Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А27-8501/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш ЕН И Е

Дело № А27-8501/2020
город Кемерово
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2020года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора; Государственное казенное учреждение «Хозяйственный комплекс Администрации Правительства Кузбасса», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 120 401, 86 рублей долга за поставленную в помещения ответчика , расположенное в МКД по адресу <...> (площадь помещения 279, 1 кв. м. ) за период с января 2017года по ноябрь 2019года тепловую энергию.

при участии:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 28.08.2018года, паспорт

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.07.2019года, паспорт

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 01.06.2020года, паспорт

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – КУМИ г. Кемерово, ответчик) о взыскании задолженности за теплоснабжение муниципального нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу <...>, площадью 279,1 кв. м. за период с января 2017года по май 2017года, с сентября 2017года по июнь 2018года, с сентября 2018года по 11 октября 2018года включительно.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17 апреля 2020года иск принят к производству предварительное судебное заседание по делу назначено на 10 июня 2020года.

В предварительном судебном заседании ответчик представил отзыв на иск, в котором указывает, что с исковыми требованиями не согласен. 16.10.2000 года между Комитетом и хозяйственным комплексом по содержанию зданий и эксплуатации зданий АКО (ссудополучатель) был заключен договор №190 безвозмездного пользования (ссуды) муниципального нежилого фонда, согласно п. 1.1 которого ссудодатель (Комитет) обязуется предоставить , а ссудополучатель принять в безвозмездное временное пользование объект муниципального нежилого фонда - подвальное помещение общей площадью 469, 4 кв. м. , расположенное по адресу : <...>, срок действия которого установлен с 11.10.2019года по 09.10.2024года . Согласно п. 2.2.2 договора ссудополучатель обязан в десятидневный срок после заключения договора заключить договоры на оказание коммунальных услуг (обслуживание, энергоснабжение, отопление и т. д. ) и оплачивать коммунальные услуги .

01.07.2014года между Комитетом и Государственным казенным учреждением Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области» было заключено дополнительное соглашение №1 к договору №190, которым площадь переданного в безвозмездное пользование помещения изменена на 279,10 кв. м. (в связи с изготовлением нового технического паспорта), полагает , что именно ссудополучатель несет обязательства по оплате тепловой энергии в помещение занимаемое ссудополучателем. 27.07.2018года договор был расторгнут. Также заявляет о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Определением от 10 июня 2020года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , государственное казенное учреждение «Хозяйственный комплекс Администрации Правительства Кузбасса», г. Кемерово, завершил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к рассмотрению по существу в судебном заседании суда первой инстанции на 03 июля 2020года на 13 часов 10 минут.

Явившийся в судебное заседание истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик поддержал свою позицию, изложенную в отзыве на иск, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с января 2017года по 13.04.2017года, в указанной части в иске просит отказать.

Третье лицо письменный отзыв в материалы дела не представило, подтвердило факт занятия спорного помещения в заявленный в иске период , представитель представил в материалы дела Государственный контракт №137/2/37 на оказание коммунальных услуг от 10 февраля 2017года, сроком действия с 01.01.2017года по 31.12.2017года и государственный контракт №143901180013 от 22 января 2018года сроком действия с 01.01.2018года по 31.12.2018года, заключенные с обществом с ограниченной ответственностью «РЭУ-1» (управляющей компанией на доме) на поставку в помещения занимаемые в тот момент времени третьим лицом коммунальных услуг: холодного и горячего водоснабжения, канализации , электрической энергии. В заседании подтвердил, что отдельно на поставку тепловой энергии в помещения , занимаемые третьим лицом в спорный период контракт не заключался и оплата за тепловую энергию поставляемую в помещения третьего лица, не производилась.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал. Требования основаны на положениях статей 307, 309, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и мотивированы тем, что ответчик как собственник недвижимого имущества обязан оплатить стоимость тепловой энергии, потребленной в отсутствие письменного договора теплоснабжения.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, в том числе, и применительно применения срока исковой давности по заявленным требованиям.

Выслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «Кемеровская генерация» в период с января 2017годп о май 2017года, с сентября 2017года по июнь 2018года, с сентября 2018года по 11 октября 2018года включительно , в отсутствие заключенного договора, осуществило поставку тепловой энергии в количестве 2 830, 0220 Гкал теплоносителя в количестве 0, 000 куб. м. на сумму 120 401, 86 рублей в том числе НДС в нежилое помещение (подвал) , расположенное в МКД по адресу <...> .

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником нежилого помещения площадью 279,1 кв. м. в многоквартирном доме по адресу <...> в спорный период являлось муниципальное образование город Кемерово (собственность №42-42-01/259/2014-129 от 04.09. 2014 года).

Факт присоединения нежилого помещения к внутридомовым сетям теплоснабжения подтвержден актом выявления бездоговорного потребления тепловой энергии №19-7-552 от 23.07.2019года.

В период с 12.10.2018года по 10.10.2019года спорное нежилое помещение по договору аренды объекта нежилого фонда , находящегося в собственности города Кемерово №11222 от 12.10.2018года занимала Общественная организация «Федерация стрельбы из лука Кемеровской области» (арендатор) , которая заключила с ОА «Кемеровская генерация» договор теплоснабжения и поставки горячей воды №78121т от 30 августа 2019года , распространив его действие на отношения сторон с 12.10.2018года до 30.09.2019года ( пункт 11.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №78121 т).

16 октября 2000 года между комитетом по управлению имуществом города Кемерово (ссудодатель) и Хозяйственным комплексом по содержанию и эксплуатации зданий Администрации Кемеровской области (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда г. Кемерово, согласно которого ссудодатель обязуется предоставить, а ссудополучатель принять в безвозмездное пользование объект муниципального нежилого фонда г. Кемерово – подвальное помещение общей площадью 469, 4 кв. м. , расположенное по адресу 650056, <...> для использования под детский спортивный клуб , сроком действия с 01 октября 2000года по 30 сентября 2001года. Согласно п. п. 2.2.2, 2.2.3 ссудополучатель обязан в десятидневный срок после заключения договора заключить договоры с балансодержателем здания , либо с иными организациями на оказание коммунальных услуг (обслуживание, энергоснабжение, канализование, отопление, вывоз мусора и т. д. ), 2.2.3 своевременно оплачивать коммунальные услуги. Помещение было передано ссудополучателю по акту 16.10.2000года.

01.07.2014года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ссудополучатель) и Государственным казенным учреждением «Хозяйственный комплекс Администрации Правительства Кузбасса» (ссудополучатель) подписано дополнительное соглашение №1 к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда города Кемерово №190 от 16.10.2000года, расположенного по адресу <...>,, согласно которого в связи с изготовлением нового технического паспорта Объекта от 07.05.2014года стороны определили внести изменения в пункт 1 .1 договора и изложить его в новой редакции:

«1.1. ссудодатель обязуется предоставить, а ссудополучатель принять в безвозмездное временное пользование нежилое помещение общей площадью 279,10 кв. м. (в том числе подвал 279,10 кв. м. ) , расположенное по адресу <...> с относящимися к нему инженерными сетями, коммуникациями и оборудованием. Назначение Объекта - детский спортивный клуб».

Договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества г. Кемерово №190 от 16.10.2000 года расторгнут его сторонами 27.07.2018года (соглашение о расторжении договора) .

На оплату тепловой энергии и горячей воды истцом Комитету выставлены счета – фактуры на общую сумму 120 401, 86 рублей за период потребления тепловой энергии с января 2017года по май 2017года, с сентября 2017года по июнь 2018года, с сентября 2018года по 11 октября 2018года (расчет задолженности приобщен истцом к иску).

Неоплата стоимости ресурсов послужила основанием для обращения АО «Кемеровская генерация» к ответчику с претензией от 18.10.2019года №3-10/1-101698/19 об оплате задолженности в добровольном порядке.

Оплата задолженности ответчиком не произведена, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, представленными в материалы дела доказательствами и сторонами по делу не оспаривались.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

В связи с возложением с 1 января 2017 года Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» на собственников нежилых помещений обязанности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и им же оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, управляющими организациями утрачено как право на заключение договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками нежилых помещений, так и обязанность по предъявлению оплаты коммунальных услуг собственникам нежилых помещений.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи тепло потребляющие установки присоединены к сетям энерго снабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет

его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

Доводы Комитета о предъявлении иска АО «Кемеровская генерация» к ненадлежащему ответчику, необходимости возложения на 3-е лицо, как пользователя нежилого помещения (ссудополучателя ) обязанности по оплате поставленного истцом ресурса с учетом условий договора безвозмездного пользования ( ссуды) объектом муниципального нежилого фонда г. Кемерово №190 от 16.10.2000 года , судом отклонены в связи со следующим.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающей их ресурсо снабжающей организацией (РСО). Исполнитель коммунальных услуг (ресурсо снабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и РСО, заключенного в соответствии с действующим с 01.01.2017 законодательством и условиями договора ссуды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике нежилого помещения.

Данные выводы соответствуют практике рассмотрения споров, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

Доказательств заключения в спорный период отдельного договора с АО «Кемеровская генерация» на поставку тепла, горячей воды относительно рассматриваемого нежилого помещения ни ответчиком, ни 3-им лицом не представлено.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет отопления, горячего водоснабжения произведен истцом с учетом площади помещения, показаний общедомового прибора учета за спорный период, нормативов потребления, с применением пунктов 42, 42 (1), формул 3 и 3(4) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Требования в части отопления заявлены с учетом Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению».

В расчетах применены тарифы, утвержденные истцу Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области на соответствующий период.

Ответчик, третье лицо расчет объемов коммунальных услуг не оспорили. Доказательства оплаты стоимости услуг ответчиком, третьим лицом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Давая оценку доводам ответчика об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям, суд полагает указанное заявление обоснованным в части требований о взыскании суммы задолженности за поставленную тепловую энергию за период январь 2017года на сумму 11 094, 38 рублей – февраль 2017года на сумму 12 315, 72 рубля по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации , посредничество , административная процедура и т. п.)., течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как следует из материалов дела, истец с целью соблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора направил ответчику претензию исх. 3-10/1-101698/19 от 18.10.2019года, которая получена ответчиком согласно сведениям с сайта «Почта России», портал Отслеживание почтовых отправлений 28.10.2018 года (почтовый идентификатор 80085441565840) , в которой содержалось требование об оплате спорной суммы задолженности , соответственно установленный пунктом 5 статьи 4 АПК РФ тридцатидневный срок на соблюдение претензионного порядка урегулирования спора истекает 16.11.2019 года , на период с 18.10.2019 года по 16.11.2019 года течение срока исковой давности по заявленным требованиям приостановилось, иными словами общий трехлетний срок исковой давности продляется фактически на 30 календарных дней, то есть то количество дней, которое установлено п. 5 ст. 4 АПК РФ для претензионного порядка урегулирования спора.

С учетом вышеизложенного, учитывая , что с заявленным иском истец обратился в суд 10 апреля 2020 года ( иск сдан в отделение связи для направления в суд посредством сдачи искового заявления в отделение почтовой связи для отправки), истцом не был пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании суммы задолженности за поставленную тепловую энергию за период с марта 2017года по май 2017года, с сентября 2017года по июнь 2018года, с сентября 2018года по 11 октября 2018года , за которые сумма задолженности составила 96 991 рубль 76 коп.

За январь – февраль 2017года на сумму 23 410 рублей 10 коп. срок исковой давности истцом был пропущен ( за февраль 2017года трехлетний срок исковой давности истекает 10 марта 2020 года + 30 календарных дней - до 09.04.2020года, а с иском истец обратился 10.04.2020года).

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании 96 991 рубль 76 коп. долга признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 345 от 27.06.2014, Комитет распоряжается имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово (пункт 2.2), представляет интересы администрации города Кемерово по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в судебных органах (пункт 3.3.2). В судебном заседании Комитет наличие у него прав главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования город Кемерово не отрицал.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» 96 991 рубль 76 коп. платы за поставленную в помещение ответчика , расположенное в МКД по адресу: <...> (площадь 279,1 кв. м. ) тепловую энергию, 3 387 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего - 100 378 рублей 76 коп.

В остальной части в иске отказать.

Выдать Акционерному обществу «Кемеровская генерация» справку на возврат из Федерального бюджета РФ 796 рублей госпошлины , излишне уплаченной по платежному поручению № 4959 от 19.12.2019года.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья Андуганова О. С.