Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А19-2442/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Иркутск Дело №А19-2442/2023

«09» марта 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 марта 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 №17;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.02.2023 №2,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала.

Представитель учреждения требования не признала.

Как следует из материалов дела, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, по форме СЗВ-М за июль – декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по результатам проверки которых приняты решения от 20.10.2022 №048S19220027584, №048S19220027589, №048S19220027590, №048S19220027592, №048S19220027594- №048S19220027596 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общем размере 6000 руб. 00 коп.

Требованиями от 15.11.2022 №048S01220024753, №048S01220024819, №048S01220024812, №048S01220024805, №048S01220024800, №048S01220024793, №048S01220024776 ответчику предложено уплатить финансовые санкции. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 6000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указал на то, что правонарушения учреждением допущены не были, дополняющие сведения представлены в пределах установленного пятидневного срока.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу положений п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п.2 ст.11 данного закона установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 вышеуказанного закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года – 21.07.2020, за август 2020 года – 03.09.2020, за сентябрь 2020 года – 29.09.2020, за октябрь 2020 года – 05.11.2020, за ноябрь 2020 года – 01.12.2020, за декабрь 2020 года – 31.12.2020, о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год – 18.02.2021, дополняющие сведения за спорные периоды – 14.09.2022.

Из заявления пенсионного фонда от 01.02.2023 №1502/340 следует, что дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июль – декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлены учреждением только после обнаружения ошибки заявителем и направления в адрес страхователя уведомления об устранении ошибок от 05.09.2022.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно приложению №2 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 №1058п в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, решение о привлечении к ответственности должно содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения.

Решения о привлечении страхователя к ответственности от 20.10.2022 №048S19220027584, №048S19220027589, №048S19220027590, №048S19220027592, №048S19220027594 - №048S19220027596 не содержат данных о том, что в адрес страхователя направлялось уведомление о выявленных ошибках и дополняющие сведения за спорные периоды представлены с нарушением установленного пятидневного срока.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае учреждение самостоятельно уточнило переданные им сведения, в связи с чем требования пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль – декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в сумме 6000 руб. 00 коп. являются необоснованными.

Более того, если принять во внимание тот факт, что в адрес учреждения было направлено уведомление об устранении ошибок суд приходит к следующему.

Согласно абз.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 №211н).

Если учесть, что по результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за отчётные периоды 2020-2022 годов страхователю было направлено уведомление от 05.09.2022 №4239/23852 об устранении ошибок и (или) несоответствий, то данное уведомление получено страхователем 07.09.2022 (л.д.11, л.д.147).

Таким образом, учитывая положения п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, страхователь должен был представить в пенсионный фонд дополняющие сведения не позднее 14.09.2022.

Страхователем представлены в пенсионный фонд по ТКС дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июль – декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год – 14.09.2022, что отражено в извещениях о доставке.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, следует, что страхователем после получения информации об обнаружении ошибок в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реализовано право на уточнение представленных ранее сведений в установленный пятидневный срок.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" финансовых санкций за непредставление в установленный срок дополняющих сведений по форме СЗВ-М за июль – декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 6000 руб. 00 коп. следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Деревягина