Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А67-10989/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-10989/2023

02.07.2024 объявлена резолютивная часть

16.07.2024 изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Соколовой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аредаковой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании и веб-конференции заявление Федеральной налоговой службы

о признании муниципального унитарного предприятия «КОМХОЗ» Верхнекетского района Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 18.05.2021, место нахождения (адрес): 636500, Томская область, Верхнекетский район, г.п. Белоярское, <...>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника


при участии:

от Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района – ФИО1 по доверенности от 12.03.2024 (до перерыва),

от должника – ликвидатора ФИО2,

от уполномоченного органа - ФИО3 по доверенности от 06.05.2024 (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

16.11.2023 в Арбитражный суд Томской области поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России, заявитель, уполномоченный орган) о признании муниципального унитарного предприятия «КОМХОЗ» Верхнекетского района Томской области (далее – МУП «КОМХОЗ», должник) несостоятельным (банкротом), в котором просит суд признать МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника; назначить арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса»; включить во вторую очередь реестра требований кредиторов требование в размере 6 348 937,61 руб.; включить в третью очередь реестра требований кредиторов требование в размере 1 598 146,52 руб., из которых 1 049 466,40 руб. – основной долг, 532 730,80 руб. – пени, 15 949,32 руб. – штрафы.

Определением арбитражного суда от 21.12.2023 заявление ФНС России принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП «КОМХОЗ». Судом привлечены в качестве лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) МУП «КОМХОЗ» - Федеральную Антимонопольную Службу в лице ее территориального органа – Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области; к участию в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП «КОМХОЗ» - Департамент тарифного регулирования Томской области и Администрацию Верхнекетского района (далее – Администрация).

Определением арбитражного суда от 06.02.2024 к участию в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП «КОМХОЗ» привлечено Управление по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района (далее – Управление).

К судебному заседанию от заявленной саморегулируемой организации - Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» поступила информация о невозможности предоставления кандидатуры арбитражного управляющего, в связи с отсутствием арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными управляющим в деле о банкротстве МУП «КОМХОЗ».

Департаментом тарифного регулирования Томской области представлены копии приказов Департамента тарифного регулирования Томской области об установлении в отношении МУП «КОМХОЗ» регулируемых государством цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2021, 2022, 2023, 2024 (т. 2 л.д. 107-144).

Уполномоченным органом представлено заявление об уточнении требований, просит включить во вторую очередь реестра требований кредиторов должника требование в размере 5 031 275,96 руб.; включить в третью очередь реестра требований кредиторов требование в размере 1 446 709,52 руб., из которых 898 029,40 руб. – основной долг, 532 730,80 руб. – пени, 15 949,32 руб. – штрафы. Представлена иная саморегулируемая организация, арбитражного управляющего просит утвердить из числа членов Ассоциации саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида».

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято.

В судебном заседании 21.03.2024 представитель Управления пояснил, что в отношении МУП «КОМХОЗ» принято решение о ликвидации; на вопросы суда представитель Администрации пояснил, что МУП «КОМХОЗ» является ресурсоснабжающей организацией, сфера деятельности которой связана с производством, передачей и распределением пара и горячей воды; кондиционирование воздуха на территории муниципального образования «Верхнекетский район». Представители не возражали против введения в отношении МУП «КОМХОЗ» процедуры банкротства.

Ассоциацией саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» в материалы дела представлена информация и документы, подтверждающие статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих; представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО4 для утверждения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве должника, информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судебное заседание неоднократно откладывалось, судом предлагалось уполномоченному органу представить доказательства того, что реализация судебным приставом-исполнителем не задействованных в производстве имущества и прав должника не позволит удовлетворить требования уполномоченного органа; позицию с учетом принятого МУП «КОМХОЗ» решения о ликвидации, документы из регистрационного дела должника и сведения о регистрации принятого решения; письменные пояснения с приложением доказательств наличия у должника признаков отсутствующего с учетом представленных должником, Администрацией и Управлением документов в отношении МУП «КОМХОЗ» (определения арбитражного суда от 06.02.2024, от 21.03.2024, от 25.04.2024).

Судебное заседание после отложения назначено на 10.06.2024, объявлен перерыв до 24.06.2024, до 27.06.2024, до 02.07.2024.

В судебных заседаниях представитель ФНС России заявление о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) с учетом заявления об уточнении требований поддержал в полном объеме, в обоснование представил письменные пояснения, неоднократно настаивал и просил признать МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, предусмотренной статьей 230 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Орган по контролю (надзору), заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, сведений о причинах неявки не представили. Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ликвидатор должника и представитель Управления поддержали изложенные в отзыве и письменных пояснениях правовые позиции, оставили вопрос об обоснованности заявления о признании должника банкротом на усмотрение суда.

Представитель ФНС России поддержал заявление о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом), просил открыть в отношении должника конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника. На вопрос суда представитель уполномоченного органа пояснил, что у уполномоченного органа отсутствуют денежные средства для финансирования процедуры банкротства ликвидируемого должника, в виду чего уполномоченный орган возражает против рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) по общим основаниям для введения процедуры банкротства в отношении должника. Также представитель уполномоченного органа отметил, что основной причиной обращения с заявлением о признании должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, является вопрос о финансировании процедуры банкротства и отсутствия у уполномоченного органа денежных средств для финансирования процедуры банкротства в общем порядке.

Согласно статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Статьей 230 Закона о банкротстве установлено, что положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 и статьей 230 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения), отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2021 № 303-ЭС21-5541, для применения статьи 230 Закона о банкротстве, достаточно одного из приведенных в ней оснований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что в случае установления в ходе рассмотрения дела о банкротстве (кроме банкротства отсутствующего должника), в том числе в судебном заседании по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом, признаков отсутствующего должника (кроме предусмотренных статьей 230 Закона о банкротстве) судьей по ходатайству заявителя - конкурсного кредитора (иного участвующего в деле лица, согласного финансировать расходы по делу о банкротстве, кроме уполномоченного органа) или с его согласия на основании пункта 3 статьи 227 Закона о банкротстве применяется процедура банкротства отсутствующего должника в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве. Такое ходатайство или согласие подается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

Отсутствие у должника имущества в объеме достаточном для покрытия судебных расходов и полного или частичного погашения задолженности, влечет прекращение производства по делу, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, на основании пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

В силу пункта 3 статьи 228 Закона о банкротстве обнаружение (наличие) у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу, является основанием для применения к должнику общей процедуры банкротства.

Недостаточность активов должника для погашения задолженности не может являться основанием для введения процедуры банкротства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, а может являться основанием для введения процедуры банкротства по общим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, уполномоченный орган указал на наличие у МУП «КОМХОЗ» задолженности по уплате обязательных платежей и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды в размере 6 477 985,45 руб. (в том числе вторая очередь - 5 031 275,96 руб.; третья очередь - 1 446 709,52 руб., из которых 898 029,40 руб. – основной долг); а также указал на достаточность имущества должника для покрытия расходов, связанных с делом о банкротстве должника (3 единицы транспортных средств, объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся у должника на праве хозяйственного ведения в количестве 45 объектов (скважины, сети, нежилые здания, насосные станции, сооружения водозаборные, канализационные колодцы, водопроводы, водопроводные башни). Также указал, что последняя налоговая отчетность должником представлена 24.10.2023 (Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 9 месяцев, квартальный 2023, сумма расчета по налогу составляет 267 582,00 руб.), согласно бухгалтерской отчетности, представленной должником 23.03.2023 активы должника составляют 16 347 тыс. руб. (в том числе основные средства – 6 067 тыс. руб., запасы – 2 264 тыс. руб., дебиторская задолженность – 7 594 тыс. руб.), остаток денежных средств на счетах по состоянию на 14.11.2023 составляет 0,00 руб., дата последней операции по счету – 29.09.2023.

Как усматривается из материалов дела, представленных должником, Администрацией и Управлением документов в отношении МУП «КОМХОЗ», у МУП «КОМХОЗ» имеется движимое и недвижимое имущество, в том числе предоставленное на праве хозяйственного ведения и на праве аренды (скважины, сети, нежилые здания, насосные станции, сооружения водозаборные, канализационные колодцы, водопроводы, водопроводные башни, земельные участки, транспортные средства), актив в виде дебиторской задолженности по состоянию на 05.06.2024 в размере 11 844 401,09 руб. (т. 1 л.д. 149-150, т. 2 л.д. 1-106).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные уполномоченным органом, должником, Администрацией и Управлением документы в отношении МУП «КОМХОЗ», пояснения ликвидатора должника, учитывая наличие у должника имущества достаточного для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве должника, суд не находит оснований для отнесения МУП «КОМХОЗ» к категории отсутствующий должник, признаки отсутствующего должника судом не установлены. Указанные обстоятельства не оспариваются уполномоченным органом и лицами, участвующими в деле.

Переход к рассмотрению заявления по общим правилам и введение в отношении МУП «КОМХОЗ» процедуры банкротства ликвидируемого должника, принимая во внимание заявленные требования уполномоченного органа и настаивании в судебном заседании на открытии в отношении должника конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, учитывая фактические обстоятельства данного дела, в рассматриваемом случае, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 названного закона, а также в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

Учитывая, что судом обстоятельств, позволяющих отнести МУП «КОМХОЗ» к категории отсутствующий должник не установлено, принимая во внимание заявленные требования уполномоченного органа и настаивании в судебном заседании на открытии в отношении должника конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, а также учитывая заявленные уполномоченным органом возражения по переходу к рассмотрению заявления уполномоченного органа о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) по общим основаниям для введения процедуры банкротства в отношении должника, суд находит заявление ФНС России о признании МУП «КОМХОЗ» несостоятельным (банкротом) не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 55,56, 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 167-170, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании муниципального унитарного предприятия «КОМХОЗ» Верхнекетского района Томской области несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья О.Н. Соколова