Решение от 18 января 2024 г. по делу № А70-20964/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20964/2023
г. Тюмень
18 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «СК СПЕЦКРАНМОНТАЖ» ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным п.1 предписания от 26.07.2023 № 155,

третье лицо - АО «АРКТИКГАЗ» ИНН <***>,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.09.2023 № 7,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.04.2023,

установил:

ООО «СК СПЕЦКРАНМОНТАЖ» ИНН <***> (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным п.1 предписания от 26.07.2023 № 155.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «АРКТИКГАЗ» ИНН <***>, которое своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Поскольку заявитель обратился в суд 02.10.2023, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 13.07.2023 по 26.07.2022 на основании решения от 11.07.2023 № 531-рш проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта капитального строительства «Обустройство нефтяной части Яро-Яхинского нефтегазоконденсатного месторождения. Кусты нефтяных скважин № Y09, № Y15» 20 этап строительства, относящийся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет строительство вышеназванного объекта капитального строительства с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (утв. приказом Росприроднадзора от 07.02.2022 № 156/ГЭЭ), а именно работы по строительству нефтегазопровода высокого давления Куст № Y15 производятся в июле 2023 года, тогда как согласно подпункту 12.3 пункта 12 части 1 раздела 6 проектной документации «Обустройство нефтяной части Яро-Яхинского нефтегазоконденсатного месторождения. Кусты нефтяных скважин № Y09, № Y15» должны быть в зимний период – с ноября по май.

Результаты проверки оформлены актом от 26.07.2023 и заявителю выдано предписание от 26.07.2023 № 155, в соответствии с пунктом 1 которого он обязан устранить выявленные нарушения в срок до 26.10.2023.

Не согласившись с указанным пунктом предписания, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования основаны на том, что заявитель не имел возможности приступить к строительству нефтегазопровода в зимний период по причине изменения сроков поставки МТР заказчика, сроки выполнения работ были изменены: начало работ – 15.06.2023, окончание работ – 15.10.2023.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Вышеуказанные работы проводятся на основании заключенного между АО «АРКТИКГАЗ» (заказчик) и ООО «СК Спецкранмонтаж» (подрядчик) Договора от 16.02.2023 № 101/2023 на выполнение работ по строительству объекта «Сбор и транспорт нефти от куста № 15» стройки «Обустройство нефтяной части Яро-Яхинского нефтегазоконденсатного месторождения. Кусты нефтяных скважин № 9, № 15» и дополнительное соглашение №101-1/2023 от 30.06.2023.

Согласно п.2.3 договора подрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему договору в соответствии с утвержденной проектной документацией (РД), техническим заданием (приложение № 9 к договору), строительными нормами и правилами (СНиП), ведомственными строительными нормами (ВСН) и иными действующими в РФ нормативными документами, подлежащими применению при выполнении работ, являющихся предметом настоящего договора.

Согласно пп. 12.3 проектной документации «Строительство временного технологического проезда» пункта 12 «Линейные объекты. Технологическая последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов» части 1 раздела 6 «Проект организации строительства» (шифр 60412-ПОС1 лист 61) учитывая частичную заболоченность трассы трубопроводов, наличие озер, рек, ручьев в целях уменьшения воздействия на окружающую среду территории месторождения, строительство трубопроводов предусмотрено выполнять в зимний период с ноября по май.

В рамках проверки Управлением 20.07.2023 проведен осмотр строящегося объекта капитального строительства, в ходе которого установлено, что в начальной точке трубопровода имеется небольшой водоем площадью примерно 200 м2. Рядом с данным водоемом находится экскаватор «Komatsu» (гос. номер <***>).

Трубопровод представлен в виде изолированных труб, размешенных на песчаных горках вдоль нижней части дороги.

Со слов представителя Общества, работы по погрузке трубопровода еще не начались, завершение работ планируется в сентябре 2023 года.

Во время осмотра трубопровода на начальном отрезке строительства установлено наличие траншеи вдоль трубопровода протяженностью примерно 250 м. и шириной 3-4 м. Данная траншея наполнена водой, вдоль траншеи имеется вырытое грунтовое обвалование. Также в ходе осмотра установлено, что части труб размещены в нижней части дороги в месте предварительной погрузки трубопроводов.

Строительство трубопровода предполагается с пересечением нескольких небольших водоемов.

В соответствии с пп. 12.4 «Земляные работы» пункта 12 «Линейные объекты, технологическая последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов» части 1 раздела 6 «Проект организации строительства» (шифр 60412-ПОС1 лист 65) при глубине промерзания грунта до 0,4 м. на талых грунтах разработку траншеи ведут одноковшовым гидравлическим экскаватором на гусеничном ходу, оборудованным ковшом «обратная лопата» емкостью 0,65 м3. При глубине промерзания более 0,4 м. и на вечномерзлых грунтах грунт предварительно рыхлят бульдозером - рыхлителем на глубину согласно рекомендациям завода - изготовителя. При большей глубине рыхление мерзлого производят сменным навесным оборудованием для экскаваторов - гидромолотом.

При подземном переходе через водоемы (озера) разработка траншеи производится экскаватором со льда. Лед прорезается баровой машиной.

Во избежание заноса траншей снегом и смерзания отвала грунта при работе зимой темп разработки траншей должен строго соответствовать темпу укладочных работ.

Технологический разрыв между землеройной и укладочной колоннами рекомендуется не более двухсуточной производительности землеройной колонны.

В соответствии с извещением о начале строительства от 06.03.2023 № 1 строительство нефтегазопровода высокого давления Куст №Y15 - т. 5 предполагается в период с 20.03.2023 по 31.07.2023, а именно в весенний и летний период.

Вышеизложенное так же подтверждается протоколом осмотра, согласно которому окончание строительства предполагается в сентябре 2023 года.

Соответственно, строительство объекта «Обустройство нефтяной части Яро-Яхинского нефтегазоконденсатного месторождения. Кусты нефтяных скважин №Y09 - №Y15» 20 этап строительства осуществляется с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (утв. приказом Росприроднадзора от 07.02.2022 № 156/ГЭЭ).

При этом арбитражный суд отклоняет доводы заявителя о том, что он не имел возможности приступить к строительству нефтегазопровода в зимний период по причине изменения сроков поставки МТР заказчика, сроки выполнения работ были изменены: начало работ – 15.06.2023, окончание работ – 15.10.2023, поскольку в силу п.2.3 договора от 16.02.2023 № 101/2023 подрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему договору в соответствии с утвержденной проектной документацией (РД), техническим заданием (приложение № 9 к договору), строительными нормами и правилами (СНиП), ведомственными строительными нормами (ВСН) и иными действующими в РФ нормативными документами, подлежащими применению при выполнении работ, являющихся предметом настоящего договора.

Таким образом, оспариваемый пункт 1 предписания Управления от 26.07.2023 № 155 соответствует действующему законодательству, права и законные интересы Общества не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ уплаченная государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.