Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А65-2624/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2624/2019

Дата принятия решения – 15 марта 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, г.Казань к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, об оспаривании бездействий судебного пристава, обязании устранить нарушения, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Общество с ограниченной ответственностью "Техно", г.Казань, в качестве административного ответчика УФССП по РТ, (с учетом уточнения)

При участии:

От заявителя - ФИО4 доверенность от 14.12.2018

Иные участники не явились, извещены

УСТАНОВИЛ

ФИО2, г.Казань обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, об оспаривании бездействий судебного пристава, обязании устранить нарушения, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Общество с ограниченной ответственностью "Техно", г.Казань, в качестве административного ответчика УФССП по РТ,(с учетом уточнения)

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, представил уточнения к заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, на судебном заседании 07.03.2019 представила отзыв и материалы исполнительного производства, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Как следует из заявления в суд, решением вступившем в законную силу Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018 года по делу № А65-38194/2017 обязали взыскать с ООО «Техно» в пользу ФИО2 17 349 490 рублей действительной стоимости доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью "Техно", 37 550 рублей в счет возмещения расходов по судебной экспертизе, 6 759 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом ФС №06661352 было направлено в Вахитовский РОСП по г.Казани 10.01.2019 года.

Однако зарегистрировано и передано судебному приставу-исполнителю только 17.01.2019.

Не согласившись с вышеуказанными обстоятельствами заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов".

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом по материалам дела установлено, решением вступившем в законную силу Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018 года по делу № А65-38194/2017 обязали взыскать с ООО «Техно» в пользу ФИО2 17 349 490 рублей действительной стоимости доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью "Техно", 37 550 рублей в счет возмещения расходов по судебной экспертизе, 6 759 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом ФС №06661352 было направлено в Вахитовский РОСП по г.Казани 10.01.2019 года. Однако зарегистрировано и передано судебному приставу-исполнителю только 15.01.2019 года, т.е. с нарушением срока.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнитель производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (ст. 12 закона).

В силу п. 7 ст. 30 названного Федерального закона Старший судебный пристав заявление взыскателя и исполнительный документ передает судебному приставу-исполнителю трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1, 2 ст. 36 закона "Об исполнительном производстве" Содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п. 2 ст. 4 закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 1 ст. 12 названного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, начальник отдела, получив заявление о возбуждении исполнительного производства, обязан зарегистрировать его и в трехдневный срок передать в подразделение судебных приставов для его рассмотрения, а судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, возбудить исполнительное производство, либо отказать в его возбуждении, как на то указано в Законе об исполнительном производстве, после чего не позднее следующего дня направить копию постановления заявителю.

Однако, получив заявление взыскателя от 10.01.2019 о возбуждении исполнительного производства, бывший начальник отдела - старший судебный пристав Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3 зарегистрировала и передала его для исполнения судебному приставу только 15.01.2019, т.е. с нарушением предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" трехдневного срока, в результате чего исполнительное производство было возбуждено 17.01.2019, тогда как крайний срок предусмотренный ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" истекал 13.01.2019.

При указанных обстоятельствах, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО2, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права взыскателя - на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного листа.

Между тем, в остальной части требование заявителя об обязании бывшего начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, устранить незаконное бездействие по отсутствию организации работы подразделения судебных приставов и принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнительному листу ФС №026661352, произвести все необходимые исполнительные действия указанные в заявлении взыскателем производство по делу подлежит прекращению, применительно к п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, поскольку обязанность судебного пристава совершить действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, закреплена ст.5 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", ст.1 ФЗ РФ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", и не требует дополнительного подтверждения судебным актом.

Аналогичная правовая позиция нашла также отражение в Постановлениях ФАС ПО от 03.08.2004г. №А57-9165/03-28 и от 21.03.2007г. №А72-8414/06.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие бывшего начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО2

В части требований заявителя об обязании бывшего начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, устранить незаконное бездействие по отсутствию организации работы подразделения судебных приставов и принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнительному листу ФС №026661352,произвести все необходимые исполнительные действия указанные в заявлении взыскателем, производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов