Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А56-17195/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17195/2022
23 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей органа, осуществляющего публичные полномочия, ФИО1 и ФИО2 по доверенностям от 04.10.2023, от 03.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ФРУТИМПЭКС» (место нахождения и адрес юридического лица: 121170, Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, этаж 6 комн 7,8,9,9А,10,11,19; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>, адрес места нахождения государственного органа: г.Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А)

об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

17 февраля 2022 года ООО «ФРУТИМПЭКС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 18.11.2021 №РКТ-10216000-21/000810Д о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решения от 18.11.2021 о внесении изменений в сведения заявленные декларациях на товары (ДТ) №№10131010/080820/0008932, 10131010/250820/0029199, 10131010/300920/0085158, а также возложении обязанности по возврату уплаченных в связи с принятием данных решений таможенных платежей в размере 1 652 765,25 руб.

Выражая несогласие с вышеуказанными решениями, заинтересованное лицо полагало, что изменение заявленного в декларациях на товар кода 1207 99 960 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) таможенным органом произведено с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД и повлекло необоснованное увеличение уплаченных таможенных платежей вследствие изменения ставки НДС с 10 до 20%.


Определением от 15.09.2022 производство по делу А56-17195/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам №№А56-16143/2022, А56-17160/2022, А56-17175/2022.

Определением от 11.10.2023 производство по делу А56-17195/2022 возобновлено.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора 08.11.2023 доводы заявителя не признал и полагал оспариваемые решения законными и обоснованными. При этом таможня пояснила, что переквалификация спорного товара в товарную подсубпозицию 1209 91 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС обусловлена указанным в товаросопроводительных документах его предназначением – семена тыквы для посева, и соответствует товарному коду, указанному в экспортных таможенных документах.

Заявитель в заседание суда не явился о причинах неявки не уведомил, письменного отзыва и доказательств не предоставил.

Заслушав объяснения стороны, оценив доводы заявителя и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с условиями внешнеторгового контракта с компанией QINGDAO TOPSEN IMP & EXP Co., LTD, Китай (продавец) от 12.04.2012 № 04-04/2012, ООО «ФРУТИМПЭКС» (покупатель, декларант) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ №№ 10131010/080820/0008932, 10131010/250820/0029199, 101131010/300920/0085158, товар: «Семена тыквы, недробленные, сырые, не содержат ГМО, пригодные для употребления в пищу».

При оформлении декларации общество указало классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1207 99 960 0 (прочие семена, плоды и зерно; семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: семенные: прочие: — прочие); ставка ввозной таможенной пошлины 5% (3,75%); ставка НДС - 20% (10%).

По результатам таможенного контроля БАЛТИЙСКОЙ таможнЕЙ принято решение от 18.11.2021 №РКТ-10216000-21/000810Д, в соответствии с которыми задекларированный товар классифицирован в товарную подсубпозицию 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: — прочие: — прочие»; ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

После этого решениями от 18.11.2021 в декларации на товар №№ 10131010/080820/0008932, 10131010/250820/0029199, 101131010/300920/0085158 внесены соответствующие изменения.

Оценивая данные решения таможенного органа на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд принимает во внимание, что по общему правилу, установленному нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляет декларант. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт первый пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон о таможенном регулировании).

Согласно части 3 статьи 15 Закона о таможенном регулировании, решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования и вывозных таможенных пошлин используется ТН ВЭД ЕАЭС, которая представляет собой систему описания и кодирования товаров.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус (1 правило интерпретации). Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает 6 правило интерпретации, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, одобренные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 (далее - Пояснения). Указанный документ включает официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, которое базируется на международной основе и рекомендовано для применения таможенными органами Таможенного союза.

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 12, «В товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются … некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).»

В соответствии с Пояснениями, в товарную позицию 1207 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые» включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206.

К товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть отнесены (при условии, что не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции) зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры.

Семена, плоды и споры, используемые для посева, включаются в товарную позицию 1209 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена, плоды и споры для посева». Причем даже в том случае, если они уже потеряли всхожесть.

Таким образом, в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из Пояснений, к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

Вопрос о классификации данной категории товаров (семена растения Cucurbita реро L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) был рассмотрен Всемирной таможенной организацией в марте 2008 года на 41-й сессии. Согласно мнению данной организации, этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков.

В такой ситуации арбитражный суд не находит возможным согласиться с доводами заявителя о правильности классификации товара исходя из признаков товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС и приходит к выводу, что декларант необоснованно изменил классификационный код.

Согласно товаросопроводительным документам и сторонами не оспаривается, спорный товар представляет собой не подвергнутые обжарке семена растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita) без семенной кожуры.

Исходя из международной практики классификации, совокупности качественных характеристик и назначения (для пищевых целей) арбитражный суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что ввезенный обществом товар «Семена тыквы, не дробленные, для пищевых целей…» следует отнести в подсубпозицию 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ обоснованно инициировала проверку правильности заявленной в таможенной декларации классификации.

Таможенный контроль произведен полномочным органом с соблюдением порядка и сроков, установленных статьями 331, 332, 335 ТК ЕАЭС, статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вследствие этого арбитражный суд находит оспоренные решения таможенного органа по результатам таможенного контроля соответствующими подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС и обоснованными, в связи с чем полностью отказывает обществу в предъявленных требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ФРУТИМПЭКС» в удовлетворении заявления к БАЛТИЙСКОЙ таможнЕ в полном объеме.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский