Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А60-504/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-504/2022
06 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкин при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-504/2022 по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТ СИСТЕМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АНО СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3 лицо - АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ГРУППА ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

об обязании перечислить денежные средства со специального счета компенсационного фонда


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.08.2021г,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 12.08.2019г,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от 27.08.2021г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.



С учётом обстоятельств дела, на которые ссылается истец, и содержания его исковых требований суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, АССОЦИАЦИЮ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ГРУППА ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

От данного третьего лица 07.02.2022 поступил отзыв на исковое заявление, который суд не приобщил на данной стадии, поскольку не представлены доказательства высшего юридического образования у лица, его подписавшего (ч.3 ст.59, ч.4 ст.61 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 17.02.2022 основное судебное заседание назначено на 30.03.2022.

Суд приобщил ходатайство третьего лица о приобщении дополнительных документов на отзыв третьего лица (поступили 24.03.2022г.). С учетом данных документов суд приобщил ранее представленный в дело 07.02.2022 отзыв третьего лица.

Суд приобщил отзыву, представленный ответчиком 14.03.2022г.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АПТ СИСТЕМ" занимается проектной деятельностью и имеет соответствующий код ОКВЭД (71.11.1).

Как пояснил истец, в соответствии с требованиями ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО "АПТ СИСТЕМ", для того, чтобы иметь право осуществлять вышеуказанную деятельность, должно являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования при наличии у СРО, членом которой является Общество, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

В связи с вышеуказанным, Общество являлось членом ССРО «РЕПРА» (ответчик, Союз), что подтверждается Протоколом заседания Правления Союза саморегулируемой организации «Региональная Проектная Ассоциация» № 452 от 20.12.2018 г.

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Истец пояснил, что в члены Союза Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" он перешел из исключенной саморегулируемой организации Ассоциации «СРО «Межрегиональная Группа Проектировщиков», сведения о которой исключены из реестра СРО 25.10.2018 г. на специальные банковские счета ответчика, по заявлению истца, от НОПРИЗ были перечислены средства компенсационных фондов:

1) компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.,

2) компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150 000 руб. 00 коп.

Указанные перечисления также подтверждаются Протоколом заседания Правления Союза саморегулируемой организации «Региональная Проектная Ассоциация» № 452 от 14.12.2018г., а также выгрузкой с реестра членов ответчика, в котором значится сумма взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик был исключен из реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзора от 23.07.2019 № СП-37.

05.09.2019 в связи с исключением ССРО «РЕПРА» из реестра саморегулируемых организаций и в связи с необходимостью продолжать деятельность по проектированию, Истец осуществил переход в Ассоциацию «Межрегиональная Группа Проектировщиков» (в настоящее время - Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Группа Проектировщиков», далее - Ассоциация), что подтверждается Протоколом Совета Ассоциации № 29.

В заявлении от 14.08.2019 о вступлении в члены Ассоциации, Общество также выразило намерения принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов определения поставщиков.

С 05.09.2019г. и по настоящее время истец является членом Ассоциации на основании Протокола Совета Ассоциации № 29.

При переходе из исключенного из реестра саморегулируемых организаций Союза, вступлении в члены Ассоциации Общество не оплатило взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Истцу поступило требование от Ассоциации об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда в сумме 150 000 и 50 000 соответственно.

В ответе на требование Ассоциации истец указал, что, поскольку Общество вступило в Ассоциацию «Межрегиональная Группа Проектировщиков» в связи с переходом из исключенной саморегулируемой организацией, а денежные средства компенсационных фондов подлежат зачислению на счет Ассоциации от НОПРИЗ после перечисления на счет НОПРИЗ денежных средств со специальных счетов ССРО «РЕПРА», то у Общества отсутствует обязанность оплачивать компенсационные фонды в Ассоциацию «Межрегиональная Группа Проектировщиков».

При этом истец не воспользовался правом на подачу заявления о перечислении денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ССРО «РЕПРА» в НОПРИЗ в связи с судебным запретом на перечисление денежных средств со специальных счетов ССРО «РЕПРА», который был наложен на Ответчика в рамках дела № А60-44797/2019 в качестве обеспечительных мер.

В результате решения по делу №А60-44797/2019 ответчик был восстановлен в статусе саморегулируемой организации, так и не исполнив свою обязанность по перечислению денежных средств в НОПРИЗ, в результате чего у истца возникли убытки: 50 000 руб. 00 коп. - взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, перечисленный истцом в Ассоциацию; 150 000 руб. 00 коп. - взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который истец должен перечислить в Ассоциацию, так как в соответствии с ч. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания с лица убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда (реального ущерба или упущенной выгоды), противоправность поведения ответчика, причинно-следственная связь между противоправным поведением и причинением убытков, вина ответчика.

Убытки являются общей мерой гражданско-правовой ответственности, целью которой является возмещение отрицательных последствий, наступивших в имущественной сфере потерпевшего в результате нарушения договорного обязательства и (или) совершения гражданского правонарушения.

На основании ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 15 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Таким образом, законом предусмотрен порядок действий при исключении саморегулируемой организации из реестра, который предоставляет всем членам исключенной саморегулируемой организации определённые гарантии, которые в данном случае не исполнялись, а именно учитывая, что решение об исключении Союза Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" принято 23.07.2019, срок для перечисления денежных средств в Национальное объединение саморегулируемых организаций истек 30.07.2019.

На основании ч. 14, ч. 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации с даты исключения сведений ответчик был обязан зачислить полученные от истца денежные средства на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация в указанный выше срок.

Как следует из ч. 5 Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 № 40211) саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организации банковский счет.

В связи с тем, что Союз участвовал в качестве истца по делу № А60-44797/2019, определением суда от 07.08.2019 о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта по делу № А60-44797/2019, заявление ССРО «РЕПРА» о принятии обеспечительных мер удовлетворено, запрещено перечисление денежных средств со специальных счетов Союза Саморегулируемая организация «Региональная проектная ассоциация» в ПАО Банк «Открытие», на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А60-44797/2019 в суде первой инстанции.

Частью 6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что размер соответствующего компенсационного фонда определяется внутренними документами саморегулируемой организации исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.

Так как истцу было необходимо продолжать проектную деятельность для предотвращения возможных убытков от приостановления такой деятельности, в том числе путем участия в конкурентных способах заключения договора, а на момент вступления в Ассоциацию существовал судебный запрет на перечисление денежных средств компенсационных фондов со специальных счетов Союза до неопределенного срока (до конца разбирательства по делу № А60-44797/2019), Ассоциация имела достаточные основания полагать на поступление вышеуказанных денежных средств от НОПРИЗ со специальных счетов Союза после завершения судебных разбирательств по делу № А60-44797/2019.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019 по делу № А60-44797/2019, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия по составлению Заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного решением Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) от 19.06.2019 (протокол № 33), недействительным приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.07.2019 № СП-37 «Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации «Региональная проектная ассоциация» (СРО-П144-03032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций».

Таким образом, ответчик был восстановлен в статусе саморегулируемой организации, денежные средства компенсационных фондов ответчика не были переведены в НОПРИЗ до сих пор.

При этом на момент перехода истца из Союза в Ассоциацию, ответчик являлся исключенным из реестра саморегулируемых организаций. Соответственно, истец рассчитывал на гарантии, предоставленные членам исключенной саморегулируемой организацией законодателем, а именно на перечисление ранее уплаченных средств компенсационных фондов исключенной СРО в НОПРИЗ, а затем в новую саморегулируемую организацию.

Поскольку взносы в компенсационные фонды в Ассоциацию Общество не уплачивало, а денежные средства истца находятся в настоящий момент у ответчика, восстановление ответчика в реестре саморегулируемых организаций фактически не освобождает истца от обязанности внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, данные денежные средства будут являться убытками истца, которые обязан будет понести последний для исполнения обязанности перед Ассоциацией.

Поскольку ответчик не исполнил данную обязанность, а истцом доказаны условия необходимые для применения ответственности, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Обязать Союз Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить в пользу АССОЦИАЦИИ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ГРУППА ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТ СИСТЕМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., размешенных Союзом Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" на специальном банковском счете размещения компенсационного фонда возмещения вреда со следующими реквизитами:

Номер счёта: 40703810938030000290

Банк: ФИЛИАЛ «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ» АО «АЛЬФА-БАНК» г.

Екатеринбург

ИНН <***>

КПП: 667101001

БИК: 046577964

Кор. счёт: 30101810100000000964.

3. Обязать Союз Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить в пользу АССОЦИАЦИИ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ГРУППА ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТ СИСТЕМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150 000 руб. 00 коп., размешенных Союзом Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" на специальном банковском счете размещения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств со следующими реквизитами:

Номер счёта: 40703810538030000289

Банк: ФИЛИАЛ «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Екатеринбург

ИНН <***>

КПП: 667101001

БИК: 046577964

Кор.счёт: 30101810100000000964.

4. Взыскать с Союза Саморегулируемая организация "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТ СИСТЕМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяА.С. Воротилкин