Решение от 23 января 2024 г. по делу № А40-249335/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-249335/23-99-3474
г. Москва
23 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,


рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

АДВОКАТСКОГО БЮРО "ЭДАС", Г. МОСКВА (119180, <...>, ЭТАЖ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>)


к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 6 ПО Г. МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)


о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по единому социальном налогу в размере 6 897,14 руб., а также пени в размере 355 678,35 руб.,


при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, дов. от 16.01.2024 г. №01/16-01-2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, дов. от 11.04.2023 г. №18, уд. УР№283391, диплом.



УСТАНОВИЛ:

Адвокатское бюро «ЭДАС» г. Москва (далее - заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заилением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве (далее -инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной ко взысканию недоимки по единому социальному налогу и пени в сумме 6 897,14 руб., а также пени в размере 355 678,35 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме; представитель заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований заявителя по доводам изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Адвокатское бюро «ЭДАС» г. Москва состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве.

В соответствии с актом сверки N 023-354225 от 02.10.2023, справкой о состоянии расчетов с бюджетом N 2022-11271 от 17.11.2022 (сальдо расчетов по текущим обязательствам: Nп/п 20, 22, 24) за налогоплательщиком числится задолженность недоимка и пени по единому социальному налогу образованная до 01.01.2012.

Согласно материалам дела на дату постановки на налоговый учет в Инспекцию за Налогоплательщиком числилась задолженность по следующим налогам:

-ЕСН, зачисляемый в ФБ - 302 244.88 руб. (пени, срок образования задолженности до 01.01.2008);

-ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ - 2 802.29 руб. (налог, срок образования задолженности до 01.01.2010), 3 687.28 руб. (пени);

-ЕСН, зачисляемый в ФФОМС - 4 094.85 руб. (налог, срок образования задолженности до 01.01.2014), 49 746.19 руб. (пени).

Суд при оценке обстоятельств дела исходит из следующего.

Единый социальный налог отменен с 1 января 2010 года, взамен введены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования согласно закону N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года.

Заявитель полагает, что спорная задолженность является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, в связи с пропуском налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налога и пени, установленных ст. ст. 45 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Пени на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 8229/10 по делу N А60-38923/2009-С6, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. N 6544/09).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей общества не имеется, что по существу и не оспаривается инспекцией.

Меры принудительного взыскания на указанные спорные суммы задолженности должны были приниматься по предыдущему месту постановки на налоговый учет в периоды до 01.01.2008, до 01.01.2010, до 01.01.2014. На момент постановки на учет в Инспекцию сроки принудительного взыскания задолженности в соответствии с НК РФ истекли. Документы, подтверждающие принятие мер по взысканию спорной задолженности, в материалы дела не представлены.

По состоянию на текущую дату проведены мероприятия по выводу из сальдо ЕНС просроченной задолженности только по налогу в размере 6 897.14 руб. (ЕСН в ФСС - 2 802.29 руб., ЕСН в ФФОМС - 4 094.85 руб.) в соответствии с письмами УФНС России по г. Москве от 15.03.2023 №19-17/028094@ (порядок проведения мероприятий по исключению просроченной задолженности из ЕНС), от 18.09.2023 №19-17/106988@ (о направлении на согласование заявок на вывод просроченной задолженности из ЕНС). Сумма задолженности по пени не выведена в просроченную задолженность по техническим причинам.

В силу п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в том числе налоговые органы.

Согласно пп. 4) ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Инициировать судебное разбирательство по подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Указанная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ 20.12.2016, а также в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и ФСС РФ.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФ РФ и ФСС РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, ФСС РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 НК РФ.

В материалы дела не представлены доказательства применения к налогоплательщику принудительных мер взыскания спорных задолженностей.

С учетом изложенного суд считает, заявленные требования о признании безнадежной к взысканию в связи с истечением установленных сроков взыскания числящуюся за Адвокатским бюро «ЭДАС» г. Москва задолженность по единому социальному налогу и пени в суммах: в сумме 6 897,14 руб., а также пени в размере 355 678,35 руб., подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию числящуюся по данным ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 6 ПО Г. МОСКВЕ следующую задолженность АДВОКАТСКОГО БЮРО "ЭДАС", Г. МОСКВА: по единому социальному налогу в совокупном размере 6 897,14 руб., а также соответствующих пеней, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Возвратить АДВОКАТСКОЕ БЮРО "ЭДАС", Г. МОСКВА (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (Шесть тысяч рублей) руб., уплаченную платежным поручением № 573 от 30.10.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

З.Ф. Зайнуллина