Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А79-3097/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3097/2019
г. Чебоксары
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), 143407, Россия, <...>, БЦ «Кубик», секция «В» 4 этаж

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317502400005941), 143442, Россия, Московская область, г. Красногорск, <...>, Россия, Чувашская Республика, Мариинско – <...>

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 16.06.2017 № 0164688,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Городское такси»,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Министерство или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – индивидуальный предприниматель ФИО2 или предприниматель) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 16.06.2017 № 164688.

Заявленные требования мотивированы тем, что Министерством в рамках своих полномочий предпринимателю было выдано разрешение на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 16.06.2017 № 164688.

В ходе проведенных мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством было выявлено транспортное средство, использовавшее для оказания услуг без:

- полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон;

- полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.

Предписанием от 21.05.2018 №21Исх-5995 индивидуальному предпринимателю ФИО2 в срок до 04.06.2018 было предписано устранить выявленные нарушения. В связи с невыполнением требований предписания Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Определением суда от 21.05.2019 к участию в деле № А79-3097/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Городское такси».

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 10 часов 15 минут 21 октября 2019 года.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 121 пункту 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее - Положение о Министерстве), пункта 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано разрешение от 16.06.2017 № 0164688 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство «Hyundai Solaris», государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

23 апреля 2018 года в ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлено транспортное средство, использовавшее для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без: - полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон; - полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано предписание от 21.05.2018 №21Исх-5995 со сроком устранения до 04.06.2018, направлено заказным письмом индивидуальному предпринимателю ФИО2 по адресу регистрации письмо с предписанием. Данное письмо было возвращено обратно с пометкой «неудачная попытка вручения».

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

Согласно части 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, Министерством принято решение о приостановлении действия указанного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжение Министерства от 18.06.2018 № 278-р).

В соответствии с частью 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда. Индивидуальным предпринимателем ФИО2 предписание не исполнено, отчет об исполнении предписания не представлен, доказательства обратного индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено.

В силу пункта 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Ссылка индивидуального предпринимателя ФИО2 на договор аренды транспортного средства от 01.03.2017 № 5/124 является необоснованной, поскольку срок действия данного договора не указан в пункте 4.1 и не представлены документы, подтверждающие исполнение данного договора аренды.

С учетом изложенного заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать разрешение от 16.06.2017 № 0164688 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на транспортное средство «Hyundai Solaris», государственный регистрационный знак <***> принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев