-24 от 07.02.2024, суд пришел к вывозу о том, что сохранение спорного нежилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровья.

Выполненные истцом работы не изменили параметры многоквартирного дома, в котором находится нежилое помещение, как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., а также расходы по оплате судебной экспертизы в размере 69 250 руб. следует отнести на истца на основании его заявления в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение площадью 162,7 кв.м., состоящее из помещений общий зал - 85,5 кв.м., подсобное помещение - 3,0 кв.м., нежилое помещение - 4,5 кв.м., санузел - 1,4 кв.м., нежилое помещение - 9,3 кв.м., санузел - 3,6 кв.м., нежилое помещение - 3,3 кв.м., нежилое помещение - 8,7 кв.м., холл - 15,0 кв.м., нежилое помещение - 16,1 кв.м., нежилое помещение - 12,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, пом.237, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Судебные расходы отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.


Судья                                                                                                              Е.А. Разоренова