Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А60-5897/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-5897/2022
21 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-5897/2022

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Уралсевергаз - независимая газовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерному обществу "Екатеринбурггаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора.


При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности №2862 от 30.12.2021 г.,

от ответчиков: ФИО3, паспорт, диплом, представитель АО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" по доверенности № 6 от 01.01.2021 г.; ФИО4, паспорт, диплом, представитель АО "Екатеринбурггаз" по доверенности №164 от 15.04.2021 г.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" к акционерному обществу "Уралсевергаз - независимая газовая компания", акционерному обществу "Екатеринбурггаз" об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку и транспортировку газа №4-1990/22 путем изложения пунктов 1 и 2 Приложения №1 договора в редакции МУП "Екатеринбургэнерго".

АО "Екатеринбурггаз" представлен отзыв: считает, что общество является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

АО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" представлены письменные пояснения по делу и отзыв: считает исковые требования необоснованными и незаконными, просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просит изложить пункт 2 и 4 приложения №1 к договору по протоколу разногласий в редакции истца.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Заявленное в предварительном судебном заседании АО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" ходатайство о прекращении производства по делу судом рассмотрено, в его удовлетворении отказано в виду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В адрес МУП «Екатеринбургэнерго» поступила оферта АО «Уралсевергаз», АО "Екатеринбурггаз" на заключение договора на поставку и транспортировку газа №4-1990/22.

08.12.2021 с целью урегулирования разногласий в части периода поставки и транспортировки газа МУП «Екатеринбургэнерго» направлен в адрес АО «Уралсевергаз», АО «Екатеринбурггаз» проект протокола разногласий к договору.

27.12.2021 в адрес МУП «Екатеринбургэнерго» от АО «Уралсевергаз», АО «Екатеринбурггаз» поступил проект Протокола согласования разногласий к протоколу разногласий к договору, которым спорное условие оставлено без изменения.

В подготовленном АО «Уралсевергаз» проекте договора период поставки был определен с 01.01.2022 по 15.05.2022.

В свою очередь МУП «Екатеринбургэнерго» предложило определить период поставки газа с 01.01.2022 по 31.12.2022.

№ пункта Договора

Редакция Поставщика (АО «Уралсевсргаз»)

Редакция Покупателя (МУП «Екатеринбургэнерго»)


Приложе ние № 1 п.2

Период поставки и транспортировки газа (страна происхождения газа - Россия): с 01.01.2022 но 15.05.2022

Период поставки и транспортировки газа (страна происхождения газа - Россия): с 01.01.2022 по 31.12.2022


Приложе ние № 1 п.4

Сведения о лимитах газа, в том числе отдельно по точкам подключения объектов к газораспределительной чети, тыс. куб. м.:


Сведения о лимитах газа, в том числе отдельно по точкам подключения объектов к газораспределительной чети, тыс. куб. м.:



Лимиты газа по точкам подключения (согласно таблице №1)


2022г.

Квартал 1

Квартал 2

Квартал 3

Квартал 4



Лимиты газа по точкам подключения (согласно таблице №1


2022г.

Квартал 1

Квартал 2

Квартал 3

Квартал



Итого по всем точкам подключения

17295.00

13392,000

3903,000

0,000

0,000



Итого по всем точкам подключения

32719,000

13392,00

4886,000

2596,00

11845,000



Лимит газа по точке подключения 1

32,.000

250.000

73.000

0.000

0,000



Лимит газа по точке подключения 1

605.000

250.000

88.000

42.000

225.000



Лимит газа по точке подключения 2

4870.000

3700.000

1170.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 2

8880.000

3700,000

1370.000

560.000


3250.000



Лимит газа по точке подключения 3

485.000

335.000

150.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 3

962.000

335.000

180.000

127.000

320.000



Лимит газа по точке подключения 4

1993.000

1569,000

424.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 4

3684.000

1569,00

480.000

275,000

1360.000



Лимит гаи по точке

подключения №5

815.000

630.000

185.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 5

1575.000

630.000

230.000

120.000

595.000



Лимит газа по точке подключения 1 6

76.000

55.000

21.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 6

171.000

55.000

33.000

28,000

55.000



Лимит гаи по точке

подключения №7

422.000

305.000

117.000

0,000

0,000



Лимит ran по точке

подключения №7

786.000

305.000

142.000

84.000

255.000



Лимит газа по точке подключения 8

211.000

148.000

63.000

0,000

0,000



Лимит газа по точке подключения 8

366.000

148,000

63.000

20.000

135.000



Лимит гая по точке

подключения №9

8100.000

6400.000

1700.000

0,000

0,000



Лимит гаи по точке

подключения №9

15690.000

6400.000

2300.000

1340.00

5650.000


МУП «Екатеринбургэнерго», полагая, что АО «Уралсевергаз» обязано согласовать редакцию спорных договорных условий в связи с тем, что договор на поставку газа является публичным договором, АО «Уралсевергаз» занимает монопольное положение на рынке поставки газа, а заключение договора на срок менее года ставит МУП «Екатеринбургэнерго» в нестабильное положение, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, урегулированы Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162). Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил № 162 и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 5 Правил № 162).

Для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются сведения и к которой прикладываются документы, поименованные в п. 5(1) Правил № 162. Заявка на приобретение газа и приложенные к ней документы (при условии их соответствия требованиям пункта 5(1) Правил № 162) рассматриваются поставщиком в течение 30 дней с момента их поступления.

В указанный 30-дневный срок поставщик направляет заявителю предложение о заключении договора поставки газа (подписанный поставщиком проект договора) или письменный мотивированный отказ в его заключении (п. 5(1) Правил № 162).

В соответствии с пунктом 11 Правил №162 при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления, подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Вместе с тем не всякий договор, регулируемый, в том числе и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах энергоснабжения, можно квалифицировать как публичный. Параграф 6 Главы 30 ГК РФ не содержит указаний на то, что договор энергоснабжения является публичным, как, например, п. 2 ст. 492 ГК РФ (для договоров розничной купли-продажи), п. 2 ст. 834 ГК РФ (для договора банковского вклада), ст. 846 ГК РФ (для договора банковского счета).

Суд отмечает, что Правила № 162 не содержат указаний на то, что договор поставки газа является публичным, как, например, п. 62 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", п. 7 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

С учетом того, что Гражданский кодекс Российской Федерации не относит любой договор энергоснабжения к публичным договорам, а в подзаконном нормативном акте, регулирующим заключение и исполнение такого договора, также нет на то указаний, суд пришел к выводу о том, что договор поставки газа, заключаемый на основании Правил № 162, не является публичным, и к нему подлежат применению общие нормы гражданского законодательства, в том числе норма статьи 421 ГК РФ о свободе заключения договора и недопустимости понуждения к заключению договора.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

В данном случае консенсус о необходимости изменения условий заключенного договора о поставке (транспортировке) газа между сторонами не сложился.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении).

Согласно ст. 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Между тем ни Законом о газоснабжении, ни Правилами №162 не предусмотрены обязательные требования к установлению срока действия договора на поставку и транспортировку газа.

Кроме того, участниками рынка поставки газа являются коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 50 ГК РФ), соответственно, заключая договор поставки газа, такие юридические лица разумно заинтересованы в надлежащем исполнении контрагентами данного договора, и в отсутствие законодательных ограничений, имеют право самостоятельно определять контрагентов, исходя из цели своей деятельности и предпринимательских рисков.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в определении от 21.08.2014 по делу № А05-10778/2013, субъекты предпринимательской деятельности по условиям делового оборота при выборе контрагентов должны оценивать не только условия сделки и их коммерческую привлекательность, но и деловую репутацию, платежеспособность контрагента, а также риск неисполнения обязательств и предоставление обеспечения их исполнения.

В настоящий момент задолженность МУП «Екатеринбургэнерго» перед АО «Уралсевергаз» по оплате газа составляет 416,7 млн руб. – не оплачен газ, поставленный за 29 месяцев (с сентября 2019 г. по февраль 2022 г.).

Наличие такой задолженности у МУП «Екатеринбургэнерго» очевидно свидетельствует о невыгодности данного договора для АО «Уралсевергаз» вследствие наличия существенного риска неисполнения потребителем обязательств по оплате газа.

При указанных обстоятельствах, изучив представленные сторонами редакции пунктов 2 и 4 приложения №1 к договору № 4-1990/22, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, приняв предложенную АО «Уралсевергаз», акционерного общества "Екатеринбурггаз" редакцию пунктов 2 и 4 приложения №1 к договору № 4-1990/22.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований об урегулировании разногласий в редакции истца по протоколу разногласий отказать.

2. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на поставку и транспортировку газа №4-1990/22: изложить пункты 2,4 приложения №1 к договору на поставку и транспортировку газа №4-1990/22 в редакции акционерного общества "Уралсевергаз - независимая газовая компания", акционерного общества "Екатеринбурггаз".

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяЕ.В. Лукина