Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А18-609/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-609/18
г. Назрань
25 июня 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Республики Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз г. Назрань" к государственному казенному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №1 г. Карабулак", о признании недействительным п.3.8. договора на поставку газа № 14-5-2008/18, при участии в судебном заседании: от прокурора - Кокурхаева Д.К-С. (уд. ТО №145434); от Общества – ФИО2 (доверенность от 08.01.2018 № 89); от Учреждения - не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Ингушетия в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском ООО "Газпром межрегионгаз г. Назрань" к ГКОУ "СОШ № 1 г. Карабулак" о признании недействительным п.3.8 договора на поставку газа № 14-5-2008/18.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Представитель Общества исковые требования признал полностью и пояснил о том, что ответчиком принимаются меры к устранению допущенного нарушения при заключении спорного договора.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв на иск не представило, возражения против рассмотрения дела без его участия не заявило.

Дело рассматривается с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, в порядке части 4 статьи 123, статьи 156 АПК РФ в отсутствие второго ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" (поставщик) и ГКОУ "СОШ № 1 г. Карабулак" (покупатель) заключен договор № 14-5-2008/18 на поставку природного газа для нужд потребителя в согласованных, а потребитель обязуется оплачивать принятый газ.

Пунктом 3.8. вышеназванного договора установлено, что поставщик имеет право ограничить или полностью прекратить поставку газа покупателю в случае неоднократного (два и более раза) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ.

Под нарушением срока оплаты Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в п. 5.6. настоящего Договора.

При этом, прекращение (ограничение) поставок газа производится поставщиком в соответствии с требованиями, установленными «Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями-потребителями при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденным Правительством РФ от 05.01.1998 №1. Поставщик направляет покупателю предупреждение с указанием срока погашения задолженности и даты введения санкций по ограничению/прекращению подачи газа в случаях задержки платежей сверх установленного в предупреждении срока.

Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае – принудительно ГРО и/или Трансгазом, с возмещением расходов, связанных с принудительным ограничением или прекращением поставки газа, а также ее возобновлением за счет покупателя. Возмещение покупателем расходов, связанных с принудительным ограничением или прекращением поставки газа, а также ее возобновлением, производится до возобновления поставки газа. Поставка газа возобновляется при условии полного погашения задолженности и выполнении всех условий настоящего договора, касающихся расчетов, а также иных законных требований поставщика. После возобновления поставки газа поставщик не обязан поставлять покупателю недопоставленный в результате введения или прекращения подачи объем газа.

В случае ограничения/прекращения поставки газа ответственность за безопасную эксплуатацию и сохранность находящихся в его ведении газораспределительных сетей, оборудования и иного имущества несет покупатель.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о признании пункта 3.8 договора недействительными, поскольку указанные в данном пункте договора условия ограничения или полного прекращении поставки покупателю газа, определены на основании Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями-потребителями при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденным Правительством РФ от 05.01.1998 №1., который с 07.12.2016 г. утратил силу в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 г. № 1245, которым утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее – Правила).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор энергоснабжения является публичным договором. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 г. № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее – Правила) в связи с чем, ранее действовавший Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями-потребителями при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденным Правительством РФ от 05.01.1998 №1., с 07.12.2016 г. утратил силу.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев, является одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) газа.

В силу подпункта «е» пункта 3 Правил одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раза в течение 12 месяцев.

Согласно пункту 8 Правил, поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «е» пункта 3 Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных Приложением к Правилам, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Как следует из пункта 4 Приложения к Правилам, образовательные организации относятся к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Спорный договор поставки газа заключен после введения Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа в связи с чем, ссылка в пункте 3.8 спорного договора на порядок полного или частичного ограничения подачи газа на утративший силу Порядок П прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями-потребителями при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденным Правительством РФ от 05.01.1998 №1 противоречит закону.

Статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.

Таким образом, суд считает, что положения пункта 3.8. договора, предусматривающие случаи прекращения подачи газа и является недействительными, так как противоречат Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 г. № 1245 « О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу относится на ответчиков в размере по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Первого заместителя прокурора Республики Ингушетия удовлетворить полностью.

Признать недействительным пункта 3.8. договора на поставку газа № 14-5-2008/18, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз г. Назрань" и государственным казенным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа №1 г. Карабулак".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Государственного казенного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №1 г. Карабулак" (ОГРН <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000,00 руб. по 3000,00 руб. с каждого ответчика.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Аушев М.А.