Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А23-2184/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-2184/2020
20 июля 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюГосударственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в лице филиала ФГУП "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (<...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2 (г.Калуга)

о взыскании излишне понесенных расходов в размере 137 512 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО3 по доверенности от 11.10.2019, паспорт,

от заинтересованного лица - представителя ФИО4 по доверенности от 13.03.2020, удостоверение; представителя ФИО5 по доверенности от 10.07.2020 №9, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - предприятие, заинтересованное лицо) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 137 512 руб. 28 коп.

Определением суда от 25.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала по Калужской области с 16.08.2005 и по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в региональном отделении.

В региональное отделение от Филиала ФГУП "Охрана" Росгвардии по Калужской области поступили сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО2:

- 16.07.2019 - по листку нетрудоспособности №333893184984 от 17.06.2019 за период освобождения от работы с 08 июня по 05 июля 2019года(электронный реестр сведений 8DCD3688A18FC754E053081ЗЕ00А5702);

- 16.08.2019 - продолжение листка нетрудоспособности от 17.06.2019 (листок нетрудоспособности №333894179846 от 05.07.2019) за период освобождения от работы с 06 июля по 16 августа 2019 года (электронный реестр сведений 9078FDFB1F030168E0530813E00A7666);

- 30.09.2019 - продолжение листка нетрудоспособности от 05.07.2019 (листок нетрудоспособности №333946357845 от 16.08.2019) за период освобождения от работы с 17 августа по 27 сентября 2019 года (электронный реестр сведений 93C6F4E04EE4436EE0530813E00ACE48);

- 25.11.2019 - продолжение листка нетрудоспособности от 16.08.2019 (листок нетрудоспособности №346791950172 от 15.11.2019) за период освобождения от работы с 28 сентября по 08 ноября 2019 года(электронный реестр сведений 982C53A1877C6860E0530F13E40A2CB7);

- 23.12.2019 - продолжение листка нетрудоспособности от15.11.2019 (листок нетрудоспособности №346791888688 от 09.11.2019) запериод освобождения от работы с 09 ноября по 20 декабря 2019 года (электронный реестр сведений 9А5В0306Е17165ADE0530A1ЗЕ40ААА9А).

Вышеуказанные периоды являются продолжением временной нетрудоспособности, наступившей в результате травмы ФИО2 - 08.06.2019.

07.02.2020 страхователем направлены корректировки первоначально направленных сведений (электронные реестры сведений 9DFA2DD28299CE7BE053131Е40А0701,

9DF72645 8ACE2F06E0530A1ЗЕ40А35 00, 9E3555A121A1309FE0530A13E40AB483, 9DFA513F97D77F35E0530F1ЗЕ40А9490,

9DFA513F97F17F35E0530F13E40A949D, соответственно), согласно которым изменены условия начисления пособия - временная нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (код исчисления - 47).

В связи с недостоверно представленными сведениями (отсутствие информации о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения в соответствующем разделе реестров, а именно в вкладке "Пособие", раздел "Условия исчисления" реестров отсутствовал код исчисления - 47) произошла переплата пособия по временной нетрудоспособности:

- за период с 08 июня по 05 июля 2019 года - в размере 17 813 руб.;

- за период с 06 июля по 16 августа 2019 года - в размере 29 924 руб. 32 коп.;

- за период с 17 августа по 27 сентября 2019 года - в размере 29 924 руб. 32 коп.;

- за период с 28 сентября по 08 ноября 2019 года - в размере 29 925 руб. 32 коп.;

- за период с 09 ноября по 20 декабря 2019 года - в размере 29 924 руб. 32 коп.,

в общей сумме - 137 512 руб. 28 коп.

В связи с имеющейся переплатой суммы пособия 14.02.2020 региональное отделение обратилось к ответчику с требованиями о возврате излишне перечисленной суммы пособия ФИО2

В установленный срок требования исполнены не были, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 Калужская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им социального страхового обеспечения, права и обязанности субъектов, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования закреплены в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ).

Согласно статье 2.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются, согласно части 2 указанной статьи, Законом №255-ФЗ, иными федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как следует из материалов дела, приказом от 17.07.2019 №3237-ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" застрахованному лицу ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 44 531 руб., выплаченное платежным поручением от 18.07.2019 №636305; приказом от 20.08.2019 №3729-ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" застрахованному лицу ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 78 811,80 руб., выплаченное платежным поручением от 21.08.2019 №796107; приказом от 02.10.2019 №4464-ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" застрахованному лицу ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 74 811,80 руб., выплаченное платежным поручением от 03.10.2019 №169084; приказом от 27.11.2019 №5458-ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" застрахованному лицу ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 74 812,80 руб., выплаченное платежным поручением от 28.11.2019 №581213; приказом от 24.12.2019 №5458-ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" застрахованному лицу ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 74 811,80 руб., выплаченное платежным поручением от 25.12.2019 №774620.

Позднее, региональным отделением из вновь представленных 07.02.2020 предприятием сведений было установлено, что в ранее представленных электронных реестрах в соответствующем разделе реестров отсутствовала информации о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения, а именно в вкладке "Пособие", раздел "Условия исчисления" реестров отсутствовал код исчисления - 47.

Как установлено судом, ответчиком действительно при заполнении электронных реестров в соответствующем разделе реестров не была указана информация о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения, а именно в вкладке "Пособие", раздел "Условия исчисления" реестров отсутствовал код исчисления - 47.

Вместе с тем, в соответствии с представленным предприятием от 16.07.2019 электронным реестром (идентификационный номер документа 8DCD3688A18FC754EO53O813E0OA5702) сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованному лицу ФИО2 было назначено и представлено в расчетах пособие по листку нетрудоспособности №333893184984 от 17.06.2019 за период освобождения от работы с 08.06.2019 по 05.07.2019 в общем размере на сумму 34 396,32 руб. (60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику), в том числе за счет ФСС на сумму 30 711,00 руб.

В соответствии с представленным от 19.08.2019 электронным реестром (идентификационный номер документа 9078FDFB1F030168E0530813E00A7666) сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованному лицу ФИО2, было назначено и представлено в расчетах пособие по листку нетрудоспособности №333894179846 от 05.07.2019 за период освобождения от работы с 06.07.2019 по 16.08.2019 в общем размере на сумму 51 594,48 руб. (60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику), в том числе за счет ФСС на сумму 51 594,48 руб.

В соответствии с представленным предприятием от 30.09.2019 электроннымреестром (идентификационныйномердокумента 93C6F4E04EE4436EE0530813E00ACE48) сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованному лицу ФИО2, было назначено и представлено в расчетах пособие по листку нетрудоспособности №333946357845 от 16.08.2019 за период освобождения от работы с 17.08.2019 по 27.09.2019 в общем размере на сумму 51 594,48 руб. (60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику), в том числе за счет ФСС на сумму 51 594,48 руб.

В соответствии с представленным от 25.11.2019 предприятием электронным реестром (идентификационный номер документа 982C53A1877C6860E0530F13E40A2CB7) сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованному лицу ФИО2, было назначено и представлено в расчетах пособие по листку нетрудоспособности №346791950172 от 15.11.2019 за период освобождения от работы с 28.09.2019 по 08.11.2019 в общем размере на сумму 51 594,48 руб. (60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику), в том числе за счет ФСС на сумму 51 594,48 руб.

В соответствии с представленным от 23.12.2019 электронным реестром (идентификационный номер документа 9A5B0306E17165ADE0530A13E40AAA9) сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованному лицу ФИО2, было назначено и представлено в расчетах пособие по листку нетрудоспособности №346791888688 от 09.11.2019 за период освобождения от работы с 09.11.2019 по 20.12.2019 в общем размере на сумму 51 594,48 руб. (60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику), в том числе за счет ФСС на сумму 51 594,48 руб.

Таким образом, в представленных вышеуказанных электронных реестрах, которые были приняты региональным отделением фонда без замечаний, предприятием верно рассчитан и указан размер пособия, подлежащего выплате застрахованного лица, а именно 60% от среднего заработка, как уволенному сотруднику, а также указаны верные суммы, подлежащие выплате застрахованному лицу за счет ФСС.

Соответственно, выводы заявителя о недостоверности представленных предприятием сведений, послуживших причиной выплаты застрахованному лицу ФИО2 излишних денежных средств, не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, свидетельствующими о представлении страхователем недостоверных сведений для целей исчисления и выплаты последнему пособия по нетрудоспособности.

Материалами дела подтверждено, что в силу требований закона у ФИО2 отсутствовало право на получение пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы в размере 100% среднего заработка, поскольку заболевание наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

При этом сведения, представленные страхователем для указанных целей, не находятся в прямой причинной связи с действиями должностных лиц отделения Фонда социального страхования, принявших вышеуказанные приказы о назначении и выплате застрахованному лицу ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания рассматриваемого заявления территориального отделения Фонда социального страхования, в качестве причины выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности в завышенном размере указан факт представления страхователем недостоверных сведений.

Вместе с тем, выводы контролирующего органа в этой части ничем не подтверждены. В материалы дела доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова