Решение от 28 июля 2023 г. по делу № А56-26258/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26258/2023
28 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

ответчик: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М.Кирова»

третье лицо: 1. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области; 2. Комитет градостроительной политики Ленинградской области; 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании права собственности и права оперативного управления на нежилое здание (склад ГСМ) с кадастровым номером 47:26:0702001:241, площадью 25,1 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, <...>, и находящееся на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0702002:7 в кадастровом квартале 47:26:0702002,


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 08.09.2022

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 13.09.2022

- от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – истец, Управление, МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М.Кирова» (далее – ответчик) о признании права собственности и права оперативного управления на нежилое здание (склад ГСМ) с кадастровым номером 47:26:0702001:241, площадью 25,1 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, <...>, и находящееся на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0702002:7 в кадастровом квартале 47:26:0702002.

Определением суда от 11.05.2023 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бенефит» ФИО4, производство по делу приостановлено.

В суд поступило ходатайство истца о возобновлении производства по делу.

Определением суда от 02.06.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наличии оснований для возобновления производства на 26.07.2023.

В суд поступило ходатайство истца о возобновлении производства по делу, ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, пояснил, что согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2023 площадь вышеуказанного здания составляет 25,1 кв.м, наименование объекта «склад ГСМ», что соответствует сведениям, заявленным в исковых требованиях, в связи с чем необходимость проведения судебной экспертизы отпала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о возвращении денежных средств с депозита суда.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд возобновил производство по делу, установил следующее.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 464 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника федерального имущества на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 47:26:0702002:7, площадью 428 691 +/- 458 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Учебно-опытное лесничество, Лисинское участковое лесничество, квартал 98 (части выделов 56, 58), квартал 105 (выделы 14, 17, 18, 22, 25, 33, 36, части выделов 3, 7, 15, 26, 35, 37), квартал ПО (выделы 2-4, 7, 16, части выделов 8, 11, 15, 43, 46, 47) (далее - Земельный участок), является собственностью Российской Федерации (запись о гос.регистрации права в ЕГРН от 20.03.2018 № 47:26:0702002:7-47/001/2018-1) и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени СМ. Кирова» (далее - Университет) (запись о гос.регистрации права в ЕГРН от 15.06.2018 №47:26:0702002:7-47/001/2018-2).

На Земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером 47:26:0702001:241, площадью 67,2 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, <...> (далее - Здание).

Согласно выписке из ЕГРН Здание находится в собственности Российской Федерации (запись о гос.регистрации права в ЕГРН от 25.09.2018 № 47:26:0702001:241-47/001/2018-1) и закреплено на праве оперативного управления за Университетом (запись о гос.регистрации права в ЕГРН от 13.06.2007 № 47-78-01/005/2007-111).

Здание используется Университетом для обеспечения собственной уставной деятельности.

В ноябре 2022 при проведении кадастровых работ в отношении Здания были выявлены самовольная реконструкция и внутренняя перепланировка, изменения сведений о местоположении и наименовании Здания.

Площадь Здания по результатам обследования составляет 25,1 кв. м (была произведена реконструкция в связи с обрушением части Здания). Строительные работы проводились без проектной и разрешительной документации.

Ссылаясь на то, что для обеспечения государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Университета, осуществления кадастрового учета Здания необходимо направить соответствующие заявления с приложенными к ним документами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), но по причине отсутствия вышеуказанных документов как у Университета, так и у МТУ Росимущества не представляется возможным осуществить государственную регистрацию Здания во внесудебном порядке, предусмотренном Законом № 218-ФЗ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, на котором находится постройка.

В соответствии с разъяснениями пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выписки из ЕГРН от 15.03.2023 сведения об объекте недвижимости уточнены: площадь Здания составляет 25,1 кв.м, наименование объекта «склад ГСМ».

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, с учетом уточненных сведений, не оспаривается ответной стороной в судебном порядке, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.