Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А33-6453/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


11 сентября 2018 года


Дело № А33-6453/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 сентября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 11.01.2018,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2018 № 1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании 420 085 руб. 90 коп. задолженности по выполненным строительно-монтажным работам по государственному контракту от 22.10.2015 № 839-01.4-15.

Определением от 26.03.2018 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители лиц, участвующих в деле, представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке статьи 70 АПК РФ.

В порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное соглашение принято судом и приобщено к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (подрядчик) заключен государственный контракт от 22.10.2015 № 839-01.4-15 (контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Строительство центра культурного развития по адресу: <...> участок 5» (далее - объект), указанные в описании объекта закупки (техническом задании) (Приложение № 1 к контракту), в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования, комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, работы по разбивке и закреплению основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ.

Согласно пункту 1.2. контракта результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме № КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100.

В силу пункта 1.3. контракта заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.1. контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 87 468 035 руб. 84 коп. с учетом НДС 18%, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 3.5. контракта, изменение цены контракта также возможно по соглашению сторон в случае увеличения или уменьшения по предложению заказчика предусмотренного контрактом объема работ не более чем на 10 %. Увеличение цены производится пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работы стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы работы.

На основании пункта 3.8. контракта оплата работ производится заказчиком на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КСЗ) в течение 30 банковских дней с момента подписания актов комиссионной приемки работ в пределах лимитов финансирования 2015 и 2016 годов. Работы, выполненные подрядчиком и принятые заказчиком в 2015 году сверх лимитов финансирования 2015 года, подлежат оплате не позднее 31.03.2016. Обязательства заказчика по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

Согласно пункту 12.1. контракта споры и разногласия, возникшие между сторонами по контракту, разрешаются путем переговоров. При этом сторонами не предусматривается досудебный порядок разрешения споров.

На основании пункта 12.2. контракта споры по контракту рассматриваются в Арбитражном суде Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из иска, в ходе выполнения работ по контракту в целях исполнения обязательств по контракту, завершения работ, последующей эксплуатации объекта возникла необходимость выполнения дополнительных работ.

Стоимость и необходимость выполнения дополнительных работ согласована сторонами протоколом № 11 Технического совещания по рассмотрению технических решений по объекту: «Строительство центра культурного развития в г. Шарыпово Красноярского края» и актом № 11 Освидетельствования видов и объёмов работ по строительству объекта: «Строительство центра культурного развития в г. Шарыпово Красноярского края». Данные документы подписаны представителями заказчика, подрядчика, авторского надзора и утверждены руководителем заказчика.

Стоимость дополнительных работ составляет 420 085 руб. 90 коп.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ по контракту, объемы и стоимость которых согласованы сторонами, нашли отражение в актах о приемке выполненных работ от 24.11.2017 № 19/2 на сумму 219 441 руб. 06 коп., от 24.11.2017 № 19/1 на сумму 200 644 руб. 84 коп.

Письмом от 24.11.2017 № 17-230 указанные акты направлены в адрес заказчика.

Заказчик с сопроводительным письмом от 30.11.2017 № 825/17 возвратил указанные документы подрядчику без подписи.

Письмом № 18-8 от 02.02.2018 подрядчик обратился к заказчику с просьбой произвести оплату дополнительных работ, выполненных по контракту на сумму 420 085 руб. 90 коп.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком выполненных дополнительных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Представленный в материалы дела контракт от 22.10.2015 № 839-01.4-15 по своей правовой природе является договором строительного подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Исходя из смысла пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ. Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Как следует из пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

По смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость выполнения дополнительных работ должна быть направлена на достижение результата по основному договору.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

При этом, часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Как следует из иска, в процессе исполнения обязательств по контракту выяснилось, что ввиду необходимости завершения работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ, обязательных требований нормативных правовых актов и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде, потребовалось выполнение дополнительных работ.

Необходимость проведения дополнительных работ зафиксирована сторонами контракта в протоколе № 11 Технического совещания по рассмотрению технических решений по объекту: «Строительство центра культурного развития в г. Шарыпово Красноярского края» и акте № 11 Освидетельствования видов и объёмов работ по строительству объекта: «Строительство центра культурного развития в г. Шарыпово Красноярского края». Данные документы подписаны представителями заказчика, подрядчика, авторского надзора и утверждены руководителем заказчика.

Стоимость дополнительных работ составила 420 085 руб. 90 коп.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ, объемы и стоимость которых согласованы сторонами, нашли отражение в актах о приемке выполненных работ от 24.11.2017 № 19/2 на сумму 219 441 руб. 06 коп., от 24.11.2017 № 19/1 на сумму 200 644 руб. 84 коп.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате выполненных истцом дополнительных работ на общую сумму 420 085 руб. 90 коп.

Доказательств уплаты долга в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

Сторонами представлено заключенное соглашение по фактическим обстоятельствам дела следующего содержания:

«1. Стороны подтверждают тот факт, что 22.10.2015г. между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт № 839-01.4-15 на строительство объекта «Строительство центра культурного развития по адресу: <...> участок 5».

В соответствии с п. 3.1. контракта Цена контракта (стоимость работ) составляет 87 468 035 (Восемьдесят семь миллионов четыреста шестьдесят восемь тысяч тридцать пять) рублей 84 копейки, с учетом НДС 18% (в редакции соглашения №9 от 20.09.2017 г.).».

2. Стороны подтверждают факт того, что в ходе строительства объекта: «Строительство центра культурного развития по адресу: <...> участок 5» по государственному контракту были выявлены дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде, ввода в эксплуатацию, а именно что в проектно-сметной документации пропущены следующие объемы работ (в пределах видов работ, предусмотренных контрактом):

№ п/п

Наименование работ:

Стоимость

работ, руб. (с

учетом НДС

18%)

1
- работы по оштукатуриванию стен зафиксированы трехсторонним протоколом технического совещания по рассмотрению технических вопросов № 9 и трехсторонним актом освидетельствования видов и объемов работ № 9.2 (данные документы подписаны, в том числе, и со стороны ООО «СМК»);

219 441,00

2
- работы по устройству кирпичных перегородок были зафиксированы трехсторонним протоколом технического совещания по рассмотрению технических вопросов № 11 и актом освидетельствования видов и объемов работ № 11 (данные документы подписаны, в том числе, и со стороны 000 «СМК»).

200 644,90

Итого дополнительные работы, руб.

420 085, 90

Указанные виды работ предусмотрены контрактом (раздел Основной корпус -общестроительные работы), но данные объемы работ были пропущены в виду некорректной проектно-сметной документации.

3. В связи с тем, что п. 3.5 контракта предусмотрена возможность изменения цены контракта в пределах 10%, пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, Стороны согласны изложить 3.1. в новой редакции: «Стоимость работ, поручаемых Подрядчику настоящему контракту, составляет 87 888 121 (Восемьдесят семь миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч сто двадцать один) рубль 74 копейки, с учетом НДС 18%. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта».

4. Сторонам известно, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

5. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и для суда».

Соглашение по фактическим обстоятельствам дела представлено в письменном виде, подписано директором ООО «СМК» - ФИО1 и руководителем КГКУ «УКС» ФИО4

Согласно части 1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды первой и апелляционной инстанций на всех стадиях арбитражного процесса должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти.

Часть 2 названной статьи указывает, что признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Часть 5 устанавливает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания (часть 2).

В части 4 сказано, что арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

В данном случае суд не усматривает наличия признаков того, что соглашение сторон заключено по причинам, противоречащим закону.

Таким образом, суд принимает соглашение по фактическим обстоятельствам и исходит из его содержания при оценке фактических взаимоотношений сторон.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, учитывая заявленное сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате выполненных истцом дополнительных работ и удовлетворении требования истца о взыскании указанного долга.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с пунктом 4 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в силу его заявления.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 420 085 руб. 90 коп. основного долга.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

С.А. Красовская