Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А50-19440/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«19» августа 2019 года Дело № А50-19440/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (614070, г. Пермь; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: участник ООО «Вымпел» - ФИО1

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от налогового органа: ФИО2, доверенность от 09.01.2019,

ФИО3, доверенность от 08.02.2019;

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН <***>; ИНН <***>); обязании Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта восстановить сведения об ООО «Вымпел» в ЕГРЮЛ с сохранением ранее действующих ОГРН и ИНН.

Требования истца основаны на положениях ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивированы нарушением регистрирующим органом порядка исключения юридического лица.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Заявитель представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо отзыв на заявление, возражения, ходатайства не представил.

Неявка заявителя, третьего лица не препятствуют рассмотрению дела (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с учетом ст. 123 АПК РФ).

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения налогового органа, арбитражный суд нашел требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Вымпел» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.09.2014, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

09.01.2019 Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю принято решение № 128 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Вымпел» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Вымпел» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 1 (717) часть 2 от 09.01.2019/4116.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 30.04.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Вымпел» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на наличие у ООО «Вымпел» неисполненного обязательства по оплате убытков в виде выплаченных по решению суда сумм в порядке регресса в размере 4 400 000 рублей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании ст. 58 ГК РФ, ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявив о восстановлении пропущенного срока для оспаривания решения налогового органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Как указывает Межрайонная ИНФС России № 17 по Пермскому краю в отношении ООО «Вымпел» имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

Решение о предстоящем исключении ООО «Вымпел» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» соответственно № № 1 (717) часть 2 от 09.01.2019/4116, в соответствии с формой размещения, определенной редакцией журнала «Вестник государственной регистрации» (пункт 2 раздела II приложения N 2 к приказу № САЭ-3-09/355@).

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 09.01.2019 № 128 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Вымпел» из ЕГРЮЛ, в налоговый орган не поступили, 30.04.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2195958408347 об исключении ООО «Вымпел» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, то есть не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 09.01.2019 № 128, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование довода о нарушении исключением ООО «Вымпел» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица его прав как кредитора, заявитель представил копии решения Индустриального районного суда г. Перми по делу № 2-132/18 от 06.03.2018, апелляционного определения Пермского краевого суда от 28.05.2018, копию решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-2741/2019 от 06.05.2019.

В то же время, сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что, учитывая открытость данной информации в силу положений Закона о государственной регистрации № 129-ФЗ и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель имел возможность, как отслеживать информацию о статусе юридического лица на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и своевременно направить в регистрирующий орган заявление с возражениями по вопросу о предстоящем исключении. Объективных препятствий к тому не приведено.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания незаконными действий регистрирующего органа: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, учитывая соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, истец не лишен возможности использовать иные способы защиты своих прав, исходя из положений п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 (назначение процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица), ст. 53.1, п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

На основании вышеизложенного, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова