Решение от 8 мая 2024 г. по делу № А41-28822/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28822/23
08 мая 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ (ИНН 7710069680, ОГРН <***>) в лице арбитражного управляющего ФИО2

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Федеральному агентству по недропользованию (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Инспекция федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) , Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация городского округа Красногорск Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права хозяйственного ведения на объект,


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ (далее - ФГУП «Геолэкспертиза», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральному агентству по недропользованию (далее - ответчики) с требованием признать за ФГУП «Геолэкспертиза» право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества: Склад №2 с кадастровым номером 50:11:0030101:935 (ранее присвоенный государственный учетный номер: Инвентарный номер: 091:029-5679) площадью 16,5 кв. м., месторасположение: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Инспекция федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Красногорск Московской области.

ТУ Росимущества в Московской области представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать. ИФНС России № 3 по г.Москве и Федеральное агентство по недропользованию представили письменные пояснения, в которых не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ТУ Росимущества в Московской области, ТУ Росимущества в городе Москве, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель Федерального агентства по недропользованию изложил позицию по спору.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Геолэкспертиза» создано как государственное предприятие по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ приказом Комитета по геологии и использованию недр Российской Федерации от 20.12.1991 № 141 (п.1.1 Устава ФГУП «Геолэкспертиза»).

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений от 05.08.2003 №3423-р реорганизовано путем присоединения к нему дочернего государственного унитарного предприятия «Автобаза Нахабино», дочернего государственного унитарного предприятия «Пансионат Серебрянка».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2018 по делу №А40-236205/15-174-354 ФГУП «Геолэкспертиза» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно проведенной конкурсным управляющим ФГУП «Геолэкспертиза» ФИО3 инвентаризации на балансе и в фактическом пользовании истца выявлено недвижимое имущество, в том числе Склад №2 с кадастровым номером 50:11:0030101:935 (ранее присвоенный государственный учетный номер: Инвентарный номер: 091:029-5679) площадью 16,5 кв. м, месторасположение: <...>.

Согласно проведенной конкурсным управляющим ФГУП «Геолэкспертиза» ФИО2 инвентаризации на балансе и в фактическом пользовании истца подтверждено указанное имущество. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН в отношении спорного объекта, какие-либо права не зарегистрированы.

В ходе осуществления полномочий арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:030101:0023, в пределах которого расположен спорный объект, ранее был предоставлен ДГУП «Автобаза Нахабино» постановлением главы Нахабинской территориальной поселковой Администрации Красногорского района Московской области от 04.03.2003 № 66/1-4 на праве постоянного бессрочного пользования.

Поскольку спорный объект ранее принадлежал ДГУП «Автобаза Нахабино», истец обратился в суд с требованием о признании за ним права хозяйственного ведения.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о признании за ними права, в том числе права собственности, права хозяйственного ведения.

Предъявляя подобный иск, истец должен доказать основания возникновения права, а также то обстоятельство, что данное право подлежит судебной защите. В частности, в предмет доказывания по иску о признании вещного права входит, соответственно, установление оснований возникновения права собственности или производного от него права хозяйственного ведения истца на индивидуально определенную вещь, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В целях разграничения государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность Верховным Советом Российской Федерации издано Постановление от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление N 3020-1).

Пунктом 8 Приложения 2 к Постановлению N 3020-1 предусмотрено, что научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательские организации относятся к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В силу положений пункта 1 Постановления № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Государственное предприятие по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ (Геолэкспертиза) создано приказом Комитета по геологии и использованию недр Российской Федерации от 20.12.1991 №141.

Дочернее государственное унитарное предприятие «Автобаза Нахабино» создано Постановлением Главы администрации Красногорского района Московской области от 04.03.1996 № 250/3.

В силу пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент создания Геолэкспертизы и ГУП «Автобаза Нахабино», имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право хозяйственного ведения имуществом (статья 294).

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ (пункт 4 статьи 216 ГК РФ).

Обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином праве - праве хозяйственного ведения (статья 305 ГК РФ).

Подобная позиция также подтверждается судебной практикой, когда исковые требования унитарных предприятий о признании права федеральной собственности принимались к рассмотрению с учетом положений статьи 305 ГК РФ и рассматривались по существу спора с вынесением решения в соответствии с положениями Постановления №3020-1 (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05).

Из разъяснений пунктов 5, 6 Постановления № 10/22 следует, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

В соответствии с инвентаризационной описью основных средств от 11.08.2003, находящихся в ДГУП «Автобаза Нахабино» ГП Геолэкспертиза комиссией было выявлено следующее имущество: Административное здание с верандой; Гараж, мастерская; Склад №1; Бытовка; Пожарный водоём; Склад №2; Склад №3; Склад из ж/б плит; Забор; Проходная; Материальный склад; Материальный склад; Пристройка к гаражу.

На спорный объект недвижимого имущества (Склад №2 площадью 16,5 кв.м) имеется инвентарная карточка основных средств, в соответствии с которой следует, что спорный объект был поставлен на учет, по нему начислена амортизация, объект имеет остаточную стоимость.

В соответствии с Актом о приеме-передаче здания от 11.08.2003, утвержденным Территориальным Управлением Минимущества России «Агентством федерального имущества по городу Москве» указанное имущество было передано ГП «Геолэкспертиза». Акты о приеме-передаче утверждены Территориальным Управлением Минимущества России «Агентством федерального имущества по городу Москве».

Согласно положениям распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.08.2003 №3423-р Государственное унитарное предприятие по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе, ГУП «Автобаза Нахабино».

11.12.2008 на спорный объект недвижимого имущества по заявке ФГУП «Геолэкспертиза» был изготовлен кадастровый паспорт (здания сооружения, объекта незавершенного строительства).

Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен спорный объект недвижимого имущества - 50:11:0030101:0023; адрес месторасположения: <...>; площадь земельного участка 0,819 га.

Указанный земельный участок был предоставлен ДГУП «Автобаза Нахабино» ГУП «Геолэкспертиза» в соответствии с Постановлением главы Нахабинской территориальной поселковой администрации Красногорского района Московской области от 04.03.2003 №66/1-4.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030101:0023 в его границах расположен ряд объектов истца, в том числе спорный склад №2.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию.

Пунктом 3.3. Устава предусмотрено, что на момент учреждения устава ФГУП «Геолэкспертиза» чистые активы предприятия составляют 20 415 000 руб., в том числе недвижимое имущество пообъектно согласно Приложению №1 к настоящему Уставу.

В указанном Приложении №1 содержатся сведения о спорном объекте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное имущество находилось в хозяйственном ведении ГУП «Автобаза Нахабино», затем было передано ФГУП «Геолэкспертиза», но права на него не были зарегистрированы надлежащим образом.

Фактически ФГУП «Геолэкспертиза» и его правопредшественники с момента создания владело и пользовалось спорным недвижимым имуществом. При этом такое владение и пользование является непрерывным по настоящее время, доказательств возвращения спорного имущества сторонами не представлено.

Доказательства того, что спорное имущество в установленном законодательством порядке выбыло из федеральной собственности, в деле отсутствуют.

Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку в соответствии с письмами ТУ Росимущество в г.Москве, ТУ Росимущество в Московской области следует, что сведения о объектах недвижимости, в т.ч. и спорном объекте, отсутствуют (письмо №18/42408, письмо от 14.11.2022 №50-ЕК-10/15984), в реестре федерального имущества испрашиваемые сведения отсутствуют (письмо от 14.09.2022, от 11.10.2022 №50-АН-04/14184), в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о закреплении за предприятием, в т.ч. спорного объекта (письмо от 04.10.2022 №77-СИ-05/29342), в реестре федерального имущества, закрепленного за ФГУП «Геолэкспертиза», отсутствует спорный объект (письмо от 24.12.2019 18/43875), акты приема передачи, в т.ч. и спорного объекта отсутствуют (письмо от 01.12.2022 №77-12/35938, от 23.11.2022 №18/51220).

Соответственно спорные объекты не передавались иным лицам на каком-либо праве, находятся в непрерывном владении ФГУП «Геолэкспертиза».

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд считает требования ФГУП «Геолэкспертиза» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества склад № 2 с кадастровым номером 50:11:0030101:935 (ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 091:029-5679) площадью 16,5 кв.м, месторасположение: Московская область, Красногорский район, <...>.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.А. Летяго