Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А73-15071/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15071/2018
г. Хабаровск
14 декабря 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13.12.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола помощником судьи С.Ю. Васюта, после перерыва секретарем судебного заседания И.А. Лунау,

рассмотрел в заседании суда дело по иску некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к Управлению образования Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682030, Хабаровский край, р. <...>)

о взыскании 50 306 руб. 47 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 30.11.2017 №4 (до перерыва); ФИО2, доверенность от 10.01.2018 №2 (после перерыва),

от ответчика – представители не явились, уведомлен в порядке ст. 123 АК РФ.

Некоммерческая организация «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – Фонд, истец), обратилась в Арбитражный суд с иском к Управлению образования Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Управление, ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 44 502 руб. 65 коп. за период с 01.09.2014 по 31.08.2018, пени в размере 5 803 руб. 82 коп. за период с 01.09.2014 по 31.08.2018.

Определением суда от 14.09.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 09.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 06.12.2018 до 13.12.2018.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просил суд взыскать основной долг в размере 44 914 руб. 12 коп. за период с сентября 2014 года по август 2018 года, пени в размере 7 544 руб. 65 коп.

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем истца уточненные исковые требования поддержаны.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск в нарушение положений ст. 131 АПК РФ не представил.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ответчика находятся помещения, расположенные по адресам: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 ри, Заводская ул, дом № 16А кв. 16; 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 46 кв. 110; 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 46 кв. 26; 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 52 кв.138; 682032, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ЦЭС п, дом № 14 кв.16; 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, Новый Ургал рп, Армейская ул, дом № 4 кв.13; 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, Новый Ургал рп, Киевская ул, дом № 1 кв.32, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) дополнен разделом IX «Организация проведения капитальною ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В силу требований жилищного законодательства в Хабаровском крае создана система нормативно-правовых актов, регулирующая правоотношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) на территории Хабаровского края в том числе, принят Закон Хабаровского края от24.07.2013№296 (далее - Закон №296).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 №260-пр принято решение об учреждении, НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края. Функции учредителя возложены на министерство ЖКХ Хабаровского края.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона № 296, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования (размещения) утвержденной в установленном региональной программы, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Постановлением Администрации городского поселения «Город ФИО3» от 28.05.2014 г. № 211 и постановлением Администрации Новоургальского городского поселения от 19.05.2014 № 72, в отношении вышеуказанных помещений, которые находятся в оперативном управлении ответчика, принято решение в соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Помещения, которые находятся в оперативном управлении ответчика, включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 479-пр «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы», а так же дополнениями к вышеуказанной программу принятыми Постановлениями Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и 01.03.2015 № 166-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, на 2015 год установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр, на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества начислены истцом:

По помещению, расположенному по адресу 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Заводская ул, дом № 16А кв. 16 - МКД согласно 3-й ред. Программы утверждённой Постановлением Правительства Хабаровского края № 493-пр от 30.12.15 включен в программу капитального ремонта МКД в связи с чем начисление производится с 01.09.2016 г.;

По помещению, расположенному по адресу 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 46 кв. 110 - МКД включен в программу согласно Постановления Правительства Хабаровского края № 479-пр от 30.12.13, в связи с чем начисление взносов на капитальный ремонт производится с 01.09. 2014 г.;

По помещению, расположенному по адресу 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 46 кв. 26 - МКД включен в программу согласно Постановления Правительства Хабаровского края № 479-пр от 30.12.13, в связи с чем начисление взносов на капитальный ремонт производится с 01.09. 2014 г.;

По помещению, расположенному по адресу 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, ФИО3 рп, Центральная ул, дом № 52 кв. 138 - МКД включен во 2-ю редакцию Программы капитального ремонта согласно Постановления Правительства Хабаровского края № 166-пр от 26.05.14, следовательно, начисление взносов на капитальный ремонт МКД производится с 01.03.2015 г.;

По помещению, расположенному по адресу 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, Новый Ургал рп, Армейская ул, дом № 4 - МКД включен в программу согласно Постановления Правительства Хабаровского края № 479-пр от 30.12.13, в связи с чем начисление взносов на капитальный ремонт производится с 01.09, 2014 г.;

По помещению, расположенному по адресу 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, Новый Ургал рп, Киевская ул, дом № 1 кв. 32 - МКД включен в программу согласно Постановления Правительства Хабаровского края № 479-пр от 30.12.13, в связи с чем начисление взносов на капитальный ремонт производится с 01.09. 2014 г.

Как следует из представленного суду уточненного расчета задолженности, ответчик в течение заявленного периода не оплачивал подлежавшие уплате на основании указанных нормативных правовых актов взносы на капитальный ремонт, в результате чего сформировалась задолженность. В связи с просрочкой в оплате истцом начислена неустойка согласно части 14.1 ст.155 ЖК в вышеуказанном размере в соответствии с уточненным расчетом истца.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД послужило основанием для обращения в суд.

Суд считает заявленные требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Также пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (пункт 2 статьи 166 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Аналогичная обязанность возникает и у лиц, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 44 914 руб. 12 коп., признаны судом правомерными. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Истцом также заявлено о взыскании пени в размере 7 544 руб. 65 коп.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств, в связи с чем требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления образования Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682030, Хабаровский край, р. <...>) в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>) задолженность в размере 44 914 руб. 12 коп., пени в размере 7 544 руб. 65 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М.Левинталь