Решение от 21 января 2020 г. по делу № А54-8100/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8100/2019
г. Рязань
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, 664007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Армаданефть" (ОГРН <***>; 390046, <...>, литера А, оф. 212)

о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-53 "Байкал" в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов в сумме 123596 руб. 62 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;



установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Армаданефть" о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-53 "Байкал" в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов в сумме 123596 руб. 62 коп.

Определением суда от 09.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Наличие данного основания подтверждается тем, что запрашиваемые судом в определении от 09.09.2019 документы от сторон в материалы дела не поступили.

Определением от 05.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.01.2020 в материалы дела от истца поступили письменные пояснения по делу, в которых истец поддерживает исковые требования в полном объеме, а также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На стационарном пункте весового контроля СПВК-1 М-53 "Байкал" 1864 км, 29.06.2016 в 14 час. 45 мин. государственными инспекторами МУГАДН по РБ и ИО ФИО2 и ФИО3 произведено взвешивание транспортного средства SCANIA G400 (государственный номер <***>) с прицепом 964872 (государственный номер <***>), собственником которых является ООО "Армаданефть". Результаты взвешивания зафиксированы в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №1114 от 29.06.2016, согласно которому допустимая масса транспортного средства составляет 40,800 тонн.

Результат взвешивания принадлежащего ответчику транспортного средства показал фактическую массу - 41,100 тонн. Согласно составленному акту нагрузка на 2 ось составила 12,85 тонн, при допустимой нагрузке 10,2 тонн.

Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза на момент выявления нарушения судом ответчиком не представлено.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах СДК. Ам-01-2-2, сертификат RU.C.28.042A №10448, свидетельство о поверке № B59023-384-1031, срок действия до 07.12.2016 г., заводской №283; контрольные весы СДК. Ам-01-2-2, сертификат RU.C.28.042A №10448, свидетельство о поверке № B59022-384-1030, срок действия до 07.12.2016 г., заводской №345; методика взвешивания по СДК.Ам-01-000-000 РЭ; измерительная рулетка "MATRIX", зав. №005, тип Р-50 КТЗ, срок действия до 20.04.2017 г.; методика замера расстояний между осями АТС по ГОСТ 22748-77 сертификат №07296-506-235.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия №104 от 12.01.2017, содержащая требование о необходимости оплаты причиненного вреда в срок до 01.03.2017.

Ответчик оплату денежных средств в счет возмещения вреда не произвел, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения, требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункту 10 статьи 31 вышеназванного Федерального закона выдача специального разрешения осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу пункта 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" установлен порядок определения вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов.

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Причинение вреда автомобильной дороге вышеуказанным транспортным средством в результате нагрузки на вторую ось выше допустимой на 2.650 тонны подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №1114 от 29.06.2016 (л.д. 10).

Собственником автотранспортного средства и прицепа является ООО "Армаданефть", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серии 5542 №483988 и серии 5542 №483989 (л.д.11).

Истцом представлен расчет размера платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги на сумму 123596 руб. 62 коп., произведенный исходя из расстояния 686 км.

Доказательства оплаты задолженности в заявленном размере суду не представлены, расчет задолженности ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих об отсутствии причиненного вреда, а также контррасчет исковых требований с приложением обосновывающих документов, не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, соответственно, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. в порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Армаданефть" (ОГРН <***>; 390046, <...>, литера А, оф. 212) в доход федерального бюджета плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-53 "Байкал" в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов в сумме 123596 руб. 62 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4708 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья О.М. Медведева