Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А12-6745/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград Дело №А12-6745/2023

«13» ноября 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2023 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессараб С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство «Администрации городского поселения г.Котово» (403801, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТС Строй» (403882, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о безвозмездном устранении недостатков, взыскании штрафа и денежных средств, с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетной палаты Волгоградской области (400074, <...>, 200,203-211, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» администрации городского поселения г. Котово с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ТС строй» о взыскании по исполненным муниципальным контрактам необоснованно полученных денежных средств в сумме 101 502,86 руб., штрафа в сумме 35 000 руб., процентов в сумме 554 778 руб. 78 коп., о безвозмездном устранении недостатков подрядных работ и других отступлений от условий контрактов.

До рассмотрения искового заявления по существу заявленных требований истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, просил взыскать штраф по муниципальному контракту №0329200062221003155-0385748-01 от 28.06.2021 в сумме 5 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Ответчик признал требования о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб. по муниципальному контракту №0329200062221003155-0385748-01 от 28.06.2021.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.06.2021 между городским поселением г.Котово» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТС Строй» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0329200062221003155-0385748-01, по условиям которого Подрядчик обязуется собственными силами, своевременно на условиях настоящего Контракта выполнить Благоустройство дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2021 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения г. Котово на 2018-2024 г.» в границах придомовой территории МКД по ул. Победы, д. 33 (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена составляет 1 537 672 руб. 60 коп.

Согласно пункту 1.2 контракта состав и объем работ определяется Приложением №1 (Сметная документация) и Приложением № 2 (Техническое задание) к настоящему Контракту. Условия выполнения работ: в соответствии с проектной документацией (Приложение № 1 к Техническому заданию).

Как следует из пункта 2.3 контракта при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом и статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

В силу пункта 3.4 контракта Подрядчик обязан:

Без увеличения цены выполнить работу в соответствии с условиями Контракта и передать Заказчику ее результаты по акту о приемке выполненных работ (пункт 3.4.1);

Использовать материалы для проведения работ согласно условиям контракта (пункт 3.4.2).

Своими силами и за свой счет, в срок, определенный Заказчиком, устранять допущенные недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий Контракта (пункт 3.4.3);

Пунктом 6.1.1 контракта установлено, что Гарантийный срок на выполненные работы указан в Приложении № 2 к Контракту (Техническое задание).

В пункте 7.1 контракта стороны согласовали, что за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по настоящему контракту Стороны несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»- (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (пункт 7.3 контракта).

В Техническом задании (Приложение №2 к контракту) стороны согласовали, что объем выполняемых работ: согласно сметной документации (Приложение №1) к контракту; гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет с даты подписания Заказчиком документов о приемке.

30.09.2021 года между сторонами заключено соглашение №1 о расторжении муниципального контракта.

Согласно пункту 2 соглашения, на момент расторжения муниципального контракта на основании акта выполненных работ от №1 от 10.09.2021 стоимость фактически выполненных работ составила 1 405 374 руб. 73 коп.

По платежному поручению №762683 от 30.09.2021 Заказчик оплатил Подрядчику работы на сумму 1 405 374 руб. 73 коп.

В соответствии с актом проверки реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения г.Котово на 2018-2022 годы» МБУ «Городское хозяйство» Администрации городского поселения г.Котово за 2021 год №01КСП-21/А от 06.07.2022 Контрольно-счетной палаты Котовского муниципального района выявлено, что часть работ по контракту не была выполнена, а именного не выполнен ремонт подпорной стены. При этом соглашений об уменьшении объема работ сторонами не заключено.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.

Спорные отношения сторон регулируются главой 37 о подряде, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Закон №44-ФЗ является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В связи с неисполнением обязательств предусмотренных муниципальным контрактом №0329200062221003155-0385748-01 от 28.06.2021, выразившимся в одностороннем изменении существенных условий Контракта – не выполнен ремонт подпорной стены истцом начислен штраф в сумме 5 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего исполнения контракта в указанной части.

Представленный истцом расчет штрафа обоснован, судом проверен, ответчиком не оспорен.

Ответчик признал требование о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб. в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как установлено статьей 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, в связи с чем подлежит принятию, а требования истца о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб. являются обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., государственная пошлина в сумме 13 368 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТС Строй» в пользу муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство «Администрации городского поселения г.Котово» штраф в сумме 5 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

Выдать муниципальному бюджетному учреждению «Городское хозяйство «Администрации городского поселения г.Котово» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 13 368 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.А.Шутов