Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А62-9449/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

01.03.2024 Дело № А62-9449/2022

Резолютивная часть решения оглашена 28.02.2024

Полный текст решения изготовлен 01.03.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Жуково" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору поставки газа № 48-5-3419/18 от 25.09.2017 за период 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 60 179,49 рублей, пени за период с 26.10.2022 по 14.12.2022 в размере 752,24 рублей,

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом; от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (далее – ответчик) задолженности по договору поставки газа № 48-5-3419/18 за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 60 179,49 рублей., пени за период с 26.10.2022 по 14.12.2022 в размере 752,24 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятых судом к рассмотрению).

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении обязательств по оплате потребленного природного газа в сентябре 2022 года с учетом применения повышающих коэффициентов за отпущенный газ по актам № 492/09 от 30.09.2022, 493/09 от 30.09.2022, 494/09 от 30.09.2022,

495/09 от 30.09.2022, товарным накладным на отпуск газа № 3287 от 30.09.2022, 32485 от 30.09.2022, 32498 от 30.09.2022, 32488 от 30.09.

Ранее в судебных заседаниях истец поддерживал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что задолженность за сентябрь 2022 года оплачена им в полном размере, предъявленная к взысканию сумма составляет размер задолженности, рассчитанный истцом с применением повышающего коэффициента 1,5, как за транспортировку газа сверх лимита, в связи с чем, по мнению истца, должна применяться специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа.

Ссылается на то, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, однако относится к коммунально-бытовым потребителям, то есть, фактически является исполнителем коммунальных услуг, в отношении которых повышающий коэффициент не применяется.

Указывает, что имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми разрешены спорные взаимоотношения, в частности, за период 2021 года по спорным взаимоотношениям сторон Арбитражным судом Смоленской области рассмотрено дело № А62-129/2022, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен договор поставки газа № 48-5-3419/18 от 25.09.2017 (далее – договор), подписанный со стороны ООО «Коммунальные системы «Жуково» с протоколом разногласий от 23.10.2017. Договором определены четыре точки подключения к газораспределительным сетям: котельные в д. Дивасы, д. Жуково, д. Покорное, д. Стабна.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что указанные котельные осуществляют теплоснабжение МКД, а также детского сада, библиотеки, общественной бани, больницы и школы.

Исковые требования предъявлены истцом за поставленный газ с применением повышающего коэффициента 1,5 % на основании актов № 492/09 от 30.09.2022, 493/09 от 30.09.2022, 494/09 от 30.09.2022, 495/09 от 30.09.2022, товарным накладным на отпуск газа № 3287 от 30.09.2022, 32485 от 30.09.2022, 32498 от 30.09.2022, 32488 от 30.09.

При этом отсутствует техническая возможность разделить (выделить) часть объема газа, потребленного через котельные ООО «Коммунальные системы «Жуково», отапливающие МКД в общем объеме газа, потребленного указанными котельными.

При этом истцом выделен объем газа, отпущенный через котельную в д. Стабна, осуществляющей теплоснабжение одного учреждения - Смоленской ЦРБ.

Согласно пункту 4.1 раздела 4 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по показаниям средств измерений.

В соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 договора поставщик составляет акт поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа по каждой точке подключения. К акту поданного-принятого газа оформляется приложение с ежесуточными сведениями о плановых и фактических объемах поставки газа по каждой точке подключения. Не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, поставщик направляет покупателю акт поданного-принятого газа, и накладную на поставленный газ - в двух экземплярах, а также счет-фактуру. Покупатель обязан возвратить подписанные со своей стороны один экземпляр акта и накладной в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 5.6 договора предусмотрено, что расчеты за поставленный газ и снабженческо-бытовые услуги производится безналичным путем на счет поставщика в следующем порядке: фактически потребленный в истекшем месяце газ с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за природных газ в расчетном периоде и ПССУ, оплачивается в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцев, в котором осуществляется оплата, на основании счета, счета-фактуры и товарной накладной, предъявленных Поставщиком не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем поставки. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Договор относится к категории договоров энергоснабжения, правовое регулирование которых осуществляется согласно параграфу 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В настоящем деле, предметом спора сторон является правовая квалификация применения повышающего коэффициента при расчетах за поставленный газ в сентябре 2022 года, при том, что оплата поставленного газа в указанный период без применения данного коэффициента ответчиком произведена в полном объеме.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, а также при рассмотрении спора между теми же сторонами, о том же предмете, но за период сентября 2021 года (дело № А62-129/2022) спор между сторонами по аналогичным пунктам 2.1.1; 2.2; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 3.1,3.2; 3.3; 3.3.1; 3.4; 3.5; 3.7; 3.8; 3.9; 3.10; 4.1; 4.2; 4.5; 4.9; 4.10; 4.11; 5.3; 5.6 и 5.9 договора поставки газа № 48-5-3419/18 от 25.09.17 ранее был предметом рассмотрения

Арбитражного суда Смоленской области по делам № А62-1542/2008, № А621698/2008, № А62-1699/2008 и № А62-1914/2008, которые приняты в редакции покупателя.

Решения арбитражных судов первой инстанции по данным делам оставлены без изменения судами вышестоящих инстанций.

В данных судебных актах по аналогичным обстоятельствам сделан вывод, что само понятие «перерасход газа» является неприменимым к правоотношениям по поставке газа на коммунально-бытовые нужды, для населения, котельных и тепловых электростанций.

В данном случае суд считает существенным обстоятельством статус лица (с учетом взаимоотношений с потребителями), а также выяснение вопроса (с учетом цели правового регулирования), может ли распространяться на ООО «Коммунальные системы «Жуково», принимая во внимание подключенных потребителей, положения о применении повышающего коэффициента.

В соответствии с пунктом 13 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости – по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Пунктом 3 Правил № 162 определено, что под перерасходом газа понимается отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки, где суточная норма поставки газа – это среднесуточная норма поставки или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон. Среднесуточная норма поставки газа определяется путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Согласно пункту 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 2 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной

практике»), в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

По смыслу Правил в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Таким образом, для отнесения конкретного покупателя газа к категории «коммунально-бытовой потребитель» определяющей является цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, в связи с чем, для разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований к применению поставщиком газа повышающего коэффициента необходимо установить цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, наличие (отсутствие) потребителей, осуществляющих коммунально-бытовое потребление, и количество ресурса, потребленного данными субъектами в объеме газа, приобретаемого для иных (не коммунально-бытовых) нужд (пункт 14, абзац второй пункта 17 Правил № 162, статья 2 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, к категории «население» относятся лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов,

находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Согласно пункту 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021, к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе, исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

На территории Смоленского района Смоленской области осуществляется деятельность управляющих организации - ООО «Коммунальные системы «Жуково», ООО «Коммунальные системы «Пригорское» и ООО «Коммунальные системы «Гнездово», аффилированных по признаку лица, определяющего деятельность указанных организаций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.08.2023, принятым по делу № А62-1201/2023, установлено наличие разногласий при заключении договора между ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и ООО «Коммунальные системы «Пригорское» в части п. 5.3 договора, в соответствии с которым при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема по каждой точке подключения, стоимость его транспортировки и специальную надбавку к тарифам на транспортировку газа по сетям ГРО с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа.

Истец, предъявляя требования об исключении из договора указанного пункта, указывал, что повышающие коэффициенты на него не распространяются, так как в соответствии с пунктом 14 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 по требованию покупателя неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца предусматривается договором поставки газа в случае, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В обоснование неприменения положений пункта 17 Правил № 162 истец указывал на то обстоятельство, что фактически используя газ в котельных, поставляющих тепловую энергию непосредственно населению (по прямым договорам) и бюджетным организациям, в данных условиях

общество как ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, что относит его к категории коммунально-бытовых потребителей, на которых правило о повышающем коэффициенте не распространяется.

Решением суда по делу № А62-1201/2023 установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Пригорское" является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (тепловую энергию) в многоквартирные дома и социальные учреждения минуя каких-либо посредников (в том числе управляющую компанию), то есть фактически выступает исполнителем коммунальных услуг, принимая во внимание, что приобретаемый ответчиком газ поставляется в котельную, где производится тепловая энергия в целях коммунально-бытового потребления (для нужд собственников помещений в многоквартирных домов, с которыми обществом заключены прямые договора на поставку коммунального ресурса).

Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу А62132/2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.07.2023, отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о взыскании задолженности за потребленный газ с применением повышающих коэффициентов, предъявленным к ООО «Коммунальные системы «Гнездово».

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами, аффилированные управляющие организации, осуществляющие аналогичную деятельность на территории Смоленского района Смоленской области (при наличии в материалах дела протоколов общих собраний собственником помещений в МКД, справок органов местного самоуправления о наделении статусом исполнителя коммунальных услуг управляющих организаций по услуге «отопление») приравнены к исполнителям коммунальных услуг, поскольку приобретаемый ответчиком газ поставляется в котельную, где производится тепловая энергия в целях коммунально-бытового потребления (для нужд собственников помещений в многоквартирных домов, с которыми обществом заключены прямые договора на поставку коммунального ресурса).

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац седьмой пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Ресурсоснабжающие организации могут являться исполнителями коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил № 354).

Согласно пункту 14 Правил № 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Ответчик в обоснование заявленных возражений указывает на то, что он является фактически исполнителем коммунальных услуг (не продает ресурс третьим лицам, нет управляющей компании в связи с заключением прямых договоров), в связи с чем, приобретенный им ресурс поставляется в котельную, где производится тепловая энергия в целях коммунально-бытового потребления (для обеспечения потребностей и нужд многоквартирных домов, присоединенных социальных потребителей). Данное обстоятельство подтверждается схемой теплоснабжения Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно которой приобретенный ответчиком по спорному договору газ поставляется в котельную, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов.

Рассмотрев указанный довод суд приходит к следующему.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 N 411-э/7 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Методические указания).

Методические указания предусматривают принципы отнесения конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями) (пункт 13 Методических указаний).

Пунктом 48 Методических указаний предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией оплачивается дополнительно стоимость транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента только к превышению договорного объема транспортировки (поставки) газа в целом (за исключением случаев, когда в рамках одного договора указаны параметры транспортировки (поставки) газа по отдельным точкам подключения).

При этом в случае, если существует несколько точек подключения сетей конечного потребителя газа к газораспределительной сети, тарифы на услуги по транспортировке газа для которых различны, для определения стоимости транспортировки объема перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией используется фактически сложившийся в данном месяце по всем точкам подключения данного конечного потребителя средневзвешенный тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В договоре поставки газа № 48-5-3419/18 предусмотрены параметры транспортировки газа по отдельным точкам подключения (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями) - котельным ответчика, в том числе котельными в д. Жуково (подключены МКД, детский сад, Смоленская ЦБР, общественная баня), д. Стабна (подключены детский сад, библиотека, МКД, общественная баня, д. Стабна (подключены Смоленская ЦРБ).

Согласно правовой позиции истца, фактическое потребление газа в указанный период (сентябрь 2022 года) по точкам подключения (котельным) превысило установленный в договоре (дополнительном соглашении) объем.

Вместе с тем, как указано выше, законодательством предусмотрено применение повышающего коэффициента для определения стоимости газа, отобранного абонентом сверх установленного договором количества (объема) газа. Исключение составляют категории: население и коммунально-бытовые потребители.

Согласно п. 14 Правил N 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе, для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Таким образом, п. 14 Правил N 162 определяет возможность неравномерной поставки газа по месяцам без применения повышающих коэффициентов, исходя из способов использования газа потребителями, а также определяет способы такого использования газа - коммунально-бытовые нужды и обеспечение потребностей в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Пунктом 2 Основных положений к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе:

физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения;

лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов,

находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно:

исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы);

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.

Основные положения также связывают отнесение потребителей газа к категории население со способами использования газа, а именно с использованием газа для производства электрической и (или) тепловой энергии для удовлетворения нужд жильцов многоквартирных домов и общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах и социально значимых объектов.

Данные нормы направлены на обеспечение бесперебойного обеспечения населения и коммунально-бытовых организаций независимо от природных и климатических условий и катаклизмов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим в судебной практике, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое

оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты предусмотренные п. 17 Правил N 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых услуг.

Ответчик является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (в данном случае - тепловую энергию) населению. Приобретенный им по спорному договору газ поставляется в котельную, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов.

Определением ВС РФ от 7 августа 2019 г. N 305-ЭС19-11938 поддержана позиция Арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2019 г. по делу N А41-72648/2017, Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018, в которых социально-значимые объекты, оказывающие услуги населению (школы, детские сады, больницы) приравнены к категории населения.

В данном случае ответчик фактически выступает как исполнитель коммунальных услуг, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника.

В рамках настоящего спора к ответчику подлежит применению исключение, предусмотренное пунктом 17 Правил № 162, о неприменении повышающего коэффициента к расчетам стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа.

Суд также принимает во внимание цель правового регулирования повышающего коэффициента, а именно, необходимость предупредить возможность перерасхода в целях исключения негативных последствий для других потребителей ресурса.

Повышающий коэффициент в данном случае выступает в качестве альтернативы санкции за непредставление газоснабжающей организации юридически значимых сообщений об обстоятельствах, знанием о которых мог заблаговременно обладать потребитель. Так, в отличие от промышленных организаций, объем потребления которых зависит от планируемого увеличения производства и иных подобных прогнозируемых факторов, коммунально-бытовые потребители не могут с точностью установить объем потребляемого ресурса (так как он зависит от обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, в частности, погодных условий). В последнем случае смысл расчета по повышающему коэффициенту логически утрачивается, так как отсутствуют основания для

применения становящейся фактически неизбежной санкции с учетом невозможности точного расчета объема потребления.

При указанной совокупности обстоятельств исковые требования о взыскании основного долга не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что пени, начисленные на сумму основного долга с учетом повышающего коэффициента, носят производный (акцессорный) характер от требования о взыскании основного долга, иск в указанной части также не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 408,00 рублей соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Также с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 29 рублей (с учетом уточнений требований в части увеличения цены иска до 60 931,73 рублей, что оплачивается государственной пошлиной в размере 2 437 рублей).

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 29 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова