Решение от 27 января 2022 г. по делу № А62-6021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.01.2022 Дело № А62-6021/2021

Резолютивная часть решения оглашена 20.01.2022

Полный текст решения изготовлен 27.01.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Ленинского района города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311673211000018; ИНН <***>)

о взыскании по муниципальному контракту № 0163300029417001316_98431 на поставку уличного освещения и установку уличного светового украшения на территории Ленинского района города Смоленска от 15.11.2017 штрафа за неисполнение гарантийных обязательств в размере 60000,00 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 06.09.2021, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района города Смоленска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) с требованием о взыскании по муниципальному контракту № 0163300029417001316_98431 на поставку уличного освещения и установку уличного светового украшения на территории Ленинского района города Смоленска от 15.11.2017 штрафа за неисполнение гарантийных обязательств в размере 60000,00 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что ответчиком в нарушение условий муниципального контракта № 0163300029417001316_98431 от 15.11.2017 не исполнены гарантийные обязательства.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований, указал, что основания для возникновения гарантийных обязательств отсутствуют, не доказаны истцом.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дел, между Администрацией Ленинского района города Смоленска (далее – муниципальный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – поставщик) на основании результатов электронного аукциона № 0163300029417001316 заключен муниципальный контракт от 15.11.2017 № 0163300029417001316_98431 на поставку уличного освещения и установку уличного светового украшения на территории Ленинского района города Смоленска (далее – муниципальный контракт), согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется поставить муниципальному заказчику и установить уличное световое украшение (далее - товар) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (приложение № 1 к муниципальному контракту), а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии с пунктом 1.2 муниципального контракта установка уличного светового украшения и подключение к источникам электро-питания осуществляется поставщиком на территории Ленинского района города Смоленска на деревьях, растущих по адресам:

- г. Смоленск, сквер между ул. Карла Маркса и ул. Ленина, д. 4;

- г. Смоленск, территория между ул. Октябрьской революции, д. 4 и пл. Ленина, д.1.

Качество поставляемого по муниципальному контракту товара должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к данному виду товара (пункт 1.3 муниципального контракта).

Пунктом 1.4 муниципального контракта предусмотрено, что срок предоставления гарантии качества товара - не менее срока, установленного заводом-изготовителем в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и технической документацией на соответствующий товар. Гарантия качества распространяется на весь объем товара по муниципальному контракту.

Цена муниципального контракта составляет 600000,00 руб.

Цена муниципального контракта включает стоимость уличного светового украшения, расходы, связанные с его установкой, подключением, все налоги, транспортные, командировочные и прочие расходы поставщика, связанные с исполнением муниципального контракта, а также выплаченные или подлежащие выплате сборы, пошлины, иные обязательные платежи, которые поставщик должен оплачивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 муниципального контракта).

Согласно пункту 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из спецификации (приложение № 1 к муниципальному контракту), ответчиком во исполнение условий муниципального контракта в адрес истца были поставлены:

- уличное световое украшение стоимостью 330000,00 руб.;

- уличное световое украшение на сумму 270000,00 руб.

22.12.2017 стороны без замечаний подписали акт выполненных работ на поставку и установку уличного светового украшения на территории Ленинского района города Смоленска.

Как следует из пояснений истца, в октябре 2020 года сторонами проведено обследование установленного уличного светового украшения, в результате которого выявлено:

в сквере им. И.Г. Клименко (сквер между ул. Карла Маркса и ул. Ленина, д.4) 25 прожекторов не закреплены, свисают из-за поломки крепления;

на ул. Октябрьской революции возле Главпочтамта 9 прожекторов не закреплены, свисают из-за поломки крепления.

Также выявлено, что в сквере им. И.Е. Клименко (сквер между ул. Карла Маркса и ул. Ленина, д.4) не горят 24 прожектора и 7 прожекторов - на ул. Октябрьской революции возле Главпочтамта. Кроме того, не горит один светильник индивидуального исполнения «Снежинка».

Истец указал, что обследование установленного уличного светового украшения проводилось совместно представителями сторон без составления акта обследования.

По результатам проведенного обследования была составлена претензия в адрес ответчика об устранении выявленных недостатков, которая была получена лично ответчиком 18.11.2020. Полученная ответчиком претензия была оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1.1.1 муниципального контракта поставщик обязуется выполнить поставку и установку товара надлежащего качества, в полном объеме и в срок, указанный в разделе 5 муниципального контракта.

Согласно пункту 7.1.7 поставщик обязуется безвозмездно по требования муниципального заказчика устранять дефекты, указанные в актах, составленных представителями поставщика и муниципального заказчика.

При обнаружении недостатков и дефектов в течение гарантийного срока, допущенных по вине поставщика и препятствующих нормальной эксплуатации товара, поставщик обязан их устранить в установленный муниципальным заказчиком срок. Гарантийный срок при этом продлевается на период устранения недостатков (пункт 8.5 муниципального контракта).

Согласно пункту 9.3 муниципального контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных муниципальным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, муниципальный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных муниципальным контрактом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления 11равительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы в размере 10 % цены муниципального контракта, что составляет 60000 руб.

Истец направил ответчику требование от 16.02.2021 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение одного месяца со дня получения требования (л.д. 20).

Полученное 26.02.2021 требование об уплате штрафа осталось без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на то обстоятельство, что муниципальным контрактом предусмотрен срок предоставления гарантии качества товара - не менее срока, установленного заводом изготовителем (пункт 1.4.) Согласно сведениям с сайта (https:www.shop. philips.ru/svetovyye-reshenia/professionalnoe-osveshchenie/svetilniki-i-prozhektory/svetodiodnyy-prozhektor- Philips-smartbright-waterproof-g2-4000k-20-vt.html) официального интернет-магазина Fhilips на светодиодные прожекторы, в том числе и на поставленные по муниципальному контракту Philips Smart Bright Waterproof 20 В, предоставляется производителем международная гарантия сроком на 1 год (срок предоставления гарантий качества по муниципальному контракту - до 22.12.2018). Таким образом, к моменту обращения истца с требованием об исполнении гарантийных обязательств срок установленной изготовителем товара гарантии, а следовательно, и предусмотренный пунктом 1.4 муниципального контракта срок предоставления гарантии качества товара истек.

Ответчиком 01.12.2021 произведена фотофиксация уличных светильников Philips Smart Bright Waterproof 20 В по адресу: <...>, которая позволяет отождествить установленные уличные светильники по состоянию на 01.12.2021 с товаром, поставленным ответчиком (л.д. 73-74).

Как подтвердил истец, обследование установленного уличного светового украшения в октябре 2020 года проводилось без составления акта обследования (л.д. 39).

С учетом того обстоятельства, что действие гарантийного периода закончено, ответчик в устной форме сообщил о невозможности устранения недостатков.

Истец также пояснил, что для устранения выявленных в результате обследования недостатков была привлечена сторонняя организация, которая произвела частичную замену уличного светового украшения.

Суд учитывает, что данные обстоятельства также не позволяют установить в настоящее время вину поставщика (исполнителя), наличие конкретных недостатков и их отнесение к гарантийным.

Кроме того, данные действия в отсутствие соответствующей фиксации не позволяют провести экспертизу (результаты не будут отражать недостатки на дату, относительно которой истец указал на отказ ответчика в исполнении гарантийных обязательств).

Также ответчик пояснил, что указание истцом на недостатки в виде поломки крепления с учетом указанных обстоятельств не может трактоваться как неисполнение ответчиком гарантийных обязательств, так как крепление производилось по желанию заказчика (пункт 1.2 муниципального контракта) непосредственно к деревьям (акт приемки такого способа крепления подписан сторонами без замечаний), при этом поломка могла быть следствием различных воздействий, не связанных с гарантийным случаем, в частности, падением веток во время ветра или кронированием, вмешательством третьих лиц и т.п.

Согласно пункту 7.1.7 муниципального контракта поставщик обязуется устранить безвозмездно по требованию муниципального заказчика недостатки и дефекты, указанные в актах, составленных представителями поставщика и муниципального заказчика.

Акт обследования с отражением конкретных недостатков не представлен, что не позволяет установить наличие нарушений (недостатков), в том числе в части отнесения их к гарантийному случаю.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ также не представлены доказательства того, что поломки возникли по вине некачественного крепления сооружения ответчиком.

Истец не был лишен (при отказе второй стороны присутствовать на обследовании) возможности зафиксировать недостатки в установленном порядке (с фотофиксацией, описанием конкретных недостатков и их причин и т.п.) и направить данный акт второй стороне. В указанном случае акт мог иметь доказательственное значение в последующем, риск последствий неисполнения данных действий возлагается на сторону, которая и должна доказать факт наличия недостатков, относящихся к гарантийным, то есть на истца (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1.4 муниципального контракта срок предоставления гарантии качества товара-не менее срока, установленного заводом-изготовителем в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и технической документацией на соответствующий товар. Гарантия качества распространяется на весь объем товара по муниципальному контракту.

Заводом-изготовителем установлена гарантия – 1 год (https:www.shop. philips.ru/svetovyye-reshenia/professionalnoe-osveshchenie/svetilniki-i-prozhektory/svetodiodnyy-prozhektor- Philips-smartbright-waterproof-g2-4000k-20-vt.html). Указанный товар соотносится с фотоизображением установленных светильников (л.д. 56, 78).

Учитывая, что акт по муниципальному контракту был подписан 22.12.2017, то предельный срок гарантийных обязательств (в части гарантии качества) истек 22.12.2018.

Представленная истцом в материалы дела техническая документация (паспорт светодиодного уличного прожектора 20W 220V АРТ,100-111), в которой указан гарантийный срок, - 5 лет, не может быть принята в качестве относимого доказательства, поскольку к поставленному в рамках муниципального контракта товару не имеет отношения (содержит иные технические характеристики по сравнению со спецификацией), доказательств обратного истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Довод о том, что ответчиком техническая документация не была передана, судом отклоняется как основание удовлетворения иска, так как акт выполненных работ на поставку и установку уличного светового украшения на территории Ленинского района города Смоленска от 22.12.2017 подписан истцом без соответствующих замечаний.

В связи с тем, что истцом в материалы дела не представлен акта осмотра с фиксацией недостатков, у суда отсутствует возможность установить, относятся ли выявленные в октябре 2020 года недостатки к гарантийным обязательствам. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы истцом не заявлялось. При отсутствии ходатайства о назначении экспертизы оценка требований и возражений сторон осуществляется с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса), последствия незаявления такого ходатайства (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе») - рассмотрение дела по имеющимся доказательствам и невозможность заявления соответствующего ходатайства в вышестоящих инстанциях.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев