Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А70-24302/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24302/2023
г. Тюмень
29 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Центр развития гидроабразивных технологий» ИНН <***>

к Тюменской таможне

о признании недействительным решения от 22.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/281220/0236457, обязании устранить нарушения,

при участии:

представители заявителя – ФИО2 по доверенности от 15.11.2023, ФИО3 по доверенности от 19.12.2023,

представители ответчика – ФИО4 по доверенности от 21.12.2023 № 236, ФИО5 по доверенности от 28.12.2023 № 238,

установил:

ООО «Центр развития гидроабразивных технологий» ИНН <***> (далее также заявитель, Общество, ООО «ЦРГТ», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне (далее также ответчик, таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 22.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/281220/0236457, обязании устранить нарушения.

Поскольку заявитель обратился в суд 15.11.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представители ответчика против заявленных требований возражают по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к отзыву.

Заслушав их объяснения, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 между ООО «ЦРГТ» (покупатель) и компанией AWATec GMBH (Германия, продавец) был заключен внешнеэкономический контракт № 017/Awatec/DCWT, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает продукцию (далее – товар), обязуется оплатить его на условиях контракта согласно счету на оплату.

Согласно инвойсу от 08.12.2020 № RG-2020-0276 были поставлены трубки высокого давления.

В рамках указанного контракта ООО «ЦРГТ» в регионе деятельности Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер 10511010/28122020/0236457.

По указанной ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) помещен товар - трубка из нержавеющей стали марки HP 160 внешним диаметром 1/4 дюйма (6,35мм), внутренний диаметр 2,39 мм, толщина стенки 1,98мм, с резьбой - 62,23 м, без резьбы 18 м; диаметром 3/8 дюйма (9,52мм), внутренний диаметр 3,2 мм, толщина стенки 3,160 мм, с резьбой -131,49 м., без резьбы - 30 м. Представляют собой бесшовную трубку высокого давления из коррозионностойкой стали марки HP 160 с химическим составом: углерод 0,032 мас.%, кремний 0,52 мас.%, марганец 4,05мас.%, фосфор 0,016мас.%, сера 0,001мас.%, никель 9,65мас.%, хром 2 0,71%, молибден 2,29мас.%. Холоднокатаная. Минимальные предел текучести 170 мпа. Ударная вязкость стали при температуре -78град.с -180 дж., -Шград.с -165дж., -196град.с -155дж. Трубки не могут применяться в среде, содержащей сероводород (H2S). Трубки используются для подачи воды под давлением в гидроабразивном оборудовании. Производитель: «SANDVIK HIGH PRECISION TUBE» (графа 31 ДТ).

Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 7304 41 000 8 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (графа 33 ДТ).

Отправителем товаров является компания AWATec GMBH (Германия) на основании транспортного заказа от 15.12.2020 по инвойсам от 08.12.2020 RG-2020-0276, от 15.12.2020 RG-2020-0291, соответственно, в графе 15 ДТ страной ввоза указана Германия.

В подтверждение страны происхождения товара представлен оригинал непреференциального сертификата о происхождении товара общей формы от 11.12.2020 № А598159, выданного страной ввоза товаров - торгово-промышленной палатой Германии.

В сертификате и ДТ страной происхождения указана Швеция.

Антидемпинговая пошлина в отношении товара не начислялась и не уплачивалась, так как страной изготовления и ввоза товара являются государства Евросоюза.

29.12.2020 Уральским таможенным постом (ЦЭД) было принято решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой назначена таможенная экспертиза представленного сертификата о происхождении товара, проведение которой поручено ЭКС ЦЭКТУ г.Екатеринбург.

Каких-либо замечаний относительно сертификата о происхождении товара не выявлено, 12.01.2021 товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 14.06.2023 по 21.09.2023 Тюменской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ №10511010/28122020/0236457, в ходе которой таможенный орган пришел к выводу о том, что страна происхождения ввезенного товара не подтверждена и начислил антидемпинговую пошлину в размере 305 704,20 руб. и пени – 77 919,77 руб.

Результаты проверки оформлены актом от 21.09.2023 № 10503000/210/210923/А000457 и в отношении заявителя принято оспариваемое решение от 22.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/281220/0236457.

В частности, указанным решением таможенный орган заменил графу 34 ДТ (код страны происхождения), указав 00 (происхождение товаров неизвестно) вместо SE (Швеция).

Не согласившись с решением таможенного органа от 22.09.2023, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований, таможенный орган указывает на то, что страна происхождения товара является не подтвержденной, так как представленный при таможенном декларировании сертификат о происхождении товара оформлен с нарушением установленных требований, поскольку заполнен на немецком языке и в нем не указаны реквизиты документа о происхождении товара, выданного в Швеции.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение ответчика незаконным и необоснованным ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В пункте 6 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС под сертификатом о происхождении товара понимается документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Из подпункта 2 пункта 34 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (в редакции, действовавшей в момент подачи ДТ), следует, что сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам.

Приложением к данным Правилам установлены Требования к сертификату о происхождении товара.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 Требований к сертификату о происхождении товара, изложенных в Приложении к Правилам (в редакции, действовавшей на дату подачи ДТ) сертификат о происхождении товара должен содержать следующую информацию: 1) наименование страны происхождения товара; 2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат; 3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя; 4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; 5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию; 6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; 7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара); 8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Подпунктом 7 пункта 5 Требований предусмотрено, что сертификат должен содержать, в том числе, реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

Признавая сертификат о происхождении товаров от 11.12.2020 №А598159, выданный страной ввоза товаров - торгово-промышленной палатой Германии, таможенный орган исходил из того, что сертификат заполнен на немецком языке и в нем не указаны реквизиты документов, выданных страной происхождения товаров – Швецией.

Таможенный орган посчитал, что страна происхождения товара не подтверждена, так как сертификат содержал ссылку на инвойс поставщика, реквизиты документов об изготовлении товара в Швеции в сертификате отсутствовали.

Вместе с декларацией на товары ООО «ЦРГТ» предоставило таможенному органу следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара:

- контракт от 08.12.2020 017/Awatec/DCWT;

- инвойс от 08.12.2020 №RG-2020-0276, на который имеется ссылка в сертификате от 11.12.2020 № А598159.

Так же представлены сертификаты соответствия товара № 0002006544, 0002006548 согласно которым товар произведен в Германии, однако материал (источник сырье) изготовлено в Швеции.

В указанных документах содержится полное описание товара, включая его наименование, артикулы, которое обеспечивает однозначную идентификацию страны происхождения.

По запросу таможенного органа от 07.09.2023 Обществом представлены пояснения, из которых следует, что ввезенный товар фактически представляет собой трубы конкретных заданных размеров, конкретных диаметров и с конкретным химическим составом. Трубы были приобретены у шведской компании для Общества германским поставщиком AWATec GMBH. В Германии было проведено автофретирование труб (нагрузка давления выше рабочего), не менялся химический состав и геометрия, что не является критерием достаточной переработки, поэтому страной происхождения указана Швеция.

Автофретирование представляет собой технологическую процедуру в металлургии и технике высоких давлений, которая используется для повышения прочностных характеристик внутренней поверхности металлических изделий цилиндрической формы, в том числе труб.

Идея автофретирования заключается в том, что в процессе изготовления деталь подвергается нагрузке выше рабочего, что приводит к пластической деформации и появлении остаточных сжимающих напряжений, которые компенсируют растягивающие напряжения рабочего давления.

Автофретирование труб не является критерием достаточной переработки товара для того, чтобы страной происхождения считать Германию.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, у декларанта отсутствовала возможность представить какие-либо документы, подтверждающие страну происхождения – Швецию из-за введения экономических санкций и сложной политической обстановки.

При этом, как указано выше, в рамках таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров была назначена таможенная экспертиза представленного сертификата, после проведения которой нарушений не установлено и товар выпущен таможенным органом.

Вопреки нормам п. 5 ст. 200 АПК РФ со стороны таможенного органа не было доказано, что сведения, отраженные в сертификате о стране происхождения товара недостоверны.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о происхождении товара с территории Европейского союза.

Для целей распространения положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 65 на спорный товар недостаточно сделать вывод о неприменимости сертификата.

Таможенный орган должен также доказать, что страной происхождения спорных товаров является Китайская Народная Республика и Малайзия, так как именно такие товары, как это буквально следует из Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 65, облагаются антидемпинговой пошлиной.

Таких доказательств в процессе таможенного контроля таможенным органом в отношении товара не получено.

Отсутствие на бумажном бланке сертификата информации о реквизитах документа происхождения товара, выданного в стране происхождения (Швеция) при неполучении таможенным органом фактических данных о том, что он не является подлинным, не выдавался или содержит недостоверные сведения, не может опровергать или поставить под сомнение производство товара именно в Швеции и выдачу сертификата уполномоченным органом.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2022 № 305-ЭС21-25740 по делу № А41-83188/2020).

Далее, в качестве второго основания для доначисления Обществу таможенных платежей таможня сослалась на заполнение представленного сертификата о происхождении товаров на немецком языке, что не соответствует пункту 2 требований к оформлению такого сертификата.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в бланке сертификата от 11.12.2020 №А598159, выданного торгово-промышленной палатой Нижней Баварии в Пассау, наименования граф продублированы на нескольких языках, в том числе на немецком, английском, французском.

На немецком языке заполнены графы:

1 наименование продавца и его адрес,

3 страна происхождения,

8 сведения об органе, выдавшем сертификат.

Данные графы содержат фирменное наименование организаций, а также имена собственные - наименование улиц и городов, которые не подлежат переводу на английский язык.

В данном случае, графа 1 содержит подлинное наименование фирмы-поставщика, его юридический адрес и полностью соответствует наименованию, указанному во всех остальных сопроводительных документах.

Фирменное наименование торгово-промышленной палаты города Пассау в Нижней Баварии в графе 8 является штампом и выполнено на государственном языке Германии-немецком, указанное не ставит под сомнение происхождение товара.

Наименование ввозимых товаров, указанное в графе 6 полностью соответствует наименованиям в инвойсе от 08.12.2020г. № RG-2020-0276, в отношении которого представлен перевод.

Таким образом, представленный Обществом сертификат содержал всю необходимую информацию о товарах, позволяющую произвести их идентификацию для таможенных целей. При этом формальные недостатки сертификата не свидетельствуют о наличии условий для начисления антидемпинговой пошлины.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения нормам действующего таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости восстановления нарушенного права общества.

В порядке восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Тюменскую таможню в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, возвратить ООО «Центр развития гидроабразивных технологий» удержанные в качестве антидемпинговой пошлины денежные средства в размере 305 704,20 руб. и пени 77 919,77 руб.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «ЦРГТ» была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая подлежит взысканию с Тюменской таможни в пользу общества.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Тюменской таможни от 22.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/281220/0236457.

Обязать Тюменскую таможню в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, возвратить ООО «Центр развития гидроабразивных технологий» ИНН <***> удержанные в качестве антидемпинговой пошлины денежные средства в размере 305 704,20 руб. и пени 77 919,77 руб.

Взыскать с Тюменской таможни в пользу ООО «Центр развития гидроабразивных технологий» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.