Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А51-19791/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19791/2021
г. Владивосток
10 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Плехановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трояк Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний Инженерные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении контракта в связи с существенным изменением обстоятельств, обязании ООО «Транснефть - Порт Козьмино» произвести пересчет стоимости выполненных работ и материалов по контракту № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021 с учетом Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, что составляет 5 838 147, 92 рублей, оплатить выполненные дополнительные работы в период с 01.05.2021 по 31.08.2021 по контракту № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021г и произвести их оплату на сумму 1 124 526, 33 рублей

при участии в судебном заседании:


от истца: Жилка Т.И., доверенность от 25.10.2021, удостоверение адвоката; Белокобыльская О.А., доверенность №03 от 07.02.2021, паспорт, в качестве специалиста;

от ответчика: представитель ФИО1, доверенность от 20.01.2021 № 01.07-41/1732, диплом ВСГ 3298618, паспорт.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний Инженерные системы" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" (далее – ответчик) о расторжении контракта, определении последствий расторжения контракта.

Определением суда от 13.12.2021 исковое заявление принято судом к производству с учетом уточнений истца в части последствий расторжения контракта, по тесту которых истец просил обязать ООО "Транснефть - Порт Козьмино":

- произвести пересчет стоимости выполненных работ и материалов по контракту № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021 г с учетом Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр;

- включить выполненные ООО «Группа компаний Инженерные системы» дополнительные работы в период с 01.05.2021 г. по 31.08.2021 г в контракта № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021г и произвести их оплату.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части последствий расторжения контракта и просил суд обязать ООО «Транснефть - Порт Козьмино» произвести пересчет стоимости выполненных работ и материалов по контракту № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021 с учетом Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, что составляет 5 838 147, 92 рублей, оплатить выполненные дополнительные работы в период с 01.05.2021 по 31.08.2021 по контракту № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 от 02.03.2021г и произвести их оплату на сумму 1 124 526, 33 рублей.

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, полагает, что истец не доказал наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

11.03.2021 по итогам конкурса, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № ТНПК-90-01.04.01.2-2021 на выполнение работ на объекте «Текущий ремонт зданий и сооружений. Ремонтно-эксплуатационный цех. Цех технологического транспорта Административно-бытовой корпус», в соответствии с которым подрядчик в установленные контрактом сроки и в счет контрактной цены выполнит за свой риск, своими силами и силами согласованных Заказчиком Субподрядных организаций, все Работы и услуги в объеме, определенном настоящим Контрактом и Рабочей документацией, а также обеспечит страхование Объекта в соответствии со Статьей 27 Контракта, предоставит обеспечение исполнения обязательств по Контракту в виде безусловных и безотзывных банковских гарантий и/или обеспечительного платежа в соответствии со Статьей 26 Контракта (если иной способ обеспечения исполнения обязательств по Контракту не согласован Сторонами, в том числе путем заключения Дополнительных соглашений в соответствии с условиями Контракта) и выполнит все иные требования, установленные Контрактом (далее –контракт).

В рамках выполнения Работ и услуг по Объекту «Текущий ремонт зданий и сооружений. Ремонтно-эксплуатационный цех. Цех технологического транспорта Административно-бытовой корпус» Заказчик поручает, а Подрядчик в счет контрактной цены в соответствии с требованиями Контракта, Рабочей документацией и Регламентов Заказчика (в том числе с учетом их изменений в период Срока действия Контракта) обязуется осуществить следующее (включая, но не ограничиваясь): получение всех необходимых разрешений и допусков к производству Работ в соответствии с условиями Контракта, требованиями Регламентов Заказчика и нормативных правовых актов Российской Федерации; выполнение строительно-монтажных работ, в том числе сооружение/демонтаж Временных зданий и сооружений; поставку всех Материалов и Оборудования, необходимых для выполнения Работ и услуг по Контракту (за исключением Материалов и Оборудования, входящих в поставку Заказчика и указанных в Приложении 6); приемку, вывоз до мест складирования Материалов и Оборудования поставки Заказчика согласно проекту организации строительства, хранение Материалов и Оборудования поставки Заказчика на собственных и/или арендованных складах и площадках складирования, вывоз на Объект Материалов и Оборудования поставки Заказчика; проведение работ по вскрытию пересечений коммуникаций и сетей сторонних организаций, их техническое освидетельствование с привлечением специализированной организации, согласованной с эксплуатирующей организацией, получение заключения промышленной безопасности и, при необходимости, выполнение работ по результатам заключения (в соответствии с ТУ на пересечения владельца коммуникаций); проведение испытаний и участие (совместно с Заказчиком) в пропуске диагностических приборов; выполнение пуско-наладочных работ, включая индивидуально-функциональное опробование согласно Рабочей документации; участие (совместно с Заказчиком) в комплексном опробовании систем и оборудования; формирование и предоставление Заказчику Исполнительной документации; выполнение работ по рекультивации нарушенных земель в соответствии с их целевым назначением на всей площади представленных Заказчиком участков с оформлением по установленной форме документов (справок), подтверждающих проведение рекультивации в соответствии с Рабочей документацией; передачу Подрядчиком рекультивированных на всей площади проведения Работ участков стороне, предоставившей данные участки во временное пользование, с оформлением акта приема-передачи в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»); сдачу Объекта Заказчику по Акту приемки законченного строительством Объекта(форма КС-11, Приложение 37); получение совместно с Заказчиком в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (ЗОС) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; сдачу Объекта (совместно с Заказчиком) Приемочной комиссии по Акту приемки законченного строительством Объекта Приемочной комиссией (форма КС-14, Приложение 36) или Акту приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом Объекта (Ф-36, Приложение 46) и выполнение обязательств в течение Гарантийного срока; охрану и содержание Объекта (Строительной площадки, в том числе площадок Временных зданий и сооружений); выполнение иных Работ, неразрывно связанных со строящимся (реконструируемым, ремонтируемым) Объектом (пункты 3.1., 3.2. Контракта).

Согласно пункту 4.1. Контрактная цена Работ и услуг, подлежащая оплате Подрядчику, составляет 36 015 150 рублей. Контрактная цена сформирована с учетом Срока выполнения Работ, определенного Контрактом (пункт 4.2.).

Дополнительным соглашением к контракту № 1 изменены виды и объемы работ и установлена их стоимость в размере 35 747 973 рубля 90 копеек.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Документацию, указанную в приложении 26 к контракту подрядчик получил 18.03.2021, через две недели после подписания контракта, еще позже получена проектно-сметная документация, допуск на строительную площадку получен 01.04.2021, для возможности осуществлять работы, но был остановлен заказчиком, в связи с несоответствием работ по контракту их фактическому наличию, в связи с чем истцу пришлось за свой счет, своими ресурсами производить замеры, сличение объемов работ, и к 24.04.2021 было установлено, что 23,7 % от объёма работ указанных в контракте выполнено, иными подрядными организациями. Кроме того, как указал истец, выявились нарушения в части сметного расчета, осмечивание работ выполнено с нарушением требований действующего законодательства, так, заказчик рассчитал сметы, в нарушение Методики определения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр. При сверке объемов работ, было выявлено, что 40 пунктов объёмов работ подлежат исключению, включению подлежат другие работы, не учтенные контрактом, что повлекло необходимость привлечения иных специалистов, не учтенных в контракте. Выяснив все несоответствия объемов, стоимости работ, сроков, истец просил ответчика произвести перерасчет стоимости и материалов ранее не учтенных в контракте и только 30.06.2021 было подписано дополнительное соглашение.

Кроме того, как указал истец, при выполнении работ с января по август 2021 года произошло резкое удорожание строительных материалов, в связи с чем, и явно заниженной стоимостью материалов используемых при исполнении контракта он подготовил расчет и обратился к заказчику указав, что стоимость использованных материалов, не соответствует фактической стоимости материалов, при этом заказчик устранился от изменения стоимости.

Изложенное, по мнению истца, привело к возникновению негативных последствия у подрядчика и привело к невозможности за свой счет продолжать выполнение контракта.

25.10.2021, 29.10.2021 истец направил ответчику предложение о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств: разность стоимости контракта подписанного сторона и стоимость контракта пересчитанной по Методике 2020 года определения сметной стоимости строительства, утвержденной 04.08.2020, применение коэффициента, учитывающего усложняющие факторы, такие как: производство ремонтно-строительных работ на территории действующего предприятия; стесненные условия; разветвление сети транспортных и инженерных коммуникаций – действующее технологическое оборудование; предприятие с режимом секретности, внутриобъектный режим применяется специальный допуск.

Представленная истцом в материалы дела переписка свидетельствует о том, что стороны не достигли соглашения об изменении условий контракта и о его расторжении, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с применением общих норм об обязательствах, а также положениями Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Эти существенные условия предусмотрены в пункте 2 статьи 451 ГК РФ РФ и только при наличии данных условий в совокупности суд может расторгнуть заключенный между сторонами договор по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 451 Кодекса.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Спорный контракт был заключен сторонами по итогам конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, с ценой работ 36 084 048 рублей.

Истец, участвуя в конкурсе, подтвердил, что ознакомился и изучил документацию о закупке, условия договора, выразил свое согласие с условиями закупки и условиями договора.

Согласно условиям контракта в контрактную цену включены причитающиеся Подрядчику вознаграждение и стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения Работ (пункт 4.4).

В соответствии с пунктом 4.9 контакта размер контрактной цены может быть изменен в ходе исполнения контракта в порядке, оговоренном в статьей 24 Контракта.

В силу пункта 24.1.1 контракта размер контрактной цены может быт пересмотрен в сторону увеличения/уменьшения по соглашению сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным Контрактом, в том числе в случае удорожания стоимости материалов и оборудования, поставляемых подрядчиком, с учетом требований, изложенных в пункте 24.13 контракта.

Пунктом 24.13 контракта предусмотрено, что подрядчик в порядке, установленном Регламентами заказчика, проводит анализ стоимости материалов и оборудования и предоставляет заказчику его результаты с приложением подтверждающих документов, состав и перечень которых определен регламентами заказчика.

В ответ на обращения подрядчика Общество уведомляло Подрядчика о необходимости соблюдения статьи 24 Контракта.

При этом доказательств соблюдения истцом указанного порядка для изменения Контрактной цены с приложением заказчику подтверждающих документов не представлено, доказательств иного материалы дела не содержат.

Кроме того, дополнительным соглашением контракту № 1 от 30.06.2021 сторонами достигнуто соглашение об изменении видов, объемов работ и цены контракта, которая после изменения составила 36 015 150 рублей.

Таким образом, уже в ходе исполнения контракта, с учетом изменившихся обстоятельств, сторонами достигнуто соглашение по объему и стоимости работ, в этой связи, выводы представленного истцом заключения ООО «ДВ Экспертиза Проект» от 04.02.2022 о том, что в сметной документации на текущий ремонт зданий и сооружений площадки приема нефти и зданий и сооружений РЭЦ, ЦТТиСТ, АБК, ЖЭУ ООО «Транснефть-Порт Козьмино» не учтен ряд затрат, отраженных в техническом задании и проектной документации, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск.

Таким образом, истец, подписывая контракт на условиях, предусмотренных документацией о закупке, а также дополнительное соглашение к нему, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на свой риск, и являющийся профессиональным участником рынка в рассматриваемой сфере, должен был осознавать последствия заключения контракта на указанных условиях и предвидеть наступление любых хозяйственных рисков, связанных с выполнением работ, в том числе, риск неполучения ожидаемых доходов, риск увеличения издержек на исполнение контракта, и не был лишен возможности исследовать объект строительства до заключения контракта.

В силу статей 425, 453 ГК РФ договор с внесенными в него изменениями становится обязательным для сторон с момента заключения договора, а также с момента заключения соглашения об изменении договора.

Подписав контракт и дополнительное соглашение к нему, истец подтвердил, помимо прочего, свое согласие с правильностью и достаточностью контрактной цены и принял на себя все расходы, риски и трудности выполнения работ.

Кроме этого, возможность увеличения стоимости материалов и оборудования предусмотрена пунктом 24.1.1. Контракта, в связи с чем, удорожание стоимости материалов и оборудования не является заведомо непредвиденным обстоятельством, дающим право на расторжение Контракта в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

Что касается доводов о стесненных условиях, то истец не представил доказательств, что он предпринимал меры к осмотру места работ до заключения договора, а ответчик препятствовал такому осмотру, как и не представил доказательств, что стесненные условия существенно изменили объем выполняемых работ.

Законом N 223-ФЗ не предусмотрено специальных оснований для изменения или расторжения договоров, заключенных по итогам закупки.

Частью 5 статьи 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Таким образом, вопреки доводам истца, Закон N 223-ФЗ позволяет изменить количество (объем), цену закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки исполнения договора (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). При этом соответствующая возможность предусмотрена контрактом при предоставлении подрядчиком соответствующих документов, обосновывающих необходимость таких изменений.

С учетом изложенного, указанные истцом обстоятельства не являются существенным изменением тех обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении контракта, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 451 ГК РФ, при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Учитывая, что в расторжении договора отказано, в удовлетворении требований истца о применении последствия расторжения договора в виде обязания ответчика произвести пересчет стоимости выполненных работ и материалов по контракту с учетом Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, что составляет 5 838 147, 92 рублей, оплатить выполненные дополнительные работы в период с 01.05.2021 по 31.08.2021 на сумму 1 124 526, 33 рублей, суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Плеханова Н.А.