Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А26-8079/2023

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-8079/2023
г. Петрозаводск
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А., при ведении протокола судебного заседания серктарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Правительству Республики Карелия об обязании принять в собственность Республики Карелия объекты недвижимости

третьи лица: Государственное унитарное предприятие Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго", Министерство обороны Российской Федерации; Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации;

при участии представителей:

истца, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, - ФИО2, доверенность от 13.11.2024 года

ответчиков, не явились

третьих лиц,; Министерства обороны Российской Федерации, - ФИО3, доверенность от 23.08.2024 года

иных третьих лиц, - не явились установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Правительству Республики Карелия, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия

(далее – ответчики) об обязании принять в собственность Республики Карелия объекты недвижимости.

Исковые требования обоснованы ссылками на Федеральный закон № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании представители истца и третьего лица исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что предлагаемое к передаче имущество не является руинированным, используется по целевому назначению для оказания услуг населению. Указывают, что Закон 423-ФЗ не ставит обязанность принять недвижимое имущество в зависимость от того, в каком оно находится состоянии.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования не признавали. Основным доводом для непризнания иска являлось то, что предлагаемое к передаче в собственность Республики Карелия имущество находится в ненадлежащем состоянии.

Представитель Министерства обороны РФ полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, экспертное заключение установил следующие обстоятельства.

Населенный пункт Чална-1 относиться к Гарнизонному сельскому поселению Прионежского муниципального района Республики Карелия.

В соответствии с Законом Республики Карелия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 18 июня 2015 года органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного самоуправления по организации в границах сельских поселений электро-, тепло- и газоснабжения населения. Финансовое обеспечение полномочий осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13 ноября 2024 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза по делу, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Судебно-экспертная компания «АЭКОМ» ФИО4. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- Имеются ли дефекты в объектах исследования (земельный участок находящийся по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Чална-1, в/г № 16, котельная по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Чална-1, в/г № 16 № 162, тепловые сети к котельной № 162 по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Чална-1, в/г № 16, котельная по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Чална-1, в/г № 16 № 191, тепловые сети к

котельной № 191 по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Чална-1, в/г № 16), в том числе в оборудовании, которое на данных объектах установлено?

- Если да, то какие именно, и какие требования строительных норм и правил, ГОСТов и иных НПА нарушены?

- Могут ли эксплуатироваться объекты исследования, а также оборудование, которое на данных объектах установлено, с выявленными дефектами?

- Создают ли объекты исследования, а также оборудование, которое на данных объектах установлено, с выявленными дефектами угрозу жизни и здоровью, утраты/повреждения имущества неопределенного круга лиц?

- Являются ли дефекты устранимыми, и является ли устранение данных дефектов трудо- и финансово затратным?

31 марта 2025 года к материалам дела было приобщено Заключение эксперта № 241215/33 от 31 марта 2025 года (далее - Заключение эксперта).

Из содержания экспертного заключения усматривается, что предлагаемое к передаче имущество имеет существенные дефекты и высокую степень износа. Вместе с тем оно не является руинированным, фактически эксплуатируется по целевому назначению для оказанию соответствующих коммунальных услуг.

Отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации либо муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 этого закона безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность подлежат здания, сооружения (в том числе сети инженерно-технического обеспечения), жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено, земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) или в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Согласно части 2 статьи 2 этого закона указанное военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность субъекта Российской Федерации либо в собственность соответственно поселения, городского округа, муниципального района, на территориях которых расположено такое имущество, с учетом функционального назначения такого имущества и положений статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу части 2.2 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ, если здания, не предназначенные для проживания граждан, сооружения находятся в аварийном состоянии, исключающем их дальнейшую эксплуатацию, в

собственность субъектов Российской Федерации либо муниципальную собственность передаются земельные участки с расположенными на них указанными зданиями, сооружениями.

Безвозмездная передача военного недвижимого имущества оформляется принятием решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ предусмотрено, что решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества является основанием для: прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 этого закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 этой статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество; возникновения на перечисленные в пункте 4 части 2 этой статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки права федеральной собственности.

Кроме того, соответствующее решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов в реестре государственного имущества субъекта Российской Федерации или реестре муниципального имущества муниципального образования, которым такое имущество передано (часть 12 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ).

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать Правительство Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принять в государственную собственность Республики Карелия следующее имущество:

- Земельный участок, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Чална-1, в/г 16, Земельный участок площадью, необходимой для

эксплуатации и обслуживания передаваемого объекта недвижимого имущества;

- Котельная № 162, местоположение: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Гарнизонное сельское поселение, п. Чална-1, военный городок № 16, 16а, Площадь 463,1 кв.м. Кадастровый номер: 10:20:0000000:11186;

- Тепловые сети к котельной № 162, местоположение: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Гарнизонное сельское поселение, п. Чална-1, военный городок № 16, 16а, Протяженность 1130 м.. Кадастровый номер: 10:20:0000000:11191;

- Котельная, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Гарнизонное сельское поселение, п. Чална-1, военный городок № 16, в/ч 52906, инв. № 191, площадь 508,2 кв.м., кадастровый номер 10:20:0015512:354;

- Тепловые сети генплан 16/191 (тепловые сети к котельной № 191), местоположение: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Гарнизонное сельское поселение, п. Чална-1, военный городок № 16, 16а, Протяженность 1368 м. Кадастровый номер 10:20:0000000:11190;

3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обеспечить подписание передаточного акта.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Погорелов В.А.