Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А43-24689/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-24689/2022

г. Нижний Новгород 21 ноября 2022 года


Дата объявления решения в виде резолютивной части 09.11.2022,

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ю.Ю. Андрюхиной,

(шифр дела 44-639), рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

к ответчику: ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ»

(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сергач,

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» о взыскании штрафа за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по требованию об уплате финансовой санкции от 16.02.2022 № 062S01220005522 в размере 208 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.08.2022 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копии данного определения были направлены истцу и ответчику по адресам регистрации согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представленным в материалы дела отзывом ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заявленное ответчиком ходатайство судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения в силу следующего.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указаны в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Перечень указанных оснований, учитывая цель осуществления эффективного правосудия в упрощенном порядке, является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных статьей 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В данном случае, необходимость рассмотрения спора по общим правилам искового производства с участием представителей сторон, ответчиком документально не обоснованна.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся доказательствам.

09.11.2022 на основании статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения.

11.11.2022 в материалы дела поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения судом рассмотрено и удовлетворено на основании абзаца 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем – ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» сведений по ежемесячной форме СЗВ-М за отчетный период – июнь 2021 года, в результате которой выявлены расхождения: в установленный срок (не позднее 15.07.2021) не представлена отчетность (дополняющая) по форме СЗВ-М за июнь 2021 года на 416 застрахованных лиц.

Как указывает истец, отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2021 года (дополняющая) представлена ответчиком 16.07.2021.

В связи с выявленным нарушением должником законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ответчика составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2021 № 062S18210038067 об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за отчетный период – ноябрь 2020 года.

26.01.2022 истцом вынесено Решение № 062S19220002224 о привлечении страхователя, ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 208 000 руб. (500 руб. х 416 застрахованных лица = 208 000 рублей).

На основании вышеуказанного решения должнику предъявлено требование от 16.02.2022 № 062S01220005522, в соответствии с которым должнику предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 09.03.2022.

Решение № 062S19220002224 о привлечении страхователя к ответственности последним в установленном законом порядке не оспорено, штраф не оплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод УПФР в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ за июнь 2021 года на 416 застрахованных лица.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах за СЗВ-М за июнь 2021 года представлены в адрес Фонда 16.07.2021, то есть с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 208 000 рублей штрафа заявлено правомерно и обосновано.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным.

Ходатайство о применении смягчающих обстоятельств и снижении размера штрафных санкций ответчиком не заявлено.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по требованию об уплате финансовой санкции от 16.02.2022 № 062S01220005522 в размере 208 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сергач, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сергач, в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород, штраф за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по требованию об уплате финансовой санкции от 16.02.2022 № 062S01220005522 в размере 208 000 рублей.

Взыскать с ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сергач, в доход федерального бюджета 7 160 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя. Исполнительный лист в доход федерального бюджета выдается в установленном порядке.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Андрюхина Ю.Ю.