Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А70-14039/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14039/2022
г. Тюмень
12 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «СУЭНКО»

к СНТ «Медик»

об обязании не препятствовать в осуществлении работ

третьи лица: ФИО2


при участии:

от истца: ФИО3, представитель на основании доверенности № 91-22 от 30.12.2021;

ФИО4, представитель на основании доверенности № 559-22 от 21.01.2022;от ответчика: ФИО5, представитель на основании доверенности б/н от 03.08.2022г.;

ФИО6, председатель правления на основании протокола № 1/2020 от 03.04.2022;от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

АО ««СУЭНКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к СНТ «Медик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>,) об обязании не препятствовать осуществлению технологического присоединения.

Определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО2.

В отзыве ответчик исковые требования не признал.

31.08.2022 от истца через систему «Мой арбитр» поступили пояснения (вх.№ 198043).

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии протокола № 1/2019 общего очередного собрания членов товарищества СНТ «Медик» от 23.12.2020.

Суд в соответствии со статьями 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании 31.08.2022 был объявлен перерыв до 05.09.2022, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил документы к материалам дела.

После представитель истца требования поддержал, представитель ответчика исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Шмидта В.С. № ТП ТЮ-22-0621 от 14.02.2022 между истцом и третьим лицом заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), согласно которому истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: строящийся жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101002:1328 по адресу: г.Тюмень, садоводческое товарищество «Медик», участок № 0667 в редакции дополнительных соглашений от 14.04.2022 и 26.05.2022.

В рамках исполнения договора на истца возложена обязанность по реализации комплекса мероприятий, в том числе по монтажу прибора учета и ответвления до отходящего коммутационного аппарата и бокса с отходящим коммутационным аппаратом, устанавливаемого на опоре №9 ВЛ-0,4 кВ ТП-1187 ф. «Черемуховая».

Земельный участок третьего лица расположен на территории СНТ «Медик».

ФИО7 является лицом, ведущим садоводство на территории СНТ «Медик» в индивидуальном порядке и не является членом данного СНТ.

Как указывает истец, для реализации обязательств, предусмотренных договорными отношениями (безопасное проведение мероприятий по монтажу бокса и прибора учета с целью присоединения объекта) необходимо кратковременное отключение ВЛ-0,4 кВ ТП-1187 ф. «Черемуховая».

Ответчиком созданы препятствия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица к электрическим сетям, выраженное в отказе обеспечить доступ в распределительное устройство 0,4 кВ ТП-1187 принадлежащее СНТ «Медик» для кратковременного отключения ВЛ-0,4 кВ ф. «Черемуховая», что подтверждается Актом о недопуске к электроустановке от 14.04.2022, составленным в присутствии представителя садоводческого товарищества (от подписи отказался), а также собственника земельного участка (третьего лица).

На письмо истца № И-С-2022-5380 от 18.04.2022 с просьбой сообщить дату и время кратковременного отключения в целях монтажа необходимого оборудования и завершения процедуры технологического присоединения, ответчик не отреагировал, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1 , 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как предусмотрено абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 8 Правил технологического присоединения, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции действовавшей до 31.12.2018 включительно) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции действующей с 01.01.2019г.) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Исходя из пункта 14 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил технологического присоединения.

Пунктом 28 Правил технологического присоединения предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежностиэлектроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей,энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителяприсоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевыхорганизаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевогохозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых)объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства(реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил технологического присоединения при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Собственники, не являющиеся членами товарищества вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2019 года).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что между СНТ «Медик» и ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» имеется действующий договор энергоснабжения № 10097 от 01.12.2012 года на продажу электроэнергии в СНТ «Медик», в рамках которого СНТ «Медик» имеет право присоединить ФИО2 к электрическим сетям. ФИО2 в СНТ «Медик» не обращался за технологическим присоединением к электрическим сетям. Также, со стороны истца не представлены документы и доказательства соблюдения пункта 28 Правил технологического присоединения.

Как следует из письменных пояснений истца, точкой присоединения энергопринимающих устройств (ЛЭП-0,4кВ) третьего лица, необходимого для электроснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101002:1328 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Медик», уч. № 0667 определена ближайшая опора № 9 ВЛ-0,4кВ ТП-1187 ф. «Черемуховая», которая расположена не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

ВЛ-0,4кВ ТП-1187 ф. «Черемуховая» от РУ-0,4кВ ТП-1187 до опоры № 1 выполнена проводом марки СИП сечением 50мм2, а от опоры № 1 до опоры № 9 проводом марки А-50мм2, общая протяженность линии, к которой осуществляется подключение потребителя составляет около 320 метров. Пропускная способность провода сечением 50мм2 составляет 210А/130 кВт.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности от 01.02.2016 года между АО «Тюменьэнерго» и ПАО «СУЭНКО» трансформаторная подстанция № 1187, от которой подключена вышеуказанная линия, имеет максимальную пропускную способность 155,2 кВт (мощность силового трансформатора 160 кВА). Исходя из информации об объемах потребления за 2022 год, загрузка данной подстанции составляет не более 70 %.

При этом в случае присоединения дополнительной нагрузки в объеме 15 кВт потери в линии от ТП-1187 составят не более 5%, что соответствует требованиям норм проектирования изложенных в РД 34.20.185-94.

В ходе рассмотрения дела, истцом были представлены дополнительные пояснения по технической возможности технологического присоединения, где указано следующее.

Точка подключения заявителя расположена на расстоянии 330 метров от источника питания ТП-1187.

Для оценки текущей ситуации по загрузке оборудования ТП-1187 и возможности выдачи дополнительной мощности 15 кВт был осуществлен выезд специалистов для замера нагрузки на отходящих линиях и замер напряжения в точке подключения.

Исход из помесячных объемов потребления по ТП-1187 зафиксированный прибором учета максимальный объем потребления с августа 2021 по июль 2022 пришелся на май 2022 года и составил 26 160 кВч. Исходя из количества часов использования максимума нагрузки для жилых домов (3000 часов в год) объем максимальной мощности составляет: 26160 кВтч/31 день *24 часа в сутках*(3000 часов использования/8760 часов в году) = 102,7 кВт.

Таким образом, загрузка подстанции составляет102,7 кВт/155,2 кВт=66%.

Для оценки пропускной возможности линии 0,4 кВ ф. Черемуховая от ТП-1187 был произведен замер нагрузки на линии и напряжения в точке подключения.

Так нагрузка на линии составила (25А+18А+21А)/3 - 21,3 А или 14,8 кВт.

Напряжение в точке подключения составило 230 фаза А, 229 фаза В, 232 фаза С.

Падение напряжения с учетом дополнительной нагрузки в 15 кВт составит 4,32 %, что не превышает допустимые 6 %.

В материалы дела истцом представлены акты, составленные на основании произведенных замеров.

В отношении технического состояния опоры, от которой планируется осуществить подключение, истцом даны следующие пояснения. На момент осмотра опора № 9 ВЛ-0,4кВ ТП-1187 ф. «Черемуховая» является деревянной на ж/б приставке. Наклон опоры составляет не более 5% от допустимого. Трещины отсутствуют. Находится в удовлетворительном состоянии и полностью соответствует действующим требованиям НТД и НПАРФ.

Согласно техническим условиям № ТЮ-22-0621-300, АО «СУЭНКО» необходимо на верхней части опоры № 9 установить прибор учета электрической энергии, на теле опоры на высоте 1,5м от земли, установить бокс с коммутационным аппаратом, выполнить спуск проводом марки СИП-4х16мм от прибора учета по телу опоры до бокса.

Согласно техническим условиям заявителю необходимо выполнить монтаж ЛЭП от коммутационного аппарата установленного в боксе на опоре № 9 до ВРУ-0,4кВ заявителя, установленного в строящемся жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101002:1328 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Медик», уч. № 0667. Тип ЛЭП-0,4кВ Заявитель определяет самостоятельно в соответствии с требованиями ПУЭ. В случае монтажа ЛЭП-0,4кВ в кабельном исполнении, кабель проложить вниз по телу опоры и далее по земле до ВРУ-0,4кВ, а в случае в воздушном исполнении, провод проложить от коммутационного аппарата установленного в боксе по телу опору вверх и далее от опору № 9 до ВРУ-0,4кВ.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд делает вывод, что техническая возможность технологического присоединения объектов третьего лица к существующим сетям садоводческого общества имеется.

Доводы ответчика относительно представленной третьим лицом выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, а не на объект завершенного строительства суд не принимает, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Тот довод, что ФИО2 не обращался за технологическом присоединением к сетям ответчика, является несостоятельным, поскольку в силу норм действующего законодательства обращение заявителей о технологическом присоединении должно последовать в сетевую организацию, а не к собственнику сетей.

Материалами дела подтверждается, что совершаемые ответчиком действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации, осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению и наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика не чинить препятствий истцу в осуществлении работ по технологическому присоединению объекта заявителя ФИО2

В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «СУЭНКО» удовлетворить.

Обязать СНТ «Медик» не препятствовать АО «СУЭНКО» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО2, к электрическим сетям в рамках Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТЮ-22-0621-200, а именно, обеспечить доступ в распределительное устройство 0,4 кВ ТП-1187, принадлежащее СНТ «Медик» для кратковременного отключения ВЛ-0,4кВ ф. «Черемуховая» и установки прибора учета с ответвлением до бокса с коммутационном аппаратом на опоре № 9 ВЛ-0,4кВ ф. «Черемуховая».

Взыскать с СНТ «Медик» в пользу АО «СУЭНКО» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Буравцова М.А.