Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А22-673/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А22-673/2018
18 октября 2018 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Анжукаева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Городская поликлиника» об исправлении реестровой ошибки путем прекращения права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» на нежилое помещение,

третьи лица: Администрация города Элисты, ООО «Асторат-Элиста»,

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя ФИО2 (доверенность № 03-01 от 09.01.2018), от ответчиков: от БУ РК «Городская поликлиника» – представителя ФИО3 (доверенность от 23.07.2016),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки путем прекращения права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: <...>, пояснив, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в результате допущенной реестровой ошибки, содержащейся в представленных документах-основаниях при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления права Республики Калмыкия и кадастровом паспорте от 10.05.2011 с включением нежилого помещения с указанием номера на поэтажном плане - 39, имеются записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 6 мкр., дом №8 за обществом с ограниченной ответственностью «Асторат-Элиста» (далее – общество, ООО «Асторат-Элиста»), Республикой Калмыкия и бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» (далее – учреждение, БУ РК «Городская поликлиника»).

В ходе рассмотрения дела Управление уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и просило исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за БУ РК «Городская поликлиника» на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Асторат-Элиста».

БУ РК «Городская поликлиника» в отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявленных требований и поясняет, что в рассматриваемом случае реестровая (техническая) ошибка в регистрационных записях отсутствует, имеется противоречие между зарегистрированными правами на один и тот же объект недвижимости, которое не может быть устранено путем исправления технической ошибки, поскольку такое исправление может повлечь прекращение прав Республики Калмыкия и БУ РК «Городская поликлиника» на спорный объект; признание по заявлению регистрирующего органа наличия реестровой ошибки и как следствие исключение из ЕГРП записи о праве без оспаривания зарегистрированного права не может рассматриваться как исправление реестровой (технической) ошибки.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Министерство) согласно отзыву на заявление считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Администрация города Элисты согласно отзыву на заявление считает требования Управления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ООО «Асторат-Элиста» в своем отзыве требования Управления поддержало в полном объеме.

Министерство, Администрация, ООО «Асторат-Элиста», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, заявлений и ходатайств не направили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель Управления в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель БУ РК «Городская поликлиника» в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поддержала полностью, просила отказать Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей Управления и учреждения, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.02.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права за муниципальным образованием город Элиста Республики Калмыкия на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м, номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, мкр. 6-й, дом №8, кадастровый (или условный номер) 08-08-01/005/2009-156.

06.08.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты (продавец) и ООО «Асторат-Элиста» (покупатель) был заключен договор купли-продажи арендуемого имущества, согласно которому общество приобрело спорное нежилое помещение.

02.10.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права ООО «Асторат Элиста» на указанное нежилое помещение.

20.07.2011 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права за муниципальным образованием города Элиста Республики Калмыкия на нежилое помещение, общей площадью 846,50 кв.м., номера на поэтажном плане 30, 31,32, 33, 34 ,35, 36,37, 38, 39, 40, 41, 42,43, 44,45, 46, 47,48, 49, *50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, этаж 1, Литер А., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, мкр. 6-й, дом №8 на основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 19.11.2007 № 3540 и Постановления Совета Министров Республики Калмыкия от 22.07.1992 № 212.

На основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 03.12.2012 № 2585 нежилые помещения первого этажа, общей площадью 846,50 кв.м., закреплены на праве оперативного управления за МБУ «Городская поликлиника» и переданы по акту приема-передачи от 05.12.2012, дата регистрации 26.12.2012.

На основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 18.12.2012 № 2730 и Распоряжения Министерства по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия от 07.02.2013 № 38-р указанные нежилые помещения, общей площадью 846,50 кв.м., переданы из муниципальной собственности г. Элисты в государственную собственность Республики Калмыкия, дата регистрации 05.03.2014.

В соответствии с передаточным актом, утвержденным 28.02.2013 Администрация города Элисты безвозмездно передает из муниципальной собственности города Элисты, а Министерство принимает в государственную собственность Республики Калмыкия МБУ «Городская поликлиника» как имущественный комплекс.

При этом в государственную собственность Республики Калмыкия передаются по состоянию на 31 декабря 2012 г. (в рублях) объекты недвижимого имущества на сумму 6 311 692,71 руб., в том числе: нежилое помещение площадью 846,50 кв.м. по адресу: <...> этаж.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 6 мкр., дом №8 за ООО «Асторат-Элиста», Республикой Калмыкия и БУ РК «Городская поликлиника».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление №10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления №10/22).

Согласно пункту 56 Постановления №10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в Едином государственном реестре прав не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления №10/22 разъяснено, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного, суд полагает, что между ООО «Асторат-Элиста», Республикой Калмыкия и БУ РК « Городская поликлиника» имеется спор о праве на спорное нежилое помещение, и внесение изменений в ЕГРП может повлечь нарушение прав и законных интересов Республики Калмыкия и БУ РК «Городская поликлиника», поскольку исправление реестровой ошибки может повлечь прекращение их прав на спорный объект.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности разрешения настоящего спора в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и об отсутствии оснований для удовлетворения требований Управления.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении уточненного заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Городская поликлиника» об исправлении реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за бюджетным учреждением «Городская поликлиника» на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: <...> – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья Анжукаева Е.А.