Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А05-11987/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11987/2022
г. Архангельск
16 марта 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - товариществу собственников недвижимости "Жилой комплекс "Премиум" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163002, <...>)

об организации надлежащего содержания объекта благоустройства,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 02.07.2022,

от ответчика: ФИО2 председатель,

установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости "Жилой комплекс "Премиум" (далее - ответчик, Товарищество), в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать надлежащее содержание объекта благоустройства - детской площадки, расположенной рядом с домом № 44 по проспекту Ломоносова в г.Архангельске, а именно:

1. Обеспечить безопасность на детской игровой площадке путем разработки и установки информационных таблички или доски, содержащей:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

2.Восстановить крепления основания качалки-балансира, удалить посторонниенадписи на горке.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Товарищество осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 44 по проспекту Ломоносова в г.Архангельске, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050507:42 с видом разрешенного использования согласно выписки из ЕГРН от 23.01.2023 для строительства многоэтажного дома со встроенными помещениями общественного назначения (выставочный зал).

Администрация провела осмотр детского оборудования, размещенного на участке на пересечении ул. Северодвинской и пр. Ломоносова (между зданиями № 16 и 26/1 по ул.Северодвинской) с торца дома № 44 по пр. Ломоносова.

Установив данным осмотром ненадлежащее состояние оборудования детской площадки, Администрация письмами от 24.02.2022 и от 08.04.2022 просила Товарищество сообщить относится ли указанное оборудование к общему имуществу многоквартирного дома, а также обеспечить надлежащее содержание детской площадки.

Письмом от 10.03.2022 Товарищество известило Администрацию о том, что детская площадка не передавалась застройщиком Товариществу при сдаче дома и не принадлежит собственникам помещений в МКД.

Согласно составленному Администрацией акту осмотра от 24.06.2022 в нарушение ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствует информационная табличка, отсутствует крепление основания качалки - балансира, выявлены посторонние надписи на горке.

При осмотре оборудования детской площадки произведено фотографирование.

Ссылаясь на то, что детская площадка, расположенная с торца МКД № 44 по пр. Ломоносова, как элемент благоустройства является общим имуществом собственников помещений указанного МКД Администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Ответчик, возражая относительно иска, указывает, что детская площадка, в отношении которой заявлены исковые требования не является общим имуществом многоквартирного дома № 44 по проспекту Ломоносова в г.Архангельске, которым управляет ответчик. Также данная площадка не находится на земельном участке, сформированном под данным многоквартирным домом. Доказательств принятия этой площадки в составе объектов благоустройства при вводе в эксплуатацию жилого дома не имеется; площадка не передавалась застройщиком Товариществу

Оценив письменные доказательства, представленные сторонами в материалы дела, а также доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Товарищество как лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано соблюдать требования к такому виду деятельности, в частности, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил N 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 6.1. ГОСТ Р 56195-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-си к работам, входящим в услугу текущего содержания относится в том числе, обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Согласно данному пункту ГОСТ содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

Таким образом, на ответчике, осуществляющем управление в отношении общего имущества многоквартирного дома № 44 по пр. Ломоносова в г.Архангельске лежит обязанность по содержанию и ремонту этого общего имущества, в том числе оборудования доской площадки, при наличии таковой в составе общего имущества МКД.

В обоснование того факта, что оборудование детской площадки, расположенное на территории с торца дома № 44 по пр. Ломоносова является общим имуществом собственников помещений в этом многоквартирном доме Администрация ссылается на то, что в соответствии с проектной документацией многоэтажного жилого дома, разработанной в 2008 году, размещение детской площадки предусматривалось во дворе жилого дома.

Распоряжением главы МО "Город Архангельск" от 21.10.2013 № 3287р предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства МКД на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050507:42, в том числе, разрешено размещение площадок для обслуживания за границами земельного участка (между зданиями № 16 и 26/1 по ул.Северодвинской).

С письмом от 01.07.2015 застройщик - благотворительный фонд "Защиты бизнеса и оказания содействия правоохранительным органам" предоставил в Департамент градостроительства Администрации откорректированный план благоустройства, предусматривающий перенос детской площадки "в зеленую зону у поликлиники № 2" и просил его утвердить в связи с возражениями жильцов дома № 26 по ул.Северодвинской относительно строительства детской площадки у их дома.

Скорректированный план благоустройства многоэтажного жилого дома согласован письмом Администрации Ломоносовского территориального округа от 18.08.2015 № 312-05/1448 и письмом департамента городского хозяйства Администрации от 17.08.2015 № 035-14/8838.

Согласно гарантийному письму застройщика - от 25.09.2017 № 25/11 в адрес Департамента градостроительства Администрации застройщик гарантирует завершение в полном объеме работ по благоустройству придомовой территории объекта капитального строительства (МКД № 44 по пр.Ломоносова) в срок не позднее 01.07.2018 и сообщает, что работы по обустройству детской площадки завершены.

Разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050507:42 выдано Администрацией 28.09.2017.

Формой разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» отображение информации о детской игровой площадки не предусмотрено.

Из объяснений представителя Администрации следует, что акт приема объектов благоустройства отсутствует.

Вместе с тем нанесенное на скорректированном плане благоустройства местонахождение детской площадки совпадает с фактическим расположением детской площадки, указанной в иске.

Доказательств того, что оборудование детской площадки было установлено до строительства жилого дома, находящегося в управлении Товарищества, не имеется. Таких доводов ответчиком не заявлено. Из материалов дела также не следует и ответчиком не доказано, что детская площадка была оборудована в качестве благоустройства расположенной рядом поликлиники либо иных зданий и жилых домов.

При этом представленные истцом доказательства (планы благоустройства, переписка между застройщиком и департаментами Администрации) позволяют сделать вывод о том, что спорная площадка проектировалась при строительстве многоквартирного дома № 44 по пр.Ломоносова и обустроена вместе с домом.

С учетом изложенного то обстоятельство, что данная площадка не передавалась застройщиком Товариществу, а также само по себе отсутствие акта приемки благоустройства жилого дома, не могут свидетельствовать о том, то спорная площадка не является общим имуществом многоквартирного дома.

Поскольку размещение детской площадки вне границ земельного участка жилого дома запроектированного при строительстве дома, то доводы ответчика о расположении детской площадки на земельном участке, не относящемся к жилому дому, не принимаются судом и не могут служит основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст) Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пунктами 7.8. и 7.9. ГОСТ Р 52301-2013. предусмотрено, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей.

С учетом изложенных положений требования истца о возложении на ответчика обязанности по установке информационной таблички на площадке и по восстановлению крепления основания качалки-балансира, удалению постороннихнадписей на горке, правомерны и обоснованы.

Руководствуясь частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения ответчиком настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. Исходя из обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчику, такой срок является разумным и достаточным.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации городского округа "Город Архангельск" (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости "Жилой комплекс "Премиум" (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать надлежащее содержание объекта благоустройства - детской площадки, расположенной рядом с домом № 44 по проспекту Ломоносова в г.Архангельске, а именно:

1. Обеспечить безопасность на детской игровой площадке путем разработки и установки информационных таблички или доски, содержащей:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

2.Восстановить крепления основания качалки-балансира, удалить посторонниенадписи на горке.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Жилой комплекс "Премиум" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева