Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А50-31478/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31478/2022
27 февраля 2023 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Хашиг, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 784 257,46 руб., пени в размере 109 547,42 руб.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 18.07.2022, предъявлены паспорт и диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 784 257, 46 руб. и пени за невнесение платы за НВОС за 2019-2020 годы в размере 109 547, 42 руб.

В судебном заседании истец поддерживал заявленные требования.

Ответчик возражений относительно предъявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, что не препятствовало рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, установил следующее.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные правилами Федерального закона № 7-ФЗ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поэтому он обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с выше перечисленными нормативными актами.

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в статьях 16.1 - 16.5 Федерального закона № 7-ФЗ.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п.п. 2, 3 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Таким образом, срок внесения платы за 2020 год – не позднее 01.03.2021, срок внесения платы за 2021 год – не позднее 01.03.2022.

В установленные сроки платежи в бюджет ответчиком не перечислены.

Факт оказания ответчиком негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности ответчиком не отрицается.

Основанием для предъявления иска явилось наличие задолженности по оплате негативного воздействия на окружающую среду в размере 784 257, 46 руб.

Указанная сумма следует из декларации за 2020 год.

Истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности от 04.07.2022 № ГЧ-03-7383. Требование ответчиком оставлено без исполнения.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку действующим законодательством установлена обязанность внесения платы, материалами дела подтверждается наличие задолженности по ней, ответчик задолженность не оспаривает, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Поскольку оплата негативного воздействия на окружающую среду за 2020 год в размере 784 257, 46 руб. в установленный законом срок не внесена, истцом на сумму недоимки начислены пени за период с 02.03.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 24.11.2022 в сумме 90 189, 61 руб.

Расчёт пени представлен в материалы дела, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании пени в общей сумме 90 189, 61 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеется неисполненная обязанность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 128 837, 32 руб. За неисполнение данной обязанности ответчику с 12.10.2020 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по 24.11.2022 начислены пени в сумме 19 357, 81 руб.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов относятся к обязательным платежам.

В зависимости от времени их возникновения (могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являются таковыми) Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства.

Согласно статье 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (в ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Удовлетворение текущих требований кредиторов в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Законом о банкротстве (пункты 2, 3 статьи 5 Закона о банкротстве).

Требования по обязательным платежам, возникшим до даты принятия заявления о признании должника банкротом, подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или подлежащим включению в реестр требований кредиторов следует руководствоваться правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Согласно данной правовой позиции датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода (а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога).

Таким образом, требования о взыскании обязательных платежей относятся к текущим требованиям, если отчетный (налоговый) период по ним наступил после даты принятия заявления о признании должника банкротом. В случае если отчетный (налоговый) период по обязательным платежам наступил до даты принятия заявления о признании должника банкротом, указанные требования следует квалифицировать как подлежащие включению в реестр требований кредиторов.

При квалификации требований об уплате пеней в качестве текущих или подлежащих включению в реестр требований кредиторов следует исходить из того, что в случае если основное требование кредитора (к которому в том числе относится требование об уплате обязательных платежей) к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования (к которым в том числе относятся требования об уплате пени за просрочку уплаты налога) имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Таким образом, отнесение требований об уплате пени к текущим либо не к текущим зависит от того, является ли основное требование об уплате недоимки по обязательным платежам текущим либо реестровым.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.10.2020 ПАО «Пермэнергосбыт» (далее – заявитель) обратилось (направлено Почтой 21 сентября 2020 года) с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Предприятия, которое определением суда от 12.10.2020 принято к производству.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 18 декабря 2020 года заявление ПАО «Пермэнергосбыт» признано обоснованным, в отношении МУП «ЖКХ Ленского сельского поселения» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06 апреля 2021 года МУП «ЖКХ Ленского сельского поселения» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Принимая во внимание, что окончание отчётного периода – 2019 год наступило 31.12.2019, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом (12.10.2020), спорная задолженность (за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и начисленные на неё пени) относится к реестровым платежам, а, следовательно, подлежит рассмотрению в деле о банкротстве ответчика.

Поскольку требования истца о взыскании с Предприятия пени, начисленных за просрочку внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, за период с 12.10.2020 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по 24.11.2022 в сумме 19 357, 81 руб., в силу приведенных норм подлежат рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ответчика, исковое заявление Управления в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на ответчика в размере 20 489 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>) в части взыскания пени в сумме 19 357, 81 руб. оставить без рассмотрения.

В остальной части требования Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 784 257,46 руб., пени в размере 90 189,61 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 489 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).


Судья В.Ю. Носкова