Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А07-6241/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6241/2017
г. Уфа
28 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2017

Полный текст решения изготовлен 28.10.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аминевой Г.М., рассмотрев дело по иску

Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10 337 руб. 83 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – пред. ФИО3 доверенность от 09.01.2017 г.;

от ответчика - пред. не явился, извещён надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее по тексту также - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту также – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом в размере 10 337 руб. 83 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что между Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (Заказчик) и ИП ФИО4 (Исполнитель) 12 января 2016 года в соответствии с результатами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0101100001115000201 от 28.12.2015 г.) был заключен Государственный контракт № 10 (далее - Контракт). По условиям указанного контракта Исполнитель обязался оказывать услуги перевозки транспортными средствами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават, Ишимбайском районе, (далее - Услуги) в объеме, по описанию и техническим характеристикам согласно спецификации (приложение №1). Срок оказания услуг: с момента заключения Контракта по 31 декабря 2016 года включительно. Истец указывает, что обязательства по контракту ответчиком исполнены ненадлежащим образом, а именно: в ноябре 2016 года Услуги предоставлены не в полном объеме (не предоставлен персонал в период с 01.11. по 13.11. 2016 г. - 13 дней), что подтверждается записями из журналов учета путевых листов, оборота по картам за период с 01.11.2016 по 30.11.2016, актом № 124 от 02.12.2016 г.

Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в ноябре 2016 явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 10 337 руб. 83 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее от него поступил отзыв, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что услуги за ноябрь 2016 года исполнены в полном объеме, что подтверждается двусторонне подписанным актом отказанных услуг №124 от 02.12.2016.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что между Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (Заказчик) и ИП ФИО4 (Исполнитель) 12 января 2016 года в соответствии с результатами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0101100001115000201 от 28.12.2015 г.) был заключен Государственный контракт № 10(далее - Контракт). По условиям указанного контракта Исполнитель обязался оказывать услуги перевозки транспортными средствами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават, Ишимбайском районе (далее - Услуги), в объеме, по описанию и техническим характеристикам согласно спецификации (приложение №1).

Срок оказания услуг: с момента заключения Контракта по 31 декабря 2016 года включительно (п.2.1 контракта).

Согласно ст.783 Гражданского кодекса РФ «общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Между сторонами возникли отношения, регулируемые Главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Согласно нормам ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу норм ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 3.1.3, 3.1.5 Контракта Исполнитель обязан заменить работника (водителя) в случае временной нетрудоспособности, очередного отпуска, увольнения резервным работником (водителем), исправить по требованию Заказчика своевременно и безвозмездно все выявленные недостатки, если в процессе оказания Услуг Исполнитель допустил отступление от условий контракта.

Согласно п.3.1.6. Контракта Исполнитель обязан предоставить своевременно в соответствии с условиями Контракта достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

В пункте 6.4 Контракта стороны установили, что в случае ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание штрафа, размер которого устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1063 от 25.11.2013 в виде фиксированной суммы - 10 % цены контракта и составляет 20 780 руб. 08 коп.

Истец указывает, что в соответствии с пунктом 9.1. Контракта Исполнитель в целях обеспечения исполнения своих обязательств предоставил заказчику в залог денежные средства в размере 10442,25 руб.

Пунктом 10.1 Контракта предусмотрено, что обеспечения исполнения контракта будет возвращено исполнителю в течение 20 календарных дней с момента выполнения исполнителем своих обязательств по оказанию услуг, предусмотренных контрактом в случае, если исполнитель исполнил взятые на себя обязательства по контракту надлежащим образом.

Истец указывает, что обязательства по контракту ответчиком исполнены ненадлежащим образом, а именно: в ноябре 2016 года Услуги предоставлены не в полном объеме (не предоставлен персонал в период с 01.11. по 13.11. 2016 г. - 13 дней), что подтверждается записями из журналов учета путевых листов, оборота по картам за период с 01.11.2016 по 30.11.2016, актом № 124 от 02.12.2016 г.

В связи с ненадлежащим исполнением контракта в феврале 2016 года, истец на основании пункта 6.4 Контракта просит взыскать штраф в виде фиксированной суммы - 10 % цены контракта – 20780,08 руб., из которых 10442,25 руб. находятся в залоге у заказчика. С учетом нахождения залога, истец просит взыскать штраф в сумме 10337,83 руб.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В качестве ненадлежащего выполнения услуг в ноябре 2016 года истец указывает, что не предоставлен персонал в период с 01.11. по 13.11. 2016 г. - 13 дней), что подтверждается записями из журналов учета путевых листов, оборота по картам за период с 01.11.2016 по 30.11.2016, актом № 124 от 02.12.2016.

Пунктом 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В пункте 4.2 указано, что цена контракта составляет 207 800 руб. 77 коп. Таким образом, ежемесячная сумма за полный объем предоставленных услуг по контракту должен составлять 17 316 руб. 73 коп. (207800,77:12), что и подтверждалось предоставленной истцом копией платежного поручения за сентябрь 2016 года № 789101 от 10.10.2016 года как пример, что услуги, оказаны в полном объеме.

Между тем, с 01 ноября по 13 ноября 2016 г. (13 дней) водитель отсутствовал и Ответчик выставил для оплаты за ноябрь 2016 года счет – фактуру № 113 от 02.12.2016 г. на сумму 10 232 руб. 61 коп., акт № 124 от 02.12.2016 г., тем самым подтвердив, что услуги были оказаны не в полном объеме. В приложении к акту ответчик подтвердил факт неоказания услуг с 01.11.2016 по 13.11.2016 путем проставления соответствующей отметки в графе «примечания».

Согласно Постановления Госкомстата РФ от 28 ноября 1997 г. N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте", Приказа Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 55 от 18.04.2008 г. «О правилах заполнения путевых листов и расходования ГСМ» первичным документом по учету работы легкового автотранспорта является путевой лист.

Путевые листы за ноябрь 2016 года предоставлены водителем с 14.11.2016 г. по 30.11.2016 г.

Согласно путевому листу за 31.10.2016 г. автомобиль принят при возвращении в гараж с показанием спидометра 071789 км. По путевому листу за 14.11.2016 г. выезд автомобиля разрешен с тем же показанием спидометра, что свидетельствует о том, что автомобиль не эксплуатировался в период с 01.11.2016 г. по 13.11. 2016 г. Общий пробег автомобиля в ТО Салават согласно отчета «Расход ГСМ за период 01.11.2016 по 30.11.2016 г.» за ноябрь 2016 года составляет 2094,00 км, что соответствует общему пробегу за ноябрь 2016 года, указанному в путевых листах.

Согласно выписке из журнала оборотов по картам автомобиль Лада Гранта в спорный период не заправлялся, заправка автомобиля в ноябре 2016 года осуществлялась в рабочие дни с 14.11.2016 г. по 30.11.2016 г., кроме 18 и 23 ноября 2016 года. Автомобиль может заправляться не ежедневно. Отсутствие в журнале оборота заправки 18 и 23 ноября 2016 года, означает, что заправка в эти дни не осуществлялась из-за отсутствия надобности в большом количестве выездов за эти рабочие дни. В такие дни водитель использует остатки бензина за прошлый рабочий день (ежедневный пробег автомобиля, остатки бензина, прохождение медосмотра водителя зафиксированы в путевых листах).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязательство по контракту № 10 от 12.01.2016 г. было исполнено ответчиком в ноябре 2016 года ненадлежащим образом, услуги предоставлены не в полном объеме, в связи с чем требования истца о взыскании неустойки являются необоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о принятии истцом услуг без замечаний судом отклоняется, поскольку из содержания акта и приложения к нему следует, что без замечаний приняты оказанные услуги в период с 14.11.2016 по 30.11.2016, и одновременно отражен факт неоказания услуг до 13.11.2016г.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 10 337 руб. 83 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв