Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А31-1263/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1263/2020
г. Кострома
09 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304443511100021, ИНН <***>) о взыскании 18988 руб. 12 коп. задолженности по договору от 01.01.2019 № 921, 1476 руб. 62 коп. неустойки,

без участия в заседании представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, исполнитель, региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (предприниматель, ответчик, потребитель) о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 № 921 в размере 18988 руб. 12 коп., 1476 руб. 62 коп. неустойки за период с 26.03.2019 по 22.01.2020, всего в сумме 20464 руб. 74 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили, истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

23.03.2019 ООО «Полигон» направил в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 2 экземпляра договора. С момента получения потребителем договора мотивированного отказа от его подписания в адрес регионального оператора не поступало. В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

01.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор № 921 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Полигон» обязалось принимать твердые коммунальные отходы и крупногабаритные отходы (далее - ТКО и КГО) в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО №921 от 01.01.2019 заключен на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с заключенным договором ответчику за период 2019 года оказывались услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, однако оплату за оказанные услуги ответчик не произвел до настоящего времени.

Общая сумма задолженности за период с 26.03.2019 по 26.12.2019 составляет 18988 руб. 12 коп., акты и счета были направлены истцом в адрес ответчика.

За несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг ответчику начислена неустойка в сумме 1476 руб. 62 коп. за период с 26.03.2019 по 22.01.2020.

Неоплата ответчиком оказанных услуг послужила основанием обращения истца в суд с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Правоотношения сторон суд рассматривает как сложившиеся из договора возмездного оказания услуг, данные отношения регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается представленными доказательствами и ответчиком не оспорен.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг в полном объеме.

Рассмотрев довод ответчика об отсутствии договорных отношений с истцом, суд приходит к следующим выводам.

23.03.2019 региональный оператор ООО «Полигон» направил в адрес ФИО2 2 экземпляра договора (почтовый идентификатор № 15720132006825). С момента получения потребителем договора, мотивированного отказа от его подписания в адрес Регионального оператора не поступало.

В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

28.03.2019 ИП ФИО2, согласно отчету об отслеживании отправления, получил проект договора, однако не представил региональному оператору подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Таким образом, договор № 921 от 01.01.2019 между ООО «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации сбор. транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Постановление № 1156), региональной программой и территориальной схемой.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 25 мая 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Костромской области по зоне деятельности № 2, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.12.2026.

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение на территории Костромской области по зоне деятельности № 2 своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Костромской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.03.2018 № 134.

В соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами в зону деятельности регионального оператора ООО «Полигон» включены следующие муниципальные образования: городской округ город Буй, городской округ город Галич. Антроповский муниципальный район. Буйский муниципальный район. Галичский муниципальный район, Парфеньевский муниципальный район. Солигаличский муниципальный район, Чухломский муниципальный район.

Региональный оператор приступил к выполнению своих функций с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора (основание - Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области №18/356 от 20 ноября 2018 года).

В соответствии со статьей 22 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом утилизировать ТКО другими способами (сжигание, закапывание, размещение, утилизирование иным способом к границах земель муниципального образовании) запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 (действующим до начала осуществления деятельности регионального оператора (01.01.2019 г.) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Ответчиком не представлено доказательства самостоятельного вывоза и утилизации коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ, а также подтверждение заключения соответствующих договоров с иными лицами.

Факт оказания услуг ответчику также подтверждается актами выполненных работ. Акты и счета были направлены в адрес ответчика.

Акты выполненных работ в адрес ООО «Полигон» не вернулись, так же как и не поступало мотивированного отказа от их подписания и иных возражений по количеству и цене оказанных услуг.

Из пункта 7.1. договора следует, что если в течение пяти рабочих дней региональный оператор не получил подписанные со стороны потребителя оригинала актов выполненных работ либо мотивированного отказа от их подписания, стороны будут считать услуги, принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг.

Своевременно и в полном объеме не оплатив оказанные услуги, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, в связи, с чем долг подлежит взысканию.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 23 договора за нарушение сроков оплаты заказчик выплачивает исполнителю неустойку в размере 3/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Истцом произведен расчет неустойки в сумме 1476 руб. 62 коп. за период с 26.03.2019 по 22.01.2020.

Факт просрочки оплаты услуг истцом доказан, расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При указанных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304443511100021, ИНН <***>, адрес: 157270, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.1999 Администрацией Парфеньевского района Костромской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 157200, Костромская область, г. Галич, ул. Луначарского, д. 32, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по <...> руб. 12 коп. задолженности по договору от 01.01.2019 № 921, 1476 руб. 62 коп. неустойки за период с 26.03.2019 по 22.01.2020, всего в сумме 20464 руб. 74 коп., а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Л. Байбородин