Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А40-146095/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-146095/20-84-1036
06 октября 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению: ООО «СЕРАФИМ» (ИНН <***>)

к ответчику: Московская областная таможня (ИНН <***>)

о взыскании 190 421,39 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (уд. №25/1908 доверенность от 19.11.2018г.)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 04.12.2019г., паспорт диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕРАФИМ" (далее - истец, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 190 421,39 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, представил возражения на отзыв.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, а также заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд в порядке ст. 137 АПК РФ подготовку дела завершил, перешел к рассмотрению дела по существу.

Заявленное ходатайство Ответчика об отложении судебного заседания, суд считает не подлежащем удовлетворению в соответствии со ст. 159 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец и следует из материалов дела, ООО «Серафим» (далее Истец, Общество, декларант) во исполнение контракта от 22.01.2016 № HLSF-2021 (Контракт), заключенного между Обществом и компанией «SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY», на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее Ответчик, таможенный орган) в электронной форме была подана декларация на товары № 10130220/150416/0009842.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10130220/150416/0009842, были выявлены признаки, указывающие на то, 2 что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со ст. 69 ТК ТС, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), Московской областной таможней по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения. В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10130220/150416/0009842.

Ответчиком было произведено взыскание суммы денежного залога в размере 1069412,45 руб., внесенной Истцом на счет таможенного органа по платежному поручению № 139 от 14.04.2016 и исчисленной по таможенной расписке. Согласно решению о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10130220/150416/0009842 взыскание суммы денежного залога было осуществлено 27.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Истец обратился с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. В ответ на указанное заявление Ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств. Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным и обязании Ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «СЕРАФИМ» путем возврата Обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 1069412,45 руб. по ДТ № 10130220/150416/0009842.

В рамках дела № А40-71242/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования Общества по ДТ № 10130220/150416/0009842 в связи с чем производство по делу было прекращено.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1069412,45 руб. по ДТ № 10130220/150416/0009842, был произведен таможенным органом 04.07.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения №№ 520407, 520335 от 04.07.2019.

Исходя из ст. 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311 -ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 150 гл. 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Согласно п. 3 ст. 154 Закона № 311 -ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

В рассматриваемом случае Ответчиком применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога. Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей - следует считать дату, согласно решения о корректировке таможенной стоимости от 28.01.2017.

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ № 10130220/150416/0009842 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Ответчиком был произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ. Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении № 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу № А51- 10499/2014, Пленума ВС РФ, выраженной в постановлении от 12.05.2016 № 18, а также сложившейся судебной практикой по аналогичным делам (решение Арбитражного суда г. Москвы по делам №№ А40-302207/2019, А40-302234/2019, А40-289563/2019, А40-289568/2019).

Также имеется решение Арбитражного суда г. Москвы по делам №№ А40- 302207/2019, А40-302234/2019, А40-289563/2019, А40-289568/2019 по аналогичному спору между Истцом и Ответчиком.

Учитывая изложенное, Истец считает, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ по ДТ № 10130220/150416/0009842 в размере 6 1069412,45 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Однако Ответчик произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10130220/150416/0009842 без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ. В связи с чем, сумма процентов, начисленных в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, за период с 27.01.2017 по 04.07.2019 года составляет 211274,88 (расчет исковых требований).

Судом проверен расчет процентов, признан выполненным методологически и арифметически верно.

Доводы ответчика не принимаются судом в силу следующего.

Довод таможенного органа о том, что заявление ООО «Серафим» (далее – Общество, Заявитель) о возврате излишне взысканных таможенных платежей рассмотрено МОТ в установленный срок и в возврате отказано в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130220/150416/0009842, является необоснованным. В рамках дела № А40- 71427/2019 Московская областная таможня добровольно удовлетворила требование ООО «Серафим», отменив решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10130220/150416/0009842. Излишне уплаченные денежные средства по ДТ № 10130220/150416/0009842 были возвращены МОТ на банковский счет ООО «Серафим» после прекращения производства 2 по делу № А40-71427/2019 в связи с добровольным удовлетворением требований Общества.

Довод таможенного органа о том, что денежный залог Московской областной таможней в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей не довзыскивался не соответствует фактическим обстоятельствам. Подтверждением взыскания денежного залога, внесенного ООО «Серафим» в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, является решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10130220/150416/0009842. Решение о корректировке таможенной стоимости, а также расчет взыскиваемой суммы, указанной в обозначенном решении подтверждают взыскание денежного залога по ДТ №10130220/150416/0009842.

Согласно решения Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля о корректировке таможенной стоимости товаров» (действовавший на момент принятия таможенным органом решения по стоимости):

«Не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка);

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка)».

Денежный залог не подлежит взысканию только в случае вынесения таможенным органом решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров. В данном случае Московской областной таможней было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. Соответственно денежный залог по ДТ №10130220/150416/0009842 взыскивался таможенным органом и после взыскания указанные денежные средства не имели статуса залога, а также не имели статуса авансовых платежей. В связи с чем ссылка таможенного органа на то, что проценты на сумму денежного залога не начисляются, не обоснована. Кроме того расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ООО «Серафим» производилось с момента принятия решения о корректировке таможенной стоимости, то есть с момента взыскания денежного залога, а не с момента уплаты денежного залога.

Не обоснован довод МОТ о том, что статус денежного залога не изменился в связи с отменой таможенным органом решения о корректировке. Статус денежного залога был изменен после принятия решения о корректировке по ДТ №10130220/150416/0009842, в связи с обращением взыскания на указанный денежный залог, что подтверждается обозначенным решением о корректировке. Решение о корректировке по ДТ №10130220/150416/0009842 было отменено только после подачи Обществом заявления в суд. Излишне уплаченные денежные средства по ДТ № 10130220/150416/0009842 были возвращены МОТ на банковский счет ООО «Серафим» после прекращения производства по делу № А40-71427/2019.

Довод таможенного органа о зачете денежных средств в счет авансовых платежей в ресурсе EЛC и о необходимости подачи заявления о возврате в Дальневосточное таможенное управление не обоснован.

Таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС, который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на единый лицевой счет ЕЛС (далее ЕЛС). Согласно указанного ведомственного акта, зачет на ЕЛС производится без подачи Обществом заявления на возврат. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311- ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, 4 установленной формы, поданной Обществом. В Московскую областную таможню Обществом было подано заявление установленной формы (в порядке статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое предусматривает возврат денежных средств на банковский счет Заявителя, соответственно Общество распорядилось излишне уплаченными денежными средствами до их зачета таможенным органом на ЕЛС. Фактическим возвратам таможенным органом денежных средств при выбранном Обществом порядке, является возврат указанных денежных средств на банковский счет Заявителя.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. № 2520, в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет. Указанное заявление не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (ЕЛС).

Доводы ответчика судом проверены, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришёл к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, на основании изложенного, руководствуясь 65, 71, 110, 167-170, 176, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "СЕРАФИМ" проценты в размере 211 274 руб. 88 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 7 225 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В. Сизова