Решение от 24 января 2020 г. по делу № А55-32366/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 января 2020 года

Дело №

А55-32366/2019

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2020 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бунеева Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урванцевой О.Г.

рассмотрев в судебном заседании 20 января 2020 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Смарт-Ресстория"

к Департаменту потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара

третьи лица:

1.Департамент управления имуществом городского округа Самара

2.Администрация городского округа Самара

о взыскании 413 600 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 17.10.2017

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Смарт-Ресстория" (истец) обратилось с иском к Департаменту потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара (ответчик) о взыскании 413 600 руб. задолженности за хранение на площадке 2 000 кв.м вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг по контракту № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016 за период с 29.03.2019 по 30.06.2019.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что регламентом не определены конкретные нормы в отношении порядка дальнейшего хранения объектов в случае окончания сроков действия муниципальных контрактов, оплата за хранение в случае окончания срока действия контрактов может быть признана нецелевым использованием денежных средств. Кроме того, ответчик отмечает, что им ведется работа по признанию нестационарных торговых объектов бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность, в связи с чем изменится площадь, занимаемая нестационарными объектами.

Истец отклонил доводы ответчика в своих возражениях, ссылаясь на то, что ответчик не принял мер по изъятию имущества или заключению дополнительного соглашения, а также на то, что в случае прекращения действия муниципальных контрактов применяются нормы гражданского законодательства о хранении.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и возражениях, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон обусловлены муниципальным контрактом № 4 от 25.07.2016, в соответствии с условиями которого исполнитель – ООО «Смарт-Ресстория» обязуется в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1) оказать услуги по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг, а заказчик – Департамент потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях контракта.

Цена контракта составляет 88 000 руб., расчет которой представлен в приложении № 2 к контракту. Источник финансирования бюджет городского округа Самара (п.3.2).

Заказчик оплачивает услуги по безналичному расчету в течение 30 календарных дней со дня подписания счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг (п.3.1).

Согласно пункту 4.1 контракта оказание услуг осуществляется в срок с 25.07.2016 по 31.12.2016.

Кроме того, отношения сторон обусловлены муниципальным контрактом № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016, в соответствии с условиями которого исполнитель – ООО «Смарт-Ресстория» обязуется в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1) оказать услуги по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг, а заказчик – Департамент потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях контракта.

Цена контракта составляет 1 620 740 руб., порядок определения которой представлен в приложении № 2 к контракту. Источник финансирования бюджет городского округа Самара (п.3.2).

Заказчик оплачивает услуги по безналичному расчету в течение 30 календарных дней со дня подписания счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг (п.3.1).

Согласно пункту 4.1 контракта оказание услуг осуществляется в срок с 15.08.2016 по 31.12.2016.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области от 29.11.2017 по делу № А55-22706/2017 и от 24.04.2018 по делу № А55-6592/2018 установлены обстоятельства заключения муниципальных контрактов № 4 от 25.07.2016 и № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016.

Указанными судебными актами установлено, что муниципальные контракты № 4 от 25.07.2016 и № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016 носят смешанный характер, сочетающий элементы договоров возмездного оказания услуг и хранения, к которым должны применяться нормы глав 39 и 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами также установлено, что по истечении срока действия контрактов со стороны ответчика каких-либо действий по вывозу объектов, заключению новых договоров хранения не предпринималось. На территории производственной площадки истца находятся принятые на хранение по вышеуказанным контрактам нестационарные объекты потребительского рынка и услуг. Истцом осуществляется фактическое хранение имущества, требование о возврате которого со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Вступившим в законную силу решением суда от 29.11.2017 по делу № А55-22706/2017 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг в период с 01.01.2017 по 16.08.2017 в размере 123 750 руб. за площадку 250 кв.м и в размере 2 623 500 руб. за площадку 5 300 кв.м.

Вступившим в законную силу решением суда от 24.04.2018 по делу № А55-6592/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг в период с 21.07.2017 по 28.02.2018 в размере 122 650 руб. за площадку 250 кв.м и в размере 2 600 180 руб. за площадку 5300 кв.м.

Вступившим в законную силу решением суда от 12.11.2018 по делу № А55-23953/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг в период с 01.03.2018 по 31.07.2018 в размере 84 150 руб. за площадку 250 кв.м и в размере 1 783 980 руб. за площадку 5 300 кв.м.

Вступившим в законную силу решением суда от 25.04.2019 по делу № А55-37385/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 67 100 руб. за площадку 250 кв.м и в размере 1 422 520 руб. за площадку 5 300 кв.м.

Вступившим в законную силу решением суда от 20.09.2019 по делу № А55-20319/2019 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по хранению вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг за период с 01.12.2018 по 28.03.2019.

В соответствии с ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Их материалов дела следует, что 20.05.2019 сторонами был подписан акт определения занимаемой площади под нестационарными объектами, переданными на хранение ООО «Смарт-Ресстория». Актом определено, что обязательства по контракту № 4 между сторонами прекращены. В настоящий момент фактическая площадь, занимаемая по контракту № 0142300048516000446-0214838-01, составляет 2000 кв. м.

В исковом заявлении по настоящему делу истец просит взыскать задолженность за хранение имущества за последующий период с 29.03.2019 по 30.06.2019 на площадке 2000 кв.м вывезенных с территории городского округа Самара незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг по контракту № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016 в сумме 413 600 руб.

Произведенный истцом расчет суд признал соответствующим условиям договора и арифметически правильным.

Ответчик контррасчет заявленных требований не представил.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно пункту 1 статьи 896 Гражданского кодекса РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

В силу названных норм права истец как хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. В свою очередь, ответчик как поклажедатель, обязан не только уплатить вознаграждение хранителю, но и по окончании хранения забрать имущество с хранения (статья 889 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 4 статьи 896 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не изъята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.

Определяя размер расходов по муниципальным контрактам, истец исходил из площади помещения, цены за единицу имущества, согласованной сторонами в приложении № 2 к контракту, и количества дней хранения. Таким образом, размер расходов по хранению объектов по муниципальному контракту № 0142300048516000446-0214838-01 от 09.08.2016 составил 413 600 руб.

Истцом в материалы дела представлены сопроводительные письма с отметкой о получении ответчиком, подтверждающие предоставление ответчику актов и счетов на оплату за период за период с 29.03.2019 по 30.06.2019.

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что Регламентом действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара не определены конкретные нормы в отношении порядка дальнейшего хранения объектов в случае окончания сроков действия муниципальных контрактов.

Между тем, поскольку Регламентом и контрактами не установлены порядок взаимодействия при решении вопроса о дальнейшем хранении объектов в случае окончания действия муниципальных контрактов, суд полагает, что к отношениям, возникшим после окончания действия указанных контрактов, применяются нормы гражданского законодательства о договоре хранения.

Довод ответчика о проведении в настоящее время работы по признанию нестационарных объектов бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность городского округа Самара отклоняется судом, поскольку указанные обстоятельства, сами по себе, не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате за хранение объектов, поклажедателем которых он является.

Договор хранения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 886 Гражданского кодекса РФ, является реальной сделкой, то есть вступает в силу с момента передачи вещи хранителю. Оформление документа, из которого можно установить, что и в каком количестве передано, является обязательным условием для возникновения отношений по хранению.

Согласно положениям статей 889, 899 Гражданского кодекса РФ по окончании срока хранения поклажедатель обязан забрать переданную на хранение вещь.

Исходя из указанных норм права, обязательство хранителя перед поклажедателем по хранению вещи прекращается после того, как поклажедатель возьмет вещь обратно. Перемена поклажедателей в отношении одной и той же вещи, ранее переданной на хранение, должна быть оформлена между хранителем и новым поклажедателем актом или иными документами, предусмотренными статьями 886, 887 Гражданского кодекса РФ и условиями договора (контракта).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что объекты на хранение переданы ответчиком, доказательства того, что ответчик забрал у истца указанные объекты не представлены. Акты о передаче объектов на хранение иным поклажедателям также не представлены.

Таким образом, по гражданско-правовой сделке хранения ответчик продолжает выступать в качестве поклажедателя.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что муниципальный контракт не предусматривает безвозмездное хранение имущества, ответчик не принял мер по изъятию имущества или заключению дополнительного соглашения к контрактам. Ответчик также не отрицал факт хранения истцом имущества в спорный период.

Согласно положениям статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также руководствуясь положениями ст.ст.9, 65, ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст.309, 310, 886, 889, 896 Гражданского кодекса РФ, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика 413 600 руб. долга по хранению имущества за период с 29.03.2019 по 30.06.2019 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Довод ответчика об освобождении его от уплаты государственной пошлины судом отклоняется, поскольку с ответчика подлежит взысканию не государственная пошлина, а компенсация расходов истца по ее уплате. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления) расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь ч.2 ст.69, ст.ст.167-171, 176, 180, 181, 110, ч.1 ст.259, ч.3 ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара за счет казны городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Смарт-Ресстория" 413 600 руб. – задолженность, а также расходы по государственной пошлине в размере 11 212 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Д.М.Бунеев