Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А24-2794/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2794/2024
г. Петропавловск-Камчатский
30 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Р. Беловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении права оперативного управления на недвижимое имущество,

об обязании принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество,


при участии:

от истца в режиме веб-конференции: ФИО1 – представитель по доверенности № 49-03-25/97 от 01.07.2024 (сроком до 31.12.2025);

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2024 № 01 (сроком по 31.12.2024).



установил:

федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – истец, ФКУ «ЦОКР», адрес: 109240, <...> эт., ком. 2-8, 10, 12-19, 23-28, 109-117, 119-122, 122А) обратилось в арбитражный суд камчатского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Камчатском крае, адрес: 683000, <...>) о прекращении права оперативного управления на недвижимое имущество (нежилые помещения), площадью 192,5 кв. м., а именно: помещения № 9,10 первого этажа, помещения № 11,12 второго этажа, расположенные по адресу: Камчатский край, <...>, (далее - нежилые помещения, спорное имущество) и об обязании принять указанное недвижимое имущество в состав казны Российской Федерации.

Требование заявлено со ссылками на статьи 216, 235, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик согласно отзыву на иск считает требования неподлежащими удовлетворению, указал на возможность Администрации Олюторского муниципального района Камчатского края принять спорное имущество с целью дальнейшей передачи его в муниципальную собственность Олюторского муниципального района. Полагал, что истец имеет возможность самостоятельно подготовить пакет документов на передачу спорного имущества в муниципальную собственность и направить данный пакет документов в управление.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Олюторского муниципального района и ходатайство об отложении заседания.

Представитель истца возражала; полагает, что судебный акт не повлияет на права и обязанности указанного лица, тем более, что 27.05.2024 соглашением о расторжении договора безвозмездного пользования федеральным имуществом администрация явно выразила отсутствие намерения в пользовании имуществом; в отношении ходатайства об отложении заседания также возражала.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении администрации Олюторского муниципального района в порядке 51 АПК РФ, а также отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении заседания, поскольку оснований для этого не установлено.

Заслушав доводы представителя истца, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.05.2024 № КУВИ - 001/2024-142522629 за истцом на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимости (нежилые помещения), площадью 192,5 кв. м., а именно помещения № 9,10 первого этажа, пом. № 11,12 второго этажа, расположенные по адресу: Камчатский край, <...>.

В связи с отсутствием потребности в использовании нежилых помещений истец письмом от 21.04.2022 № 99-23-10/3888 обратился к своему учредителю Федеральному казначейству России (далее - Казначейство) с просьбой согласовать передачу объектов, непланируемых к дальнейшему использованию в казну Российской Федерации.

Письмом от 27.04.2022 № 07-06-03/10490 Казначейство выразило своё согласие на передачу истцом недвижимого имущества в казну Российской Федерации.

07.07.2022 письмом № 47-08-20/3948 «О согласовании передачи недвижимого имущества в казну Российской Федерации» истец обратился к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае с просьбой рассмотреть вопрос о принятии в казну Российской Федерации нежилых помещений.

Поскольку до настоящего времени ответ на указанное обращение от ответчика не поступил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу пункта 5.3 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

Согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

Таким образом, бездействие ТУ Росимущества в Камчатском крае, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

Судом установлено, что спорное имущество истцом не используется, отказ от права оперативного управления на спорное имущество и права постоянного (бессрочного) пользования надлежащим образом согласованы с Федеральным казначейством России.

На основании вышеизложенного суд полагает, что истец вправе отказаться от неиспользуемого имущества, а отказ ответчика от принятия в казну имущества, не используемого истцом, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа, следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска, принимая во внимание, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" на недвижимое имущество – нежилые помещения № 9, № 10 первого этажа, № 11, № 12 второго этажа, расположенные в жилом доме, площадью 192,5 кв.м (кадастровый номер 82:03:000009:2084) по адресу: <...>.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество - нежилые помещения № 9, № 10 первого этажа, № 11, № 12 второго этажа, расположенные в жилом доме, площадью 192,5 кв.м (кадастровый номер 82:03:000009:2084) по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Н. Бляхер