Решение от 9 марта 2022 г. по делу № А39-13317/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А39-13317/2021
город Саранск
09 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению городского округа Саранск «Центр развития ребенка-детский сад №90»

о возмещении ущерба в сумме 33864 руб. 35 коп.,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №5566/8 от 10.01.2022 г.,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Пенсионный фонд, истец) обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению городского округа Саранск «Центр развития ребенка-детский сад №90» (далее - МАДОУ «Детский сад №90», ответчик) с требованием о возмещении ущерба в сумме 33864 руб. 35 коп.

Ответчик отзыв на исковое заявление представил.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания ответчик в суд не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие стороны.

Из материалов дела следует, что ФИО3 (далее – ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, является получателем страховой пенсии по старости в территориальном органе ПФР с 04.03.2014. Пенсионер являлся работником муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа Саранск «Центр развития ребенка - детский сад №90».

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 26.1 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

08.07.2021 в территориальный орган ПФР по телекоммуникационным каналам связи поступил отчёт по форме СЗВ-М за отчётный месяц июль 2020 года от МАДОУ «Детский сад №90», то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 17.08.2020).

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года, у территориального органа ПФР сведения на ФИО3 отсутствовали и за период с 01.07.2020 по 31.07.2021 пенсия ФИО3 проиндексирована и выплачена как пенсионеру прекратившему работу. При этом пенсионерка трудовых отношений с МАДОУ «Детский сад №90» не прерывала.

Согласно статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированною) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей работодателем, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 мая 2021 года №186п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР с 01.10.2021 года.

04.08.2021 территориальным органом ПФР направлено письмо в МАДОУ «Детский сад №90» с предложением добровольно возместить переплату страховой пенсии ФИО3 в сумме 33864 руб. 35 коп., возникшую по вине ответчика. Однако уведомление оставлено без внимания, переплата до настоящего времени не погашена.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, которая действовала в спорный период) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом ПФ ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Из материалов дела следует, что МАДОУ «Детский сад №90», являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за июль 2020 года представило по телекоммуникационным каналам связи в орган контроля за уплатой страховых взносов 08.07.2021, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 17.08.2020).

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении работающего в МАДОУ «Детский сад №90» пенсионера ФИО3, истцом зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с июля 2020 года.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ истцом в отношении данного лица приняты решения об индексации пенсии с 01.07.2020 и выплате доплаты за период с 01.07.2020 по 31.07.2021 в сумме 33864 руб. 35 коп.

После поступления 08.07.2021 от МАДОУ «Детский сад №90» в Пенсионный фонд сведений о застрахованном лице за июль 2020 года по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО3, истцом установлено, что проведенные выплаты указанному пенсионеру являются необоснованными.

За период с 01.07.2020 по 31.07.2021 работающему пенсионеру излишне выплачена сумма 33864 руб. 35 коп., тем самым Пенсионному фонду нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии работающему в МАДОУ «Детский сад №90» пенсионеру ФИО3 явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии в отношении указанного лица.

В силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

Следовательно, поскольку корректирующие индивидуальные сведения за июль 2020 года по форме СЗВ-М о пенсионере ФИО3, работающем в МАДОУ «Детский сад №90» в июле 2020 года представлены страхователем только 08.07.2021, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для принятия решений об увеличении сумм страховой пенсии за спорный период.

Решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Следовательно, не получив сведения о работающем пенсионере за июнь 2020 года, Пенсионный фонд признал его неработающим и принял решение об индексации получаемой пенсии с июня 2018 года.

Расчет выплат судом проверен и признан правильным.

В соответствии с изложенным суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае не отражение МАДОУ «Детский сад №90» в представленных в Пенсионный фонд индивидуальных сведениях формы СЗВ-М за июль 2020 года сведений о работающем в МАДОУ «Детский сад №90» пенсионере ФИО3, привело к возникновению излишней выплаты сумм страховой пенсии.

На день разрешения спора доказательств оплаты ущерба полностью либо в части ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), иск не оспорил.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела документально подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом суммы ущерба. Поскольку все элементы правонарушения истцом доказаны, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. относятся на ответчика. Поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа Саранск «Центр развития ребенка-детский сад №90» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 12.11.2002) в пользу государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 22.08.2002) возмещение ущерба в сумме 33864 руб. 35 коп.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа Саранск «Центр развития ребенка-детский сад №90» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.П. Бобкина