Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А29-1491/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1491/2025
02 сентября 2025 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Безносиковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации городского поселения «Нижний Одес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к товариществу собственников недвижимости «Мечта» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга и неустойки,

без участия представителей,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации городского поселения «Нижний Одес» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 в размере 351 832 руб. 68 коп., 102 325 руб. 26 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 24.01.2025, а также неустойки за период с 25.01.2025 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга.

Определением от 10.04.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Жилсервис», ООО «Мегаполис», ТСН «Мечта».

ТСН «Мечта» отзывом от 09.04.2025 исковые требования отклонило, указав, что спорная квартира в заявленный период пустующей не являлась.

ООО «Мегаполис» в отзыве от 29.05.2025 сообщило, что является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: пгт. Нижний Одес, ул. Нефтяников, д. 5 и 9, с 01.01.2024 собственники которых приняли решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.

ООО «Жилсервис» отзывом от 30.07.2025 исковые требования отклонило, поскольку собственниками помещений в управляемых им многоквартирных домов в 2016 году приняты решения о переходе на прямые расчеты за коммунальные услуги.

Администрация исковые требования не признала, в отзывах на иск от 16.06.2025, 14.08.2025 сообщила, что жилые помещения по адресам: пгт. Нижний Одес, ул. Нефтяников, д. 3, кв. 58, ул. Пионерская, д. 5, кв. 88, д. 10, кв. 31 пустующими не являются, представила соответствующие документы.

С учетом доводов ответчиков истец заявлением от 01.09.2025 уточнил исковые требования, просит взыскать с администрации городского поселения «Нижний Одес» задолженность в размере 341 500 руб. 29 коп., в том числе: по договору от 09.01.2023 № 1076/РО-П/2023 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 191 437 руб. 26 коп., по договору от 09.01.2024 № 899/РО-П/2024 за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 в размере 150 063 руб. 03 коп., неустойку по состоянию на 01.09.2025 в размере 156 274 руб. 20 коп., а также неустойку, начисляемую на сумму задолженности, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 02.09.2025 по день фактической оплаты задолженности; с ООО «Мегаполис» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Нефтяников, д. 5 и д. 9 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 3 383 руб. 28 коп., неустойку по состоянию на 01.09.2025 в размере 1 896 руб. 94 коп., а также неустойку, начисляемую на сумму задолженности, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 02.09.2025 по день фактической оплаты задолженности. Также истец указал, что к остальным привлеченным соответчикам по делу требований не имеет.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» с ноября 2018 года обладает статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми.

В адрес Администрации направлены договоры на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1076/РО-П/2023, № 899/РО-П/2024.

В соответствии с пунктами 1 договоров ООО «Региональный оператор Севера» (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение согласно  законодательству Российской Федерации, а  потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора.

В приложении № 1 к договорам № 1076/РО-П/2023, № 899/РО-П/2024 отражены пустующие муниципальные жилые помещения.

В приложении № 2 к договорам № 1076/РО-П/2023, № 899/РО-П/2024 отражена стоимость услуг регионального оператора в месяц исходя из норматива.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 1076/РО-П/2023 -  01.01.2023, по договору № 899/РО-П/2024 – 01.01.2024.

В силу пунктов 5-6 договоров под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договоры № 1076/РО-П/2023, № 899/РО-П/2024 со стороны ответчика не подписаны.

Как следует из уточненных исковых требований, на стороне Администрации образовался долг по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в т.ч.:

- по договору на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2023 № 1076/РО-П/2023 в размере 191 437 руб. 26 коп.,

- по договору на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2024 № 899/РО-П/2024 в размере 150 063 руб. 03 коп.;

на стороне ООО «Мегаполис» - 3 383 руб. 28 коп. за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Нефтяников, д. 5 и д. 9.

Наличие на стороне ответчиков долга по оплате оказанных услуг послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В пункте 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте регионального оператора размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (Правила № 1156).

Исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил № 1156, региональный оператор разместил в газете «Республика» предложение о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, до заключения (подписания) договора правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются условиями типового договора, в соответствии с пунктами 5 и 6 которого расчетным периодом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является календарный месяц, а срок оплаты услуг - до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Анализ норм права (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации) показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

При отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве. В отсутствие подписанного договора коммерческий учет отходов расчетным путем по количеству и объему вывозимых от потребителя контейнеров не предусмотрен.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений социального использования, найма и аренды государственных и муниципальных жилых помещений с момента заключения соответствующих договоров;

- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1 — 3 статьи 153, части 11 статьи 155 Жилищного кодекса обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возложена законом на собственников, в том числе и публичных (с момента возникновения права собственности и до заселения жилых помещений) и нанимателей (с момента заключения договоров социального или иного найма, аренды) этого помещения независимо от того, используется оно или нет.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей сути отличается от иных коммунальных услуг, в отношении которых в Правилах предоставления коммунальных услуг закреплены условия и порядок перерасчета платы на случай отсутствия потребителей, поскольку сведения об объеме (массе) вывезенных твердых коммунальных отходов не могут быть получены с помощью индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений.

Таким образом, публично-правовые образования и юридические лица не вправе требовать приостановления начисления платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами в периоды отсутствия нанимателей.

При расчете исковых требований истцом учтены все возражения ответчика относительно принадлежности спорных помещений, в том числе период их заселения.

Ответчик контррасчет суммы иска не произвел, доказательств погашения долга не представил, как не представил и доказательств того, что услуги в спорный период оказывались иным лицом либо ненадлежащим образом.

По общему правилу, при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Жилищное законодательство допускает возможность ограничения обязательств управляющей организации по оплате объема и стоимости коммунального ресурса, подаваемого в МКД, в случаях, когда ресурсоснабжающая организация признается исполнителем соответствующей коммунальной услуги, в частности: 1) наличия предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 176-ФЗ) решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; 2) наличия договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ; 3) в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, – при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении с ресурсоснабжающей организацией прямых договоров ресурсоснабжения.

Иные отношения ресурсоснабжающей организации с собственниками помещений, расположенных в МКД, являются одной из форм расчетов между управляющей и ресурсоснабжающей организациями в силу части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 03.04.2018) и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (после 03.04.2018). Наличие таких отношений, квалифицируемых как исполнение обязательств управляющей организации третьими лицами (статья 313 Гражданского кодекса Российской Федерации), не освобождает управляющую организацию от исполнения обязанности по оплате ресурсов, в том числе переданных для индивидуального потребления собственникам (пользователям) жилых помещений в многоквартирном доме.

При этом презюмируется, что управляющая организация, принявшая в управление МКД, является исполнителем коммунальных услуг и сохраняет обязанность по полной оплате ресурсов, переданных в МКД, в части, неоплаченной собственниками (пользователями) помещений в МКД как третьими лицами по статье 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из совокупности норм, закреплённых в части 7 статьи 155 Жилищного кодекса, пунктах 148(7), 148(8) и 148(11) Правил предоставления, следует, что - пока не доказано обратное - именно управляющая организация предполагается исполнителем коммунальных услуг, который обязан осуществлять расчёты с ресурсоснабжающими организациями, к которым в данном случае относится и Региональный оператор. Наличие-отсутствие договорных отношений между Региональным оператором и управляющей организацией в данном случае не имеет правового значения.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению, с администрации городского поселения «Нижний Одес» подлежит взысканию 341 500 руб. 29 коп. задолженность за период с 01.01.2023 по 30.09.2024; с  ООО «Мегаполис» подлежит взысканию 3 383 руб. 28 коп. задолженность за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку, начисленную по состоянию на 01.09.2025 в размере 156 274 руб. 20 коп. с администрации городского поселения «Нижний Одес», 1 896 руб. 94 коп. с ООО «Мегаполис», а также неустойку, начисленную с 02.09.2025 по день фактической оплаты суммы долга  исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет судом проверен и признан верным.

Поскольку ответчики не исполнили обязательства по оплате оказанных услуг, за нарушение обязательств подлежит взысканию неустойка, начисленная за период с 02.09.2025 по день фактической оплаты задолженности, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков с учетом результатов рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Нижний Одес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) 341 500 руб. 29 коп. задолженности, 156 274 руб. 20 коп. неустойки, неустойку, начиная с 02.09.2025 по день фактической оплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 9,5%, за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 403 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) 3 383 руб. 28 коп. задолженности, 1 896 руб. 94 коп. неустойки, неустойку, начиная с 02.09.2025 по день фактической оплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 9,5%, за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 305 руб.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                               М.В. Безносикова