Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А38-4933/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-4933/2020
г. Йошкар-Ола
30» ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к ответчику муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Мари-Турекского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, управление), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Мари-Турекского муниципального района (далее – ответчик, предприятие, МУП «Водоканал») платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 годы в сумме 210 317 руб. 99 коп., в том числе платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сумме 152 963 руб. 96 коп., платы за размещение отходов производства в сумме 8354 руб. 43 коп., платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме 48 999 руб. 60 коп., а также пеней в размере 7216 руб. 15 коп., в том числе пеней в размере 3118 руб. 36 коп. за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, пеней в размере 586 руб. 08 коп. за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства, пеней в размере 3511 руб. 71 коп. за несвоевременное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В исковом заявлении, в дополнении к нему и в судебных заседаниях до перерыва истец пояснил, что в результате осуществления ответчиком хозяйственной деятельности происходит негативное воздействие на окружающую среду. Однако ответчик не исполнил обязательство по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Доказательствами размера платежей в иске названы представленные ответчиком декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 3-9, 130-131, 156). Истец для участия в деле не явился, о времени и месте судебного заседания после перерыва извещен надлежащим образом (л.д. 154-155).

Ответчик в письменном отзыве на иск требование признал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 152).

На основании статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство осуществлено в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (статья 16.1 Закона об охране окружающей среды).

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, и указывается в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение (статья 16.2 Закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 16.3 Закона об охране окружающей среды и пункту 8 постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 плата за негативное воздействие по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы, установленные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913, с применением коэффициентов, установленных названной статьей, и суммирования полученных величин.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255, в котором содержатся формулы для исчисления платы.

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Плата вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный год (статья 16.4 Закона об охране окружающей среды).

Из материалов дела усматривается, что при использовании МУП «Водоканал» для осуществления деятельности по сбору и обработке сточных вод стационарных объектов (котельные, ОСК) II и III категории в 2018 и 2019 годах происходили выбросы и сбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты, также деятельность предприятия приводила к образованию отходов производства и потребления, в отношении которых им принимались меры по размещению (хранению и захоронению). Ему выданы разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (л.д. 75-91).

Тем самым деятельность ответчика относилась к деятельности, оказывавшей негативное воздействие на окружающую среду. Поэтому не нём лежит обязанность по заполнению и представлению в компетентный орган государственной власти декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также по внесению платы за такое воздействие.

Согласно составленным предприятием и представленным им в уполномоченный орган декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 годы плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 152 963 руб. 96 коп., плата за размещение отходов производства – 8354 руб. 43 коп., плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 48 999 руб. 60 коп. (л.д. 50-56, 104-110).

Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным. Ответчиком расчет не оспорен, собственный встречный расчет долга и необходимые документальные доказательства погашения имеющейся задолженности вопреки статье 65 АПК РФ не представлены.

Поэтому исковое требование об уплате основного долга в размере, исчисленном истцом, подлежит удовлетворению.

За несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду пунктом 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды предусмотрена обязанность уплаты пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Истцом начислены пени в размере 3118 руб. 36 коп. за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, пени в размере 586 руб. 08 коп. за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства, пени в размере 3511 руб. 71 коп. за несвоевременное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Расчет санкции проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признан правильным. Возражений по расчету истца либо встречного расчета неустойки ответчиком не представлено.

Следовательно, с предприятия подлежит взысканию законная неустойка согласно расчету истца.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины исходя из цены иска составляет 7351 руб. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ. Следовательно, в силу статьи 333.17 НК РФ в связи с принятием решения в пользу истца государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Мари-Турекского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 годы в сумме 210 317 руб. 99 коп., в том числе: плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сумме 152 963 руб. 96 коп., плату за размещение отходов производства в сумме 8354 руб. 43 коп., плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме 48 999 руб. 60 коп.; пени в размере 7216 руб. 15 коп., в том числе: пени в размере 3118 руб. 36 коп. за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, пени в размере 586 руб. 08 коп. за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства, пени в размере 3511 руб. 71 коп. за несвоевременное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Мари-Турекского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7351 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин