Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А78-6046/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6046/2018
г.Чита
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 мая 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А.Фадеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Тепловые энергетические сети" (ОГРН 114758000336, ИНН 8003040060) к Администрации городского поселения «Калангуйское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края (ОГРН 1057515019517, ИНН7515005972) о взыскании 3931923 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 07.05.2018;

от ответчика – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловые энергетические сети" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского поселения «Калангуйское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края о взыскании задолженности за выполненные работы по дополнительному соглашению к муниципальному контракту №1 от 16.02.2015 в размере 3931923 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 08.05.2018 по 10.05.2018.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку представителя не обеспечил, исковые требования признал.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 16 февраля 2015 года между обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы» и администрацией городского поселения «Калангуйское» заключен муниципальный контракт № 1 на выполнение работ по строительству двухквартирного дома в количестве восемнадцати домов (далее - муниципальный контракт) по адресу: 674553, <...> обязательства по которому между сторонами исполнены в полном объеме.

Вместе с тем, эксплуатация указанных двухквартирных домов в количестве восемнадцати домов (далее - Объект) становилась невозможной в связи с отсутствием теплотрассы (магистрали) для их тепло -водоснабжения.

Принимая во внимание, что выполнение дополнительных работ обусловлено необходимостью завершения работ по муниципальному контракту, последующей эксплуатации объектов, соблюдения технологического процесса выполнения работ, обязательных требований нормативных правовых актов и сдачи объектов в завершенном, безопасном и качественном виде, в целях своевременного введения Объекта в эксплуатацию, в связи с приближением осенне-зимнего периода, сопровождающегося низкими температурами окружающей среды, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), пунктами 13.6, 13.8 муниципального контракта, на законных основаниях между истцом и ответчиком по взаимному согласию 21 августа 2016 года заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 1 от 16 февраля 2015 года (далее - Дополнительное соглашение).

В соответствии с пунктами 13.6, 13.8 муниципального контракта изменения и дополнения к муниципальному контракту оформляются дополнительным соглашением в письменной форме, при этом все не оговоренные условия муниципального контракта могут быть оговорены применимым правом.

Согласно условиям Дополнительного соглашения, ответчик (Заказчик) поручил истцу (Генеральный подрядчик) выполнить дополнительно объем работ по бесканальной прокладке теплотрассы (магистрали) для тепло-водоснабжения домов по ул. Ведерникова пос. Калангуй. Общая стоимость по соглашению сторон составила 3 931 923 (три миллиона девятьсот тридцать одна тысяча девятьсот двадцать три) рубля 00 копеек, без НДС.

Дополнительные работы являлись безотлагательными, отвечали необходимым потребностям ответчика (публичного образования) и выполнены в целях предотвращения большего ущерба, учитывая, что построенные дома в существующем виде не могли остаться без системы тепло - водоснабжения, при этом на текущий момент ответчик пользуется результатами выполненных работ.

Во исполнение условий дополнительного соглашения составлен и подписан сторонами локальный сметный расчет № 02-01 от 21 августа 2016 года на сумму, указанную в дополнительном соглашении.

По результатам завершенных работ ответчиком приняты выполненные работы и подписана следующая исполнительная документация:

справка о стоимости выполненных работ и затрат от 26 сентября 2016 года по форме КС - 3;

акт о приемке выполненных работ от 26 сентября 2016 года по форме КС-2;

Таким образом, вышеуказанные документы являются неоспоримыми доказательствами надлежащего исполнения истцом обязательств по дополнительному соглашению.

Согласно абзацу 3 дополнительного соглашения «Заказчик» обязуется оплатить выполненные Генеральным подрядчиком и принятые Заказчиком дополнительные работы после подписания исполнительной документации по мере поступления средств до 1 декабря 2017 года.

В своем заявлении истец указал, что работы приняты ответчиком в полном объеме, оплата до настоящего времени не произведена.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон вытекают из контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которых предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 34 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

По смыслу названных норм под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение строительства невозможно.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с представленными в дело доказательствами дополнительные работы выполнены истцом на сумму 3931923,00 руб. (л.д.60-64).

Акты формы КС-2, 3 подписаны сторонами без разногласий.

Исходя из цены контракта в размере 46924837,80 руб., стоимость дополнительных работ не превышает 10%, на которые может быть увеличена цена контракта без проведения соответствующих конкурсных процедур.

Факт выполнения работ ответчик подтвердил.

Доказательств оплаты задолженности ответчик не представил.

Требования истца соответствуют требованиям действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения «Калангуйское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН7515005972) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тепловые энергетические сети" (ОГРН<***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 3931923 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 42659,62 руб., всего – 3974582,62 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев