Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А34-15628/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15628/2023
г. Курган
19 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект,

третьи лица: 1. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, 2. Муниципальное учреждение Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области, 3. Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области, 4. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, 5. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.12.2022, паспорт, диплом (участие обеспечено путем использования системы веб-конференции);

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьих лиц: явки нет, извещены,



установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россетти» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделу земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (далее - ответчик) о признании права собственности на недвижимый бесхозяйный линейный объект ВЛ 220 кВ Аврора-Макушино, протяженностью 138 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Петуховский район (с учетом уточнения, поступившего до принятия иска к производству суда).

Представительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (статьи 121-123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От третьих лиц-3,5 поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей, отзыв на иск (приобщены, статьи 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца требования поддержала.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны возражений против рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции не представили.

Поскольку возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании позиция представителя истца по существу заявленных требований не изменилась.

На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» (ПАО «Россети», истец) оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

Уставными целями деятельности ПАО «Россети» являются передача электрической энергии и обеспечение эксплуатации электросетевого оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, а также развитие энергосистемы, обеспечение работоспособности электрических сетей.

Как указал истец, по результатам инвентаризации имущества, согласно распоряжению РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 30.10.2007 № 302р/363р, на территории Макушинского муниципального округа, в зоне обслуживания электрических сетей филиала ПАО «Россети» - Свердловское ПМЭС, были обнаружены брошенными электросетевые объекты, в том числе воздушная линия 220 кВ Аврора - Макушино (диспетчерское наименование в соответствии с Перечнем объектов диспетчеризации филиала АО «СО ЕЭС» Свердловское РДУ с распределением их по способу управления), протяженностью 138 м.

В ходе выполнения мероприятий по установлению собственника ВЛ 220 кВ Аврора - Макушино истцом направлялись обращения о предоставлении информации в Администрацию Петуховского муниципального округа, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрацию Макушинского муниципального округа, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно представленным ответам вышеуказанных органов, информация о собственнике ВЛ 220 кВ Аврора-Макушино, в реестрах отсутствует.

На основании распоряжения филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Урала от 28.04.2008 № 28 вышеуказанный линейный объект принят к бухгалтерскому учету.

В целях дальнейшего оформления права собственности на бесхозяйный объект недвижимости ПАО «Россети» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет бесхозяйного объекта недвижимости - ВЛ 220 кВ Аврора - Макушино.

10.08.2023 объект недвижимости - ВЛ 220 кВ Аврора - Макушино принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем имеется соответствующая выписка из ЕГРН.

Истец указал, что указанный линейный объект является участком воздушной линии электропередач (ВЛ), продолжением объекта недвижимости ВЛ 220 кВ Макушино-Аврора до границы с Казахстаном, протяженностью 69922 м (от ПС Макушино до опоры № 249), на который у ПАО «Россети» зарегистрировано право собственности (запись регистрации № 45-45-01/183/2008-344 от 19.01.2009, свидетельство о государственной регистрации права 45 АА 254559 от 08.07.2011 – повторное, взамен свидетельства № 310935 серия 45 АБ от 19.01.2009).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на то, что ПАО «Россети» производит эксплуатационно-ремонтное обслуживание бесхозяйного объекта, осуществляет контроль за его состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что линейный объект, расположенный на территории Петуховского и Макушинского муниципальных округов Курганской области на границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, находится во владении и пользовании истца, эксплуатирующего его по прямому назначению и несущего бремя его содержания.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организаций, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение сетевой организацией названным в иске объектом электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Государственная регистрация прав на этот объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Уплаченная истцом по платежному поручению № 199364 от 01.12.2023 государственная пошлина в сумме 6 000 руб. относится на истца с учетом основания и предмета иска, отсутствие нарушения прав истца ответчиком в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




решил:

иск удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на недвижимый бесхозяйный линейный объект ВЛ 220 кВ Аврора-Макушино, протяженностью 138 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Петуховский район.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов