Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А73-20705/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20705/2020
г. Хабаровск
11 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2021.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 681022, <...>)

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка


при участии в судебном заседании:

от истца: С.В.Хориашвили, представителя по доверенности от 01.06.2020;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 31.12.2020г. № 09/10.

Общество с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – ООО «Модуль», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет, ответчик) о внесении изменений в договор № 0080/2008 аренды лесного участка от 18.11.2008г., а именно в разделы «Лесовосстановительные мероприятия» и «Уход за лесами» Приложения № 6 к договору.

Нормативно требования обоснованы положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Учитывая согласие истца и отсутствие возражений ответчика относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования поддержал в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении, уточнил редакцию Приложения № 6 в соответствии с позицией, изложенной Комитетом. Кроме того, истец не возражал против отнесения судебных расходов по государственной пошлине по иску на Общество.

Представитель Комитета не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в настоящем деле отсутствует спор о нарушенном праве между Обществом и Комитетом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по результатам лесного конкурса на право аренды лесного фонда между обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» и Федеральным государственным учреждением «Нижнетамбовский лесхоз» был заключен договор аренды лесного участка, который впоследствии в соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 04.10.2007 № 258, с учетом статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», 18.11.2008 года был перезаключен между Правительством Хабаровского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» как договор аренды лесного участка № 0080/2008 площадью 7867 га, на территории Нижнетамбовского лесничества номера кварталов № 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества, на срок по 05.06.2027.

Договор зарегистрирован 07.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за № 27-27-04/031/2008-216.

Согласно договору аренды лесного участка № 0080/2008 от 18.11.2008 ООО «Модуль» использует предоставленный в пользование участок для заготовки древесины.

В 2018 году по договору № 04/2 и № 04/3 от 10.01.2018 г., заключенного между ООО «Модуль» и филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» проведены Лесоустроительные работы на площади 7867 га (договор № 0080/2008), согласно протоколу лесоустроительного совещания перед началом л/у работ от 20.04.2018.

Работы выполнены в соответствии с требованиями «Лесоустроительной инструкции», утвержденной приказом Рослесхоза от 29.03.2018 № 122. Результаты работ по таксации лесов рассмотрены на втором лесоустроительном совещании.

В ходе исполнения договора №0080/2008 стороны выявили опечатку, допущенную государственным подрядчиком в ходе оформления результатов лесоустроительных работ в отношении лесного участка, являющегося предметом договора №0080/2008.

Решением Арбитражный суд Хабаровского края от 26.07.2019 № А73-3614/2019, в целях приведения договора аренды лесного участка в соответствие с действующими материалами лесоустройства, внесены изменения в договор № 0080/2008 аренды лесного участка от 18.11.2008г., в том числе мероприятия разделов «Лесовосстановительные мероприятия» и «Уход за лесами» Приложения № 6 Договора аренды лесного участка № 0080/2008.

В действующем Приложении № 6 к договору №0080/2008 указан ежегодный объем агротехнического ухода в размере 49,8 га, тогда как среднегодовые объемы посадок лесных культур 7,6 га и комбинированного лесовосстановления 9 га. (в сумме 16,6 га).

При этом, объем ежегодных агротехнических работ не может быть более объема проведенных ранее ежегодных посадочных и лесовосстановительных работ (более чем 16,6 га). Исходя из действующих отраслевых нормативных механизмов, а также с учетом техники расчета объема проведения агротехнических работ заявленный объем в 49,8 га указан как результат сложения ежегодных лесовосстановительных мероприятий и является исключительно их производным (16,6 га х 3 года = 49,8 га).

В связи с ошибочно указанным в Приложении № 6 договора аренды лесного участка №0080/2008 от 18.11.2008г. ежегодным объемом выполнения агротехнического ухода за лесными культурами 49,8 га при ежегодном объеме лесовосстановления 16,6 га, ООО «Модуль» обратилось в Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края с заявлением №14 от 30.10.2020г. о внесении изменений в Приложение № 6 Договора аренды лесного участка №0080/2008г. в указанной выше части.

Письмом № 05-36/18480 от 01.12.2020г. Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края указало о необходимости обращения в суд для внесения изменений в Договор.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Модуль» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 3.8 Положения о комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр (далее - Положение № 162-пр), Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1).

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион.

Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Представленными в материалы дела документами доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустроительных работ было установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристики лесного участка и его насаждений, цели и объемы мероприятий по лесовосстановлению на арендуемом лесном участке, которые должны быть учтены в целях восстановления баланса частных и публичных интересов в сфере лесопользования.

В этой связи спор об изменении условий договора аренды лесного участка подлежит урегулированию судом.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены.

При этом, судом принят во внимание то факт, что совместно с Управлением лесами истцом проработан проект изменений в Приложение № 6 в Договор аренды в части разделов «Лесовосстановительные мероприятия» и «Уход за лесами».

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на ООО «Модуль», при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести в договор № 0080/2008 аренды лесного участка от 18.11.2008г. изменения, разделы «Лесовосстановительные мероприятия» и «Уход за лесами» Приложения № 6 к договору аренды лесного участка от 18.11.2008 № 0080/2008 изложив в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1
2

3
4

5
Лесовосстановительные мероприятия*

Эксплуатацион ные леса

Посадка лесных культур

га

7,6

II квартал, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Комбинированн ое

лесовосстановл ение

га

9
II квартал, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Содействие естественному возобновлению леса

га

82

до 01 декабря, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Заготовка семян сосны кедровой корейской

кг

72

до 01 декабря, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

2019 г. – 16,6 га

2020 г. – 33,2 га

2021 г. и последующие годы - 49,8 га

III квартал, ежегодно

Уход за лесами

Эксплуатацион ные леса

Рубки ухода –

всего

га

тыс.куб.м(общ.)

-
III квартал, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Уход в молодняках

га

тыс.куб.м(общ.)

-
III квартал, ежегодно

Эксплуатацион ные леса

Рубки прорежевания

га

тыс.куб.м(ликв. )

-
Эксплуатацион ные леса

Проходные рубки

га

тыс.куб.м(ликв. )

-


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко