Решение от 16 января 2018 г. по делу № А64-8408/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8408/2017
г. Тамбов
16 января 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.01.2018г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен надлежаще

от ответчика – ФИО1 дов. от 10.02.2017г.

установил:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), просит Обязать ответчика—МУП «Тамбовтеплосервис» - восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 — 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» согласно акту комиссионного обследования от 02.11.2017 в срок не позднее 1 мая 2018г по следующим разрешениям (с учетом уточнения):

№ п/п

Адрес производства работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S асф

Б.К.

п.м.

S шеб

1.

Московская 17

дворовая территория

952

асфальт

5,0

16,0

2.

А.Бебеля 6

проезжая часть, тротуар

966, 1025

асфальт, бордюрный камень

50,0

150,0

200,

3.

60 лет Октября 4

тротуар

1041

асфальт

4,0

4.

Бастионная 22 А

тротуар

1050

асфальт

4,0

45,0

5.

Петропавловская 5

тротуар

1052

асфальт

2,0

12,0

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. ФИО2 не допущена судом к участию в судебном заседании в качестве представителя в связи с истечением срока действия доверенности.

Ответчик иск признал.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, учитывая положения ч.3 ст.70 АПК РФ, согласно которой признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, В соответствии с п. 23. абзацем 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» (МКУ «ДГД»), утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.072011 №5082, МКУ «ДГД» были выданы разрешения МУП «Тамбовтеплосервис» на производство земляных работ, согласно перечню в акте комиссионного обследования от 02.11.2017.

№ п/п

Адрес производства работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S асф

Б.К.

п.м.

S шеб

1.

Московская 17

дворовая территория

952

асфальт

5,0

16,0

2.

А.Бебеля 6

проезжая часть, тротуар

966, 1025

асфальт, бордюрный камень

50,0

150,0

200,

3.

60 лет Октября 4

тротуар

1041

асфальт

4,0

4.

Бастионная 22 А

тротуар

1050

асфальт

4,0

45,0

5.

Петропавловская 5

тротуар

1052

асфальт

2,0

12,0

Земляные работы выполнены ответчиком с нарушением асфальтобетонного покрытия городской территории, нарушенное благоустройство не восстановлено.

В соответствии со ст.24 Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов (в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 28.05.2015 N 1576 ):

1. После производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в сроки, установленные постановлением Администрации города Тамбова (часть 1 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 586).

2. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги (часть 2 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 28.09.2012 N 713).

3. Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществлявшими земляные работы самостоятельно или с привлечением на договорной основе соответствующих специализированных организаций.

Согласно выданных ордеров ответчик обязался произвести земляные работы с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия территории в установленные ордерами сроки.

В нарушение принятых обязательств ответчик не восстановил полностью нарушенное асфальтобетонное покрытие соответствующих территорий по месту производства земляных работ в установленные ордерами сроки.

Согласно акту комиссионного обследования от 02.11.2017г. не восстановило асфальтобетонное покрытие, нарушенное при производстве земляных работ по следующим адресам:

№ п/п

Адрес производства работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S асф

Б.К.

п.м.

S шеб

1.

Московская 17

дворовая территория

952

асфальт

5,0

16,0

2.

А.Бебеля 6

проезжая часть, тротуар

966, 1025

асфальт, бордюрный камень

50,0

150,0

200,

3.

60 лет Октября 4

тротуар

1041

асфальт

4,0

4.

Бастионная 22 А

тротуар

1050

асфальт

4,0

45,0

5.

Петропавловская 5

тротуар

1052

асфальт

2,0

12,0

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований (поселений) могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в частности :

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 19 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ , в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.2 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст.ст. 9 , 10 Положения о Комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008. №606, Комитет выполняет функции по организации благоустройств территории города и организации на территории города земляных работ и для осуществления своих функций Комитет имеет право выступать в арбитражном суде (п.6 ст.10 Положения).

В соответствии со ст.124 Гражданского кодекса РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона суд признает, что у ответчика возникло обязательство возместить в натуре вред причиненный имуществу муниципального образования (элементам благоустройства территории города) - исправить поврежденную вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ)., в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Обязать ответчика МУП «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) 392000, <...> восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 — 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», в срок до 01.05.2018г. согласно акту комиссионного обследования от 02.11.2017, по следующим разрешениям:

№ п/п

Адрес производства работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S асф

Б.К.

п.м.

S шеб

1.

Московская 17

дворовая территория

952

асфальт

5,0

16,0

2.

А.Бебеля 6

проезжая часть, тротуар

966, 1025

асфальт, бордюрный камень

50,0

150,0

200,

3.

60 лет Октября 4

тротуар

1041

асфальт

4,0

4.

Бастионная 22 А

тротуар

1050

асфальт

4,0

45,0

5.

Петропавловская 5

тротуар

1052

асфальт

2,0

12,0

2) Взыскать с МУП «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) 392000, <...> в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

3) Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев