Решение от 20 апреля 2025 г. по делу № А33-32101/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2025 года Дело № А33-32101/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Фонду содействия и развития "Футбольно-хоккейного клуба "Ангара" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании субсидии,

в присутствии в предварительном судебном заседании до перерыва – 26.03.2024:

представителя заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности

от 04.06.2024 № 5,

в присутствии в предварительном судебном заседании и судебном заседании после

перерыва – 07.04.2024:

представителя заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности

от 04.06.2024 № 5,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

ФИО2, ФИО3, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Фонду содействия и развития "Футбольно-хоккейного клуба "Ангара" (далее – ответчик) о взыскании суммы неиспользованного гранта в размере 47 825,10 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 342,04 рубля.

Определением от 25.10.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.01.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительное судебное заседание явился представитель заявителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

19.03.2025 от заявителя поступили письменные пояснения с уточнением расчета заявленной к взысканию субсидии.

Код доступа к материалам дела -

25.03.2025 от ответчика поступили дополнительные документы. Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителя заявителя.

В предварительном судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 07.04.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено в 16 час. 00 мин. 07.04.2025.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

Суд заслушал объяснения заявителя, присутствующего в предварительном судебном заседании.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Заявитель требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее - Истец), в соответствии с Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах», Положением о первом конкурсе социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год, является оператором краевых социальных грантов по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов для реализации социальных проектов.

По результатам конкурсного отбора на основании решения Совета по краевым социальным грантам, оформленного протоколом № 2/2021 от 15.03.2021 г., Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (Истец) (Грантодатель) заключила с Фондом содействия и развития «Футбольно-хоккейного клуба «Ангара» (Ответчик) (Грантополучатель) договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-10/21 (далее - Договор).

Согласно указанного Договора Истец перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства (далее - Грант) в размере 888 546,00 рублей (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот сорок шесть рублей 00 копеек) за счет субсидии из бюджета Красноярского края на предоставление краевых социальных грантов на осуществление Ответчиком комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта «Энергия спорта-дружба без границ» (далее - Проект), с которым Ответчик был включен в перечень победителей по результатам конкурса социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год в номинации конкурсного отбора «Защищенное детство».

Расходы на реализацию социального проекта закреплены в сводной смете социального Проекта п. 9.2. Приложение № 1 к Договору № ГП1-10/21.

Согласно Сводной смете социального проекта п.9.2. Приложение № 1 к Договору № ГП1-10/21:

- Оплата труда (включая страховые взносы)- 223 696,00 (Двести двадцать три тысячи шестьсот девяносто шесть тысяч рублей 00 копеек);

- Приобретение ОС и МПЗ - 521 750,00 (Пятьсот двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят рублей 00 копеек);

- Оказание услуг -143 100,00 (Сто сорок три тысячи сто рублей 00 копеек)

Итого - 888 546,00 (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот сорок шесть рублей 00 копеек).

Факт перечисления суммы Гранта подтверждается Платежным поручением от 29.04.2021 г. № 5482623.

Содержание проекта приведено в Приложении № 1 к Договору «Описание социального проекта «Энергия спорта-дружба без границ».

В соответствии с п. 1.2. Договора проект реализуется в соответствии с описанием содержания проекта, комплексом мероприятий, сроками реализации и плановыми показателями, сметой социального проекта.

Права и обязанности сторон определены разделами 3 и 4 Договора.

В соответствии с п. 4.2.5. Договора Грантополучатель обязан своевременно предоставить Грантодателю поэтапную и итоговую аналитическую и финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств. Пунктом 5.3.3. Договора определено, что итоговая аналитическая и финансовая отчётность предоставляется в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с даты реализации последнего этапа социального проекта на бумажном носителе с сопроводительным письмом, по форме согласно Приложения № 6 п. 5.3.1. Договора (итоговый аналитический отчет) и Приложения № 5 п. 5.3.2. Договора (итоговый финансовый отчет).

Срок реализации проекта установлен в Приложении № 2 к Договору «Поэтапный план реализации проекта «Энергия спорта-дружба без границ»» периодом с «01» мая 2021 г. по «31» декабря 2021 г.

В связи с заключением Дополнительного соглашения от 27.12.2021 г. № 1 срок реализации проекта продлен до «01» марта 2023 г.

В соответствии с п.4.2.5. Договора Грантополучатель предоставил поэтапную и итоговую аналитическую финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств на бумажном носителе.

Согласно п. 3.2.5. Договора, по результатам проверки поэтапной и итоговой аналитической и финансовой отчетности Грантодатель обязан оформить письменное заключение и уведомить Грантополучателя о принятии отчета, либо направить Грантополучателю перечень выявленных недостатков и установить срок для их устранения.

По результатам проверки предоставленной отчетности были выявлены замечания, изложенные в Уведомлении о результатах проверки итоговой финансовой и аналитической отчетности от 06.12.2023 г. № 958 с требованием к возврату неиспользованного остатка средств гранта в сумме 47 825, 10 рублей (Сорок семь тысяч восемьсот двадцать пять рублей 10 копеек).

В ходе проверки установлено:

1. Пунктом 1 сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 г. предусмотрены расходы на оплату труда в размере 176 000,00 и страховые взносы в размере 47 696,00 рублей. Согласно предоставленного отчета Расходы на оплату труда подтверждаются:

- Платежным поручением № 53 от 04.05.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 62 от 29.05.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 75 от 01.07.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 89 от 02.08.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 104 от 01.09.2021 на сумму 15 000,00 рублей,

- Платежным поручением № 54 от 04.05.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 61 от 29.05.2021 на сумму 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 74 от 01.07.2021 на сумму 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 105 от 01.09.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 88 от 02.08.2021 на сумму 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 131 от 23.09.2021 на сумму 15000,00 рублей, - Платежным поручением № 139 от 08.11.2021 на сумму 15000,00 рублей, - Платежным поручением № 146 от 07.12.2021 на сумму 15000,00 рублей, - Платежным поручением № 132 от 01.10.2021 на сумме 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 143 от 09.11.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 149 от 14.12.2021 на сумму 7000,00 рублей;

Итого, расходы по оплате труда подтверждены в полном объеме, согласно смете на

сумму 176 000,00 (Сто семьдесят шесть тысяч 00 рублей).

Согласно предоставленного отчета, Расходы на оплату страховых взносов

подтверждаются:

- Платежным поручением № 101 от 13.08.2021 на сумму 14 520,00 - стр. 34 Отчета; - Платежным поручением № 99 от 13.08.2021 на сумму 3 366,00 стр. 35 Отчета;

- Платежным поручением № 112 от 03.09.2021 на сумму 2 860,00 стр. 36 Отчета; - Платежным поручением № 133 от 02.10.2021 на сумму 2860,00 стр. 173 Отчета; - Платежным поручением № 144 от 009.11.2021 на сумму 2 860,00 стр. 174 Отчета;

- Платежным поручением № 151 от 14.12.2021 на сумму 2860,00 стр. 151 Отчета;

По смете, расходы по страховым взносам составляют 47 696,00 (Сорок семь тысяч

шестьсот девяносто шесть рублей 00 коп.), а фактически, оплата страховых взносов

документально подтверждена на сумму 29 326,00 (Двадцать девять тысяч триста двадцать

шесть руб. 00 коп.). Страховые взносы на сумму 18 370,00 (Восемнадцать тысяч триста

семьдесят руб. 00 копеек) Ответчиком не израсходованы и не возвращены Истцу в

нарушении 4.2.12 Договора.

2. Пунктом 4 сводной сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 г. предусмотрены расходы на приобретение ОС и МПЗ (ОС и МПЗ) на

сумму 521 750,00 рублей. Согласно предоставленного Отчета, расходы подтверждаются: - Сч-ф № 24 от 04.05.2021- стр. 67 Отчета; - ТН № 24 от 04.05.2021- стр. 68 Отчета;

- ПП № 55 от 05.05.2021 - стр. 69 Отчета на сумму 300 000,00 рублей. - Сч-ф № 24 от 02.09.2021 - стр. 60 Отчета;

- ТН № 24 от 02.09.2021 - стр. 59 Отчета;

- ПП № 109 от 02.09.2021 - стр. 62 Отчета на сумму 168 000,00 рублей - УПД б/н - стр. 54 Отчета;

- ПП № 58 от 17.05.2021 - стр. 55 Отчета на сумму 53 750,00 рублей.

Фактически Расходы на приобретение ОС и МПЗ составили 521 750,00 рублей. Таким

образом Затраты на приобретение ОС и МПЗ израсходованы и подтверждаются в полном

объеме.

3. Пунктом 5 сводной сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 предусмотрены расходы на Оказание услуг (транспортные услуги,

услуги по организации питания, проживание, банковские услуги) в сумме 143 100,00

рублей.

Оказание услуг, в том числе расходы на проживание в г. Красноярске и г. Канске в

размере 44 000,00 рублей: - расходы на транспортные услуги- 39 600,00 рублей.

- питание участников на краевых соревнованиях - 13 2000,00 рублей. - услуги банка-10 000,00 рублей.

Согласно предоставленного Отчета, расходы подтверждаются: акт оказанных услуг

№ 1 от 16.06.2021 - стр. 81 Отчета; ПП № 60 от 27.05.2021 -стр. 83 Отчета на сумму 39

600,00 рублей; акт оказанных услуг № 1 от 28.02.2022 - стр.106 Отчета; кассовые чек №№

14, № 15 от 17.03.2022 стр. 102 Отчета на сумму 26 400,00; акт № 474 от 13.06.2021 - стр.

75 Отчета; ПП № 64 от 29.05.2021 - стр. 76 Отчета- на сумму 22 000,00 рублей; договор № 1 от 25.02.2022 - стр. 95 Отчета; ПП № 155 от 30.12.2022 стр. 90 Отчета на сумму 22 000,00 рублей

Фактически расходы на транспортные услуги израсходованы и подтверждаются в сумме 66 000,00 рублей. Расходы на проживание израсходованы и подтверждаются в сумме 44 000,00 рублей. Расходы на банковские услуги израсходованы и подтверждены согласно Выписки операций по лицевому счету - стр. 117-155 Отчета на сумму 3 644,90 рублей.

Сумма в размере 6 355,10 рублей Ответчиком не израсходована и не подтверждена в нарушении п. 4.2.12 Договора.

В составе итогового отчета Ответчиком предоставлены первичные документы на сумму 9 900,00 рублей, а именно: Товарный чек № 218 от 24.02.2022 г., квитанция к приходному кассовому ордеру № 218 от 24.02.2022- стр. 94 Отчета и первичные документы, на сумму 13 200,00 рублей, а именно: Квитанция к ПКО № 3142 от 10.06.2021, Товарный чек № 3142 от 10.06.2021 г. - стр. 111,112 Отчета. Указанные документы не приняты по следующим основаниям основаниям.

1. Истцом приобретены продукты на вышеуказанные суммы у Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» ИНН <***>. Оплата производилась наличными денежными средствами.

В нарушение пункта 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, ответчиком не представлены документы (кассовый чек), подтверждающие оплату за приобретенные продукты, что является основанием непринятия Истцом расходов произведенных 24.02.2022 г. и расходов произведенных 24.02.2020 г. Кроме того, из представленных документов, подтверждающих расходование денежных средств в размере 13 200,00 рублей, не ясно в каком году указанная сумма была израсходована в 2020 г., согласно приходного кассового ордера, или в 2021 г., согласно товарному чеку.

По смете расходы на Оказание услуг составляют 143 100,00 рублей. Фактически расходы на Оказание услуг подтверждены на-сумму 113 644,90. Расходы на Оказание услуг не подтверждены документально на сумму 29 455,10 рублей.

Замечания, выставленные Ответчику, до настоящего времени не устранены. В связи с чем Истцом 06.12.2023 г. № 958 в адрес Ответчика направлено уведомление с требованием возврата средств краевого социального гранта в сумме, не подтвержденной документами в срок до 15.12.2023 г.

В связи с тем, что Ответчиком не была возвращена сумма неиспользованных грантовых средств, в порядке досудебного урегулирования спора в соответствии с п. 8.4. Договора в адрес ответчика 09.07.2024 г. направлена претензия.

В соответствии с п. 4.2.3. Договора Грантополучатель (Ответчик) обязан обеспечить целевой характер расходования средств Гранта исключительно на реализацию Проекта в соответствии со сводной сметой проекта. Возвратить Грантодателю (Истцу) на его лицевой счет сумму Гранта, которая не была использована Грантополучателем в течение срока осуществления Проекта п. 4.2.12. Договора.

Социальный проект «Энергия спорта-дружба без границ», на реализацию которого выделялись денежные средства гранта, Ответчиком реализован. Неизрасходованные Денежные средства до настоящего момента Ответчиком не возвращены.

На основании вышеизложенного, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Фонда содействия и развития "Футбольно-хоккейного клуба "Ангара" в пользу Автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» сумму неиспользованного Гранта в размере 47 825, 10 рублей, а также судебные и почтовые расходы.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)

определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), регулирующим бюджетные правоотношения, субсидии, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации (главного распорядителя средств местного бюджета) (пункт 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Гранты в форме субсидий, указанные в настоящем пункте, за исключением грантов, порядок предоставления которых определен решением Президента Российской Федерации, предоставляются:

из местного бюджета - в соответствии с порядком, указанным в подпункте 3 пункта 2 или пункте 2.1 настоящей статьи.

Закон Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах» регулирует отношения, связанные с предоставлением краевых социальных грантов за счет средств краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и реализующим на территории края социальные проекты, направленные на решение социальных проблем в сфере гражданского образования, правового просвещения, профилактики правонарушений несовершеннолетних, организации поддержки семьи, детства, охраны здоровья, физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, патриотического воспитания, социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, экологии, культуры и краеведения.

Гранты предоставляются победившим в конкурсах на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории края в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5 Закона края от 7 февраля 2013 года N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" (далее - получатели грантов) (пункт 1 статьи 5).

Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации социальных проектов по результатам конкурсов (пункт 1 статьи 8).

Получатели грантов по окончании реализации социального проекта представляют оператору отчет о целевом использовании грантов в срок не более двух месяцев со дня окончания реализации социального проекта, а также размещают отчет в личном кабинете на сайте оператора в сети Интернет (статья 11).

Порядок, условия и отношения, связанные с предоставлением краевых социальных грантов за счет средств краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и реализующим на территории края социальные проекты направленные на решение социальных проблем в сфере гражданского образования, правового просвещения, профилактики правонарушений несовершеннолетних, организации поддержки семьи, детства, охраны здоровья, физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, экологии, культуры и краеведения в соответствии с Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах», определены Положением о первом конкурсе социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год, утвержденным протоколом совета по краевым социальным грантам № 5 от 28.12.2020 г. (далее – Положение).

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора на основании решения Совета по краевым социальным грантам, оформленного протоколом № 2/2021 от 15.03.2021 г., Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (Истец) (Грантодатель) заключила с Фондом содействия и развития «Футбольно-хоккейного клуба «Ангара» (Ответчик) (Грантополучатель) договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-10/21 (далее -Договор).

Согласно указанного Договора Истец перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства (далее - Грант) в размере 888 546,00 рублей (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот сорок шесть рублей 00 копеек) за счет субсидии из бюджета Красноярского края на предоставление краевых социальных грантов на осуществление Ответчиком комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта «Энергия спорта-дружба без границ» (далее - Проект), с которым Ответчик был включен в перечень победителей по результатам конкурса социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год в номинации конкурсного отбора «Защищенное детство».

Расходы на реализацию социального проекта закреплены в сводной смете социального Проекта п. 9.2. Приложение № 1 к Договору № ГП1-10/21.

Согласно Сводной смете социального проекта п.9.2. Приложение № 1 к Договору № ГП1-10/21:

- Оплата труда (включая страховые взносы)- 223 696,00 (Двести двадцать три тысячи шестьсот девяносто шесть тысяч рублей 00 копеек);

- Приобретение ОС и МПЗ - 521 750,00 (Пятьсот двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят рублей 00 копеек);

- Оказание услуг -143 100,00 (Сто сорок три тысячи сто рублей 00 копеек)

Итого - 888 546,00 (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот сорок шесть рублей 00 копеек).

Факт перечисления суммы Гранта подтверждается Платежным поручением от 29.04.2021 г. № 5482623.

Содержание проекта приведено в Приложении № 1 к Договору «Описание социального проекта «Энергия спорта-дружба без границ».

В соответствии с п. 1.2. Договора проект реализуется в соответствии с описанием содержания проекта, комплексом мероприятий, сроками реализации и плановыми показателями, сметой социального проекта.

Права и обязанности сторон определены разделами 3 и 4 Договора.

В соответствии с п. 4.2.5. Договора Грантополучатель обязан своевременно предоставить Грантодателю поэтапную и итоговую аналитическую и финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств. Пунктом 5.3.3. Договора определено, что итоговая аналитическая и финансовая отчётность предоставляется в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с даты реализации последнего этапа социального проекта на бумажном носителе с сопроводительным письмом, по форме согласно Приложения № 6 п. 5.3.1. Договора (итоговый аналитический отчет) и Приложения № 5 п. 5.3.2. Договора (итоговый финансовый отчет).

Срок реализации проекта установлен в Приложении № 2 к Договору «Поэтапный план реализации проекта «Энергия спорта-дружба без границ»» периодом с «01» мая 2021 г. по «31» декабря 2021 г.

В связи с заключением Дополнительного соглашения от 27.12.2021 г. № 1 срок реализации проекта продлен до «01» марта 2023 г.

В соответствии с п.4.2.5. Договора Грантополучатель предоставил поэтапную и итоговую аналитическую финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств на бумажном носителе.

Согласно п. 3.2.5. Договора, по результатам проверки поэтапной и итоговой аналитической и финансовой отчетности Грантодатель обязан оформить письменное заключение и уведомить Грантополучателя о принятии отчета, либо направить Грантополучателю перечень выявленных недостатков и установить срок для их устранения.

По результатам проверки предоставленной отчетности были выявлены замечания, изложенные в Уведомлении о результатах проверки итоговой финансовой и аналитической отчетности от 06.12.2023 г. № 958 с требованием к возврату неиспользованного остатка средств гранта в сумме 47 825, 10 рублей (Сорок семь тысяч восемьсот двадцать пять рублей 10 копеек).

В ходе проверки установлено:

2. Пунктом 1 сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 г. предусмотрены расходы на оплату труда в размере 176 000,00 и страховые взносы в размере 47 696,00 рублей. Согласно предоставленного отчета Расходы на оплату труда подтверждаются:

- Платежным поручением № 53 от 04.05.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 62 от 29.05.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 75 от 01.07.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 89 от 02.08.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 104 от 01.09.2021 на сумму 15 000,00 рублей, - Платежным поручением № 54 от 04.05.2021 на сумму 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 61 от 29.05.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 74 от 01.07.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 105 от 01.09.2021 на сумму 7000,00 рублей,

- Платежным поручением № 88 от 02.08.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 131 от 23.09.2021 на сумму 15000,00 рублей,

- Платежным поручением № 139 от 08.11.2021 на сумму 15000,00 рублей,

- Платежным поручением № 146 от 07.12.2021 на сумму 15000,00 рублей,

- Платежным поручением № 132 от 01.10.2021 на сумме 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 143 от 09.11.2021 на сумму 7000,00 рублей, - Платежным поручением № 149 от 14.12.2021 на сумму 7000,00 рублей;

Итого, расходы по оплате труда подтверждены в полном объеме, согласно смете на

сумму 176 000,00 (Сто семьдесят шесть тысяч 00 рублей).

Согласно предоставленного отчета, Расходы на оплату страховых взносов

подтверждаются:

- Платежным поручением № 101 от 13.08.2021 на сумму 14 520,00 - стр. 34 Отчета; - Платежным поручением № 99 от 13.08.2021 на сумму 3 366,00 стр. 35 Отчета;

- Платежным поручением № 112 от 03.09.2021 на сумму 2 860,00 стр. 36 Отчета; - Платежным поручением № 133 от 02.10.2021 на сумму 2860,00 стр. 173 Отчета; - Платежным поручением № 144 от 009.11.2021 на сумму 2 860,00 стр. 174 Отчета;

- Платежным поручением № 151 от 14.12.2021 на сумму 2860,00 стр. 151 Отчета;

По смете, расходы по страховым взносам составляют 47 696,00 (Сорок семь тысяч

шестьсот девяносто шесть рублей 00 коп.), а фактически, оплата страховых взносов

документально подтверждена на сумму 29 326,00 (Двадцать девять тысяч триста двадцать

шесть руб. 00 коп.). Страховые взносы на сумму 18 370,00 (Восемнадцать тысяч триста

семьдесят руб. 00 копеек) Ответчиком не израсходованы и не возвращены Истцу в

нарушении 4.2.12 Договора.

2. Пунктом 4 сводной сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 г. предусмотрены расходы на приобретение ОС и МПЗ (ОС и МПЗ) на

сумму 521 750,00 рублей. Согласно предоставленного Отчета, расходы подтверждаются: - Сч-ф № 24 от 04.05.2021- стр. 67 Отчета; - ТН № 24 от 04.05.2021- стр. 68 Отчета;

- ПП № 55 от 05.05.2021 - стр. 69 Отчета на сумму 300 000,00 рублей. - Сч-ф № 24 от 02.09.2021 - стр. 60 Отчета;

- ТН № 24 от 02.09.2021 - стр. 59 Отчета;

- ПП № 109 от 02.09.2021 - стр. 62 Отчета на сумму 168 000,00 рублей - УПД б/н - стр. 54 Отчета;

- ПП № 58 от 17.05.2021 - стр. 55 Отчета на сумму 53 750,00 рублей.

Фактически Расходы на приобретение ОС и МПЗ составили 521 750,00 рублей. Таким

образом Затраты на приобретение ОС и МПЗ израсходованы и подтверждаются в полном

объеме.

3. Пунктом 5 сводной сметы социального проекта (Приложение № 3 к Договору ГП1-10/21 от 27.04.2021 предусмотрены расходы на Оказание услуг (транспортные услуги,

услуги по организации питания, проживание, банковские услуги) в сумме 143 100,00

рублей.

Оказание услуг, в том числе расходы на проживание в г. Красноярске и г. Канске в

размере 44 000,00 рублей: - расходы на транспортные услуги- 39 600,00 рублей.

- питание участников на краевых соревнованиях - 13 2000,00 рублей. - услуги банка-10 000,00 рублей.

Согласно предоставленного Отчета, расходы подтверждаются: акт оказанных услуг

№ 1 от 16.06.2021 - стр. 81 Отчета; ПП № 60 от 27.05.2021 -стр. 83 Отчета на сумму 39

600,00 рублей; акт оказанных услуг № 1 от 28.02.2022 - стр.106 Отчета; кассовые чек №№

14, № 15 от 17.03.2022 стр. 102 Отчета на сумму 26 400,00; акт № 474 от 13.06.2021 - стр.

75 Отчета; ПП № 64 от 29.05.2021 - стр. 76 Отчета- на сумму 22 000,00 рублей; договор №

1 от 25.02.2022 - стр. 95 Отчета; ПП № 155 от 30.12.2022 стр. 90 Отчета на сумму 22

000,00 рублей

Фактически расходы на транспортные услуги израсходованы и подтверждаются в

сумме 66 000,00 рублей. Расходы на проживание израсходованы и подтверждаются в

сумме 44 000,00 рублей. Расходы на банковские услуги израсходованы и подтверждены согласно Выписки операций по лицевому счету - стр. 117-155 Отчета на сумму 3 644,90 рублей.

Сумма в размере 6 355,10 рублей Ответчиком не израсходована и не подтверждена в нарушении п. 4.2.12 Договора.

В составе итогового отчета Ответчиком предоставлены первичные документы на сумму 9 900,00 рублей, а именно: Товарный чек № 218 от 24.02.2022 г., квитанция к приходному кассовому ордеру № 218 от 24.02.2022- стр. 94 Отчета и первичные документы, на сумму 13 200,00 рублей, а именно: Квитанция к ПКО № 3142 от 10.06.2021, Товарный чек № 3142 от 10.06.2021 г. - стр. 111,112 Отчета. Указанные документы не приняты по следующим основаниям основаниям.

1. Истцом приобретены продукты на вышеуказанные суммы у Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» ИНН <***>. Оплата производилась наличными денежными средствами.

В нарушение пункта 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, ответчиком не представлены документы (кассовый чек), подтверждающие оплату за приобретенные продукты, что является основанием непринятия Истцом расходов произведенных 24.02.2022 г. и расходов произведенных 24.02.2020 г. Кроме того, из представленных документов, подтверждающих расходование денежных средств в размере 13 200,00 рублей, не ясно в каком году указанная сумма была израсходована в 2020 г., согласно приходного кассового ордера, или в 2021 г., согласно товарному чеку.

По смете расходы на Оказание услуг составляют 143 100,00 рублей. Фактически расходы на Оказание услуг подтверждены на-сумму 113 644,90. Расходы на Оказание услуг не подтверждены документально на сумму 29 455,10 рублей.

Замечания, выставленные Ответчику, до настоящего времени не устранены. В связи с чем Истцом 06.12.2023 г. № 958 в адрес Ответчика направлено уведомление с требованием возврата средств краевого социального гранта в сумме, не подтвержденной документами в срок до 15.12.2023 г.

В связи с тем, что Ответчиком не была возвращена сумма неиспользованных грантовых средств, в порядке досудебного урегулирования спора в соответствии с п. 8.4. Договора в адрес ответчика 09.07.2024 г. направлена претензия.

В соответствии с п. 4.2.3. Договора Грантополучатель (Ответчик) обязан обеспечить целевой характер расходования средств Гранта исключительно на реализацию Проекта в соответствии со сводной сметой проекта. Возвратить Грантодателю (Истцу) на его лицевой счет сумму Гранта, которая не была использована Грантополучателем в течение срока осуществления Проекта п. 4.2.12. Договора.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного нормативно-правового регулирования и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства перечисления неизрасходованных денежных средств субсидии на счет заявителя. Ответчиком не представлено доказательств целевого расходования взыскиваемой суммы субсидии.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины, а также почтовые расходы, несение которых подтверждается представленными в материалы дела почтовыми квитанциями, относятся на ответчика в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Фонда содействия и развития "Футбольно-хоккейного клуба "Ангара" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 47 825,10 руб. субсидии (гранта), 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 342,04 руб. почтовых расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.С. Кобелькова