Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А55-13098/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 сентября 2021 года

Дело №

А55-13098/2021

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания – ФИО2, после перерыва помощником судьи – Алиевой К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 31 августа 2021 года, 07 сентября 2021 года дело по иску Публичного акционерного общества «Россетти Волга»

к Обществу ограниченной ответственностью «СК-Энерго»

о взыскании 12 707 671 руб. 43 коп.

третье лицо - Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 16.09.2019, диплом, ФИО4, доверенность от 25.04.2021, диплом,

от ответчика – ФИО5, доверенность от 01.04.2021, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,

Установил:

Публичное акционерное общество «Россетти Волга» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу ограниченной ответственностью «СК-Энерго» о взыскании 12 707 671 руб. 43 коп., в том числе: 11 937 690 руб. 40 коп. - задолженность по договору №2050-000618 от 06.02.2020 за период февраль 2021 года, 769 981 руб. 03 коп. - неустойка за период с 23.03.2021 по 29.07.2021, неустойка начиная с 30.07.2021 по день уплаты суммы задолженности в размере 11 937 690 руб. 40 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки (с учетом увеличения размера заявленных требований, принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 05.08.2021).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, исковые требования не признал по доводам изложенных в отзыве.

Третье лицо, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Волга» (далее по тексту - Истец) и ООО «СК-Энерго» (далее по тексту - Ответчик) являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.

В соответствии с п. «г» п. 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Согласно Приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 869 от 27.12.2019 ответчик обязан оплачивать услуги истцу по утвержденным тарифам (пункт № 46 Приложения № 1). Двухставочный индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между Ответчиком и Истцом составляет: ставка за содержание электрических сетей - 224870,04 руб./МВт/месяц; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 109,78 руб./МВт/час. Одноставочный тариф для взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком установлен в размере 0,50405 рублей/кВт-час. Указанные тарифы распространяют свое действие с 01.01.2020.

Как следует из представленных в суд документов, правоотношения сторон регулируются договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.02.2020 № 2050-000618.

Согласно п. 7.4 договора окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии Истцом в феврале 2021 года были фактически оказаны Ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 5 527 000 кВтч на сумму 11 937 690 руб. 40 коп.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2021 года, акт об объеме переданной электрической энергии за февраль 2021 года, сводный акт первичного учета электрической энергии за февраль 2021 года были направлены Ответчику сопроводительным письмом № МР6/121/104/1781 от 09.03.2021, до настоящего времени указанные документы в адрес Истца не поступили.

В нарушение принятого тарифно-балансового решения уполномоченным органом и условий договора Ответчик не исполнил в установленный срок в полной мере обязательство по оплате оказанных услуг за февраль 2021 года.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним исполнены не были.

Однако обязательство по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии ответчиком исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал по доводам изложенных в отзыве.

Суд доводы ответчика считает необоснованными ввиду следующего.

ПАО «Россети Волга» и ООО «СК-Энерго» являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области. Отношения сторон обусловлены принятым Департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области приказом об установлении тарифов на передачу электрической энергии в 2021 году, а также договором об оказании услуг по передаче электрической энергии от 06.02.2020 №2050-000618.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Исходя из содержания норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах, установленных федеральным органом исполнительной власти предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Организация экономических отношений в сфере электроэнергетики строится на принципах соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает равные условия предоставления указанных услуг их потребителям, расположенным в одном регионе и принадлежащим к одной группе (категории), и равные тарифы (пункты 3, 42 Правил № 861).

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на период регулирования исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения, и плановых объемов перетока электроэнергии через эти объекты. Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов (ст.ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п. 6, 46-48 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, п. 3 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и п. 35 «Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при её непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 05.12.2014 № 307-КП4-5116, предприятие, являясь коммерческой организацией и профессиональным участником рынка электроэнергетики, должно быть заинтересовано в проявлении собственной инициативы по представлению обосновывающих материалов для установления на очередной год уровня тарифа, выгодного для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В этой связи законодательством на него возложена обязанность предоставления соответствующего комплекта документов, содержащего необходимые и достаточные сведения для установления нужного тарифа.

Неисполнение данной обязанности имеет своим последствием неблагоприятные последствия в виде риска принятия регулирующим органом решения без учета всех, возможно и объективно существующих, обстоятельств.

Регулирование тарифов осуществляется органами регулирования в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Законом об электроэнергетике, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования и Правила соответственно), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, а также иными нормативными правовыми актами РФ в сфере электроснабжения.

При государственном регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:

-достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;

-обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (п.1 ст. 20 Закона об электроэнергетике);

- определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов);

- обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии;

- учет результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов);

- учет соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе требований о разработке и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, требований к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению потерь энергетических ресурсов;

- обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, процесса тарифного регулирования;

- обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу и сбыт электрической энергии (п.2 ст. 23 Закона об электроэнергетике).

Необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, в который, в частности, включается экономически обоснованные расходы организации на осуществление регулируемой деятельности, а также иные экономически обоснованные расходы (п.2, п. 15, п.34 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации НВВ, определяются регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

На основе долгосрочных параметров регулирования и планируемых значений параметров расчета тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования, регулирующие органы рассчитывают НВВ регулируемой организации на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования.

В силу пункта 5 «Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки», утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, рассчитываемые с применением Методических указаний (далее - долгосрочные тарифы), устанавливаются на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет), отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии, утвержденные на долгосрочный период регулирования, ежегодно корректируются в порядке, предусмотренном Методическими указаниями.

В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка НВВ, устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 и (или) 38 Основ ценообразования. По решению регулирующего органа такая корректировка может осуществляться с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также изменение плановых показателей на следующие периоды (абз. 8 п. 38 Основ ценообразования, п. 9 Методических указаний № 98-э).

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний № 98-э, результаты деятельности регулируемой организации учитываются при определении ежегодной корректировки необходимой валовой выручки в порядке, определенном пунктом 11 настоящих Методических указаний.

Исходя из положений пунктов 49, 50 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, пункта 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установленный сетевой организации НВВ определяет размер тарифов на передачу электрической энергии (как размер котлового тарифа, так и размер индивидуальных тарифов).

Баланс интересов потребителей и регулируемых организаций достигается реализацией предусмотренного действующим законодательством в сфере тарифного регулирования механизмом установления и последующей корректировки тарифов на передачу электрической энергии с учетом фактических значений параметров расчета тарифов за прошедшие периоды, который позволяет учесть, как экономически обоснованные выпадающие доходы регулируемых организаций, так и экономию, полученную в результате деятельности.

Учитывая изложенное, ООО «СК-Энерго» не лишено права на обоснование, а также возмещение понесенных экономически обоснованных расходов, но не учтенных при регулировании на 2021 год (в случае их наличия).

На основании изложенного, в расчетах между Истцом и Ответчиком должны быть использованы индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями Самарской области, утвержденные Департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.12.2020 № 883. Следует учесть, что указанный приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области никем не оспорен в предусмотренном порядке и подлежит исполнению как ответчиком, так и истцом.

Во исполнение условий договора и принятого тарифно-балансового решения Истец в феврале 2021 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 11 937 690 руб. 40 коп., расчет которых был произведен по двухставочному варианту тарифа в соответствии с уведомлением Ответчика о применении в расчетах варианта тарифа на 2021 год, что подтверждается актом об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя № 63/ПЭ/02.2021/00144 от 28.02.2021.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии подтверждается также приобщенными в материалы дела актами снятия показаний приборов учета электрической энергии, которые согласованы Ответчиком без разногласий.

На основании изложенного, намерения ООО «СК-Энерго» сводятся к внесению дисбаланса в распределении совокупной необходимой валовой выручки, установленной тарифным решением, что нарушает экономические интересы других сетевых организаций.

С учетом изложенного, доводы ООО «СК-Энерго» основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующего спорные отношения, доказательств занижения Департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Материалами дела подтверждается, что истец исполнил принятые на себя обязательства и поставил ответчику в указанный период электроэнергию согласно условиям договора, при этом ответчик каких-либо возражений по объему поставленной электроэнергии не заявил, однако оплату в соответствии с условиями договора в полном объеме не произвел.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за февраль 2021 года в размере 11 937 690 руб. 40 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии нормой Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в частности абз. 5 ч. 2 ст. 26 введенной Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом была начислена законная неустойка за период с 23.03.2021 по 29.07.2021 в размере 769 981 руб. 03 коп. согласно расчету.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В рассматриваемом деле, вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ, доказательств несоразмерности неустойки ответчик не представил, поэтому снижение размера неустойки противоречит упомянутой норме процессуального права, а также положениям части 2 статьи 9 АПК РФ, относящей на соответствующую сторону риск последствий совершения или не совершения ею процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, поскольку у суда отсутствуют основания считать сумму неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства, исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает размер начисленной истцом неустойки обоснованным, а требования истца о взыскании неустойки за период с 23.03.2021 по 29.07.2021 в сумме 769 981 руб. 03 коп, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Следовательно, истец вправе продолжать начисление пени за просрочку оплаты оказанных услуг и после 29.07.2021, в связи с чем исковые требования в части взыскания пени, начиная с 30.07.2021 по день уплаты суммы задолженности в размере 11 937 690 руб. 40 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 83 836 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, а также в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 2702 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «СК-Энерго» в пользу Публичного акционерного общества «Россетти Волга» 12 707 671 руб. 43 коп., в том числе: 11 937 690 руб. 40 коп. - задолженность по договору №2050-000618 от 06.02.2020 за период февраль 2021 года, 769 981 руб. 03 коп. - неустойка за период с 23.03.2021 по 29.07.2021; неустойку начиная с 30.07.2021 по день уплаты суммы задолженности в размере 11 937 690 руб. 40 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 83 836 руб.

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «СК-Энерго» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2702 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1