Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А55-26113/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-26113/2024
26 декабря 2024 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Норкиным Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании 12 декабря 2024 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Аква-строй»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»

об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 03.04.2024,  удостоверение,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.03.2021, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Строй» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» об обязании заключить Договор № 1-24ХВС по транспортировке холодной воды от 27.05.2024 г. и Договор № 1-24ТСВ по транспортировке сточных вод от 27.05.2024 г. (на условиях, предусмотренных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец поддержал заявленные исковые требования, представил дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием предмета спора и наличием между сторонами заключенных и действующих, по его мнению, Договора по транспортировке холодной воды №407 от 01.01.2020 и Договора по транспортировке сточных вод №408 от 01.01.2020.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

ООО «Самарские коммунальные системы» в соответствии со ст. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на основании Постановления Администрации городского округа Самара от 19.07.2013 года №767 является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Самара.

ООО «Аква-Строй» на основании договора купли-продажи от 29.08.2023, заключенного с ЗАО «Компания Владимир» (ИНН <***>), договора купли-продажи от 05.04.2024, заключенного с ООО «Экос-С» (ИНН <***>), является собственником имущества водопроводно-канализационного хозяйств.

ООО «Аква-Строй» на основании договора аренды от 05.03.2024, заключенного с ФИО4,  договора аренды от 30.05.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2024), заключенного с ФИО5, договора аренды от 07.11.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 26.06.2023), заключенного с ФИО6, договора безвозмездного пользования от 25.10.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 24.05.2024), заключенного с ТСЖ «Гагаринское» (ИНН <***>), договора безвозмездного пользования от 10.10.2023, заключенного с ТСЖ «Гагаринский» (ИНН <***>), является арендатором и законным владельцем сетей водоснабжения и водоотведения.

Вышеперечисленные договоры купли-продажи и аренды заключены в соответствии с действующим законодательством и являются действительными. ООО «Аква-Строй» посредством эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения оказывает услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод в пользу ООО «Самарские коммунальные системы», что не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 45(1) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ООО «Аква-Строй» является транзитной организацией. Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15.12.2023 г. №758 «О пересмотре тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в части транспортировки холодной воды и сточных вод для потребителей ООО «Аква-Строй» (ИНН <***>), городской округ Самара» в отношении Истца установлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения по транспортировке холодной воды и сточных вод.

В целях урегулирования правоотношений и заключения договоров по транспортировке воды и стоков, Истцом в адрес Ответчика с сопроводительным письмом исх. 24-65 от 27.05.2024 (вх. №112-01-26644 от 29.05.2024) направлены для подписания оферты двух договоров:

1) Договор № 1-24ХВС от 27.05.2024 по транспортировке холодной воды;

2) Договор № 1-24ТСВ от 27.05.2024 по транспортировке сточных вод (далее по тексту – оферты договоров).

Оферты договоров получены ответчиком 29.05.2024, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме вх. №112-01-26644 от 29.05.2024.

Письмом № 6219 от 11.06.2024 Ответчик отказался от акцепта направленных оферт договоров со ссылкой на копии Договора по транспортировке холодной воды № 407 и Договора по транспортировке сточных вод № 408 (далее по тексту также – Договор №407 и Договор №408), переданные 26.05.2020 г. представителю Истца с сопроводительным письмом №7/26/ДЮ-365 и предложил оформить правоотношения путем включения дополнительными соглашениями новых участков сетей в Договоры № 407 и № 408.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или несколько лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п.4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод.

Порядок заключения между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) типового договора по транспортировке сточных вод определен в пунктах 55-59 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В частности, в рамках п. 57 Постановления № 644 транзитная организация наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) заключить договор.

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований со ссылкой на наличие Договора №407 и Договора №408 судом отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств ООО «Самарские коммунальные системы» направило в адрес ООО «Аква-Строй» письмо исх.№2287 от 25.03.2021 с просьбой предоставить документы для проведения технического обследования водопроводных и канализационных сетей с целью заключения договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод.

В ответ на указанное письмо со стороны ООО «Аква-Строй» письмами №21-19-1д от 06.04.2021, 21-19-2д от 06.04.2021, 21-19-3д от 06.04.2021, 21-19-4д от 06.04.2021, 21-19-5д от 06.04.2021, 21-19-6д от 06.04.2021 направлены документы.

Ответчик письмом исх.№7385-1 от 31.08.2021 сообщил о недостаточности представленных документов для заключения договоров.

Письмами исх. №22-40 от 22.06.2022 исх. 22-115 от 17.04.2022 (вх. №112-01-19286 от 18.04.2023) истец просил ответчика заключить договоры по транспортировке питьевой воды и сточных вод. Указанные письма остались без ответа.

ООО «Самарские коммунальные системы» письмом исх.№10811 от 14.12.2022 направило в адрес ООО «Аква-Строй» заявку о заключении договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод. В связи с чем письмом исх.№22-86 от 29.12.2022 ООО «Аква-Строй» были предоставлены запрашиваемые документы.

Письмом исх.№12415 от 04.12.2023 ответчик направил в адрес истца новый запрос о предоставлении документов для заключения договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод. В ответ на указанное письмо со стороны ООО «Аква-Строй» был подготовлен ответ исх.№22-259 от 22.12.2023, согласно которому ответчик просил рассмотреть представленные документы и назначить дату и время обследования сетей в соответствии с п.55(2) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Из перечисленных выше писем ответчика следует, что ООО «Самарские коммунальные системы» исходило из отсутствия заключенных между сторонами договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод. Действия ответчика по направлению в адрес истца заявок исх.№10811 от 14.12.2022 и исх.№12415 от 04.12.2023 на заключение новых договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод подтверждает наличие у ООО «Самарские коммунальные системы» воли на урегулирование договорных правоотношений между сторонами путем заключения новых договоров. Выполнение конклюдентных действий со стороны истца по предоставлению документов для заключения договоров также подтверждает и у истца наличие воли на заключение новых договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод.

Действия ООО «Самарские коммунальные системы» по направлению в 2022 – 2023 году заявок на заключение новых договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод, ведение с 2021 по 2024 года преддоговорной переписки с ООО «Аква-Строй», направленной на урегулирование договорных отношений путем заключения новых договоров и ссылка ответчика впервые в июне 2024 года на наличие заключенных в 2020 году договоров расцениваются судом как непоследовательное и противоречивое поведение.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», участникам гражданских правоотношений запрещено действовать непоследовательно: создавать у контрагента определенное понимание юридической ситуации, ожидая, что последний будет разумно на нее полагаться, а затем изменить свою позицию. Такой запрет представляет собой частное проявление принципа добросовестности – последовательное поведение (принцип «эстоппель»).

Указанный принцип обязателен для соблюдения сторонами при реализации своих прав, нарушение принципа последовательного поведения недопустимо и влечет за собой отказ в защите прав (п.2 ст. 10 ГК РФ).

Судом также установлено, что оригиналы Договора №407 и Договора №408, в редакции представленной ООО «Самарские коммунальные системы» ответчиком не представлены. Документы, подтверждающие направление оферт Договора №407 и Договора №408 ответчиком в адрес истца и получение их ООО «Аква-Строй» также отсутствуют, ответчиком не представлены. Доказательства наличия полномочий у представителя ООО «Аква-Строй» принимать оферты Договоров №407 и №408 также не представлены, в материалах дела отсутствуют. Сам истец получение и заключение Договоров №407 и №408 в редакции, представленной ответчиком, оспаривает.

Исходя из буквального содержания прилагаемого к отзыву ответчика Договора №407 и Договора №408, их условия не соответствуют типовым формам, предусмотренных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту – Постановление №645).

В соответствии с п. 22 типового договора по транспортировке холодной воды, утвержденной Постановлением №645 в редакции, действующей и по состоянию на 2020 год, и в настоящее время, при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности объем поданной (переданной) холодной воды, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Величина потерь определяется на основании расчетов, произведенных организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В свою очередь, согласно п. 22 Договора №407 в редакции, представленной ответчиком, величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности сторон до момента исполнения обязательств транзитной организацией по договору согласована сторонами в размере 8 процентов от общего объема транспортируемой воды.

Пунктом 47 типового договора по транспортировке холодной воды, утвержденной Постановлением №645 в редакции, действующей и по состоянию на 2020 год, и в настоящее время императивно предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В свою очередь, согласно п. 47 Договора №407 в редакции, представленной ответчиком, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу п. 33 типового договора по транспортировке сточных вод, действующей в редакции по состоянию на 2020 год, контроль за составом и свойствами сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Императивное условие указанного пункта в Договоре №408 также изменено и изложено следующим образом: Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, нормативы водоотведения по объему и составу сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. №525.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу п.5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ст. 426 ГК РФ, ничтожны.

Таким образом, приведенные пункты Договора №407 и Договора №408 в представленной ответчиком редакции являются ничтожными.

Договор №407 и Договор №408 также не соответствуют типовым формам договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод ввиду изменения формы путем добавления новых пунктов 3, 8, 9.1, 13 в Договор №407 и п. 34 в Договор №408.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 N 11АП-17579/2022 по делу №А55-13174/2021, оставленном без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2023 №Ф06-3445/2023, правило о применении типовой формы договора водоотведения сформулировано императивно.

Оферты Договоров, направленные с сопроводительным письмом (вх. №112-01-26644 от 29.05.2024 г.) полностью соответствуют типовым формам, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Ввиду отказа ответчика от заключения Договора № 1-24ХВС от 27.05.2024 г. по транспортировке холодной воды и Договора № 1-24ТСВ от 27.05.2024 г. по транспортировке сточных вод в добровольном порядке, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования об обязании  Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-строй» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по делу Договор № 1-24ХВС по транспортировке холодной воды от 27.05.2024.; об обязании  Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-строй» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по делу Договор № 1-24ТСВ по транспортировке сточных вод от 27.05.2024, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 12 000 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать  Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-строй» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по делу Договор № 1-24ХВС по транспортировке холодной воды от 27.05.2024.

         Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-строй» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по делу Договор № 1-24ТСВ по транспортировке сточных вод от 27.05.2024.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аква-строй»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
ФИО1