Решение от 19 января 2022 г. по делу № А26-6066/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6066/2021
г. Петрозаводск
19 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Фауна»

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Прионежского муниципального района;


при участии представителя заявителя, садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Фауна», - ФИО1, представителя по доверенности № 2 от 25.05.2021;



установил:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Фауна» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185505, Республика Карелия, Прионежский район, д. Верховье, далее – истец, Товарищество, СНТ «Фауна») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта тождественности земельных участков с кадастровыми номерами: 10:20:0015511:309 и 10:20:0015511:237 с целью государственной регистрации права собственности СНТ СН «Фауна» на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0015511:309 на основании Постановления Администрации Прионежского муниципального района № 195 от 02.02.2011 «О передаче в собственность земельного участка ДНТ «Фауна».

К участию в деле привлечены заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Прионежского муниципального района.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свое заявление, сослался, в том числе, на заключение кадастрового инженера о тождественности земельных участков с кадастровыми номерами: 10:20:0015511:309 и 10:20:0015511:237.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, направило отзыв, в котором указало, что при наличии доказательств, являющихся основанием для вынесения судом решения об установлении факта тождественности земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:0015511:309 и 10:20:0015511:237, указанный судебный акт, вступивший в законную силу, а также постановление Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от 02.02.2011 № 195 будут являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Фауна» на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0015511:309.

Заинтересованное лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в отзыве на заявление оставило его разрешение на усмотрение суда, одновременно сообщило, что Министерство, рассмотрев заявление Товарищества от 25.02.2021 № 4 о повторном рассмотрении заявления Товарищества от 12.01.2021 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015511:309 как земельного участка общего пользования на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в, действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не нашло правовых оснований для предоставления Товариществу в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015511:309 по причине того, что данный участок не соответствует тем требованиям к земельным участкам, которые указаны в перечисленных нормах законодательства Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил.

Заявление Товарищества мотивировано тем, что Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 2027 от 07.08.2009 «О предоставлении в аренду земельного участка в районе д. Верховье СНТ «Фауна» заявителю был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4.7 га из земель учетной части кадастрового квартала 10:20:01 55 11:163. расположенный в районе д. Верховье.

07.08.2009 между Администрацией Прионежского муниципального района и СНТ «Фауна» был заключен договор № 4372 аренды земельного участка для строительства группы индивидуальных дачных домов.

Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 2823 от 12.10.2009 был утверждён проект организации и застройки территории СНТ «Фауна», предусматривающий образование 25 земельных участков. На каждый земельный участок постановлениями Администрации Прионежского муниципального района были утверждены схемы их расположения.

Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 787 от 25.11.2010 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 10 035 кв.м. для земельного участка общего пользования.

На основании вышеуказанных схем был подготовлен межевой план от 06.12.2010 по разделу предоставленного Товариществу участка на 25 земельных участков (24 индивидуальных земельных участков для последующего предоставления членам ДНТ и земельный участок общего пользования для организации общей дороги ЗУ-25). Все образованные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 4 статьи 24, действующего тогда Федерального закона от 24.07.2007 N221-3 "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются государственного кадастра недвижимости.

Сведения о земельном участке общего пользования были внесены в государственный кадастр недвижимости 11.01.2011, как сведения временного характера, участку был присвоен кадастровый номер 10:20:0015511:237.

Договор аренды земельного участка № 4372 от 07.08.2009 был расторгнут дополнительным соглашением от 25.11.2011 в связи с изданием постановлений о передаче в собственность земельных участков индивидуального пользования членам ДНТ «Фауна», а земельного участка общего пользования в собственность ДНТ «Фауна» (СНТ СН «Фауна») согласно Постановлению Администрации Прионежского муниципального района № 195 от 02.02.2011.

В соответствии с указанным постановлением в собственность Товарищества передан земельный участок с кадастровым номер 10:20:0015511:237 площадью 10036 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования (дорога), разрешенное использование - «для ведения дачного хозяйства». Адрес участка: Республика Карелия, Прионежский район, в районе д. Верховье, входящей в состав п. Шуя, в границах кадастрового квартала 10:20:0015511 Шуйского сельского поселения.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0015511:237 не была произведена Товариществом и по истечении двух лет от даты постановки земельного участка на кадастровый учет сведения о нем были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 1.2. статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним", действовавшего в данный период, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу вышеуказанных положений аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:20:0015511:237 сделало невозможным государственную регистрацию права собственности Товарищества на участок общего пользования.

С целью возобновления оформления земельного участка общего пользования постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 881 от 21.05.2013 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе д. Верховье, входящей в состав п. Шуя», была утверждена схема расположения этого участка общего пользования. Межевой план земельного участка подготовлен 19.11.2013. 06.12.2013 земельный участок снова был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера 10:20:0015511:309. В настоящее время данный земельный участок имеет разрешенное использование «линейные и неразрывно связанные с ними объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, территориальная зона (С.Х-З). Зона сельскохозяйственного использования, предусматривающая строительство ОКС».

В предоставлении Товариществу указанного участка в аренду или на праве собственности было отказано, что подтверждается письмами Администрации № 11046/04/1-16 от 11.11.2014, Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок №11660/12.4-21 от 16.06.2017, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № 15110 12.4-21 от 05.04.2018, №3356 12.4-21 от 12.02.2021.

Полагая, что единственным доступным для заявителя способом оформления прав на земельный участок в настоящее время является регистрация права собственности на земельный участок, возникшего на основании постановления Администрации Прионежского муниципального района №195 от 02.02.2011, однако, реализации данного способа препятствует несовпадение кадастровых номеров земельных участков, СТН «Фауна» обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта их идентичности.

В соответствии со статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Заявления об установлении юридических фактов направлены на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, и вызваны, в частности, утерей или невозможностью восстановления документов, подтверждающих наличие тех или иных правоотношений.

В силу требований части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Наличие спора о праве в силу части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суд установил, что в рассматриваемом случае предоставление СНТ «Фауна» в собственность земельного участка, ранее имевшего кадастровый номер 10:20:0015511:237, осуществлено Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 195 от 02.02.2011, как имущества общего пользования с разрешенным использованием «для ведения дачного хозяйства». Указанный ненормативный акт не отменен, утратившим силу не признан, в установленном порядке не оспорен.

В настоящее время с учетом аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о предоставленном в собственность заявителю земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером 10:20:0015511:237, а также изменения земельного законодательства и вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", у заявителя отсутствует иная возможность получить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2, подготовленного на основании межевого плана реестрового дела с кадастровым номером 10:20:0015511:237, координат земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:0015511:237 (координаты предоставлены Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, исх № 01-24/43510 от 24.11.2021) и 10:20:0015511:309 (координаты предоставлены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2021/406916691 от 23.07.2021), земельные участки с кадастровыми номерами 10:20:0015511:237 и 10:20:0015511:309 являются одним и тем же объектом, местоположение их границ идентично. Заключение составлено при проведении сопоставления описания местоположения границ участков. Лицами, участвующими в деле, заключение кадастрового инженера не оспорено, выводы допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для установления факта юридического значения нашла подтверждение в материалах дела, спор о праве применительно к установленному разрешенному использованию и отнесению земельного участка к имуществу общего пользования, отсутствует. В связи с изложенным заявление СНТ «Фауна» подлежит удовлетворению.

Учитывая специфику рассмотренного дела и волеизъявление заявителя, расходы по государственной пошлине относятся на СНТ «Фауна»

Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Фауна» удовлетворить. Установить факт, имеющий юридическое значение: тождественности земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 10:20:0015511:237, земельному участку с кадастровым номером: 10:20:0015511:309.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.