Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А66-5873/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5873/2024
г.Тверь
20 декабря 2024 года


резолютивная часть  решения  оглашена 02 декабря 2024 года


       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Д.С.,  при участии представителей в режиме "онлайн": от истца –ФИО1 по доверенности,  от ответчика - ФИО2 по доверенности, от Администрации Нелидовского городского округа Тверской области - ФИО3 по доверенности,    рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", г.Тверь ИНН <***> ОГРН <***>,

к ответчику:  Муниципальному унитарному предприятию "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово ИНН <***> ОГРН <***>

третьи лица: ПАО "Россети Центр", в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго", Администрация Нелидовского городского округа Тверской области,

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", г.Тверь (далее –истец)  обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово ИНН <***> ОГРН <***> (далее –ответчик)  с требованиями:

1. Обязать МУП «Городское коммунальное хозяйство» выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать МУП «Городское коммунальное хозяйство» в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

3. В случае неисполнения Ответчиком судебного решения об обязании в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, изменить способ и порядок исполнения данного судебного решения, в том числе путем предоставления Истцу (взыскателю) права совершения действий, к совершению которых присужден Ответчик (должник), и взыскания соответствующих денежных сумм с Ответчика, размер которых определяется взыскателем исходя из понесенных им расходов на осуществление присужденных судом действий.

4. Взыскать с МУП «Городское коммунальное хозяйство» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» расходы на оплату государственной пошлины.

 Участие  в  деле принимают  третьи лица: ПАО "Россети Центр", в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго", Администрация Нелидовского городского округа Тверской области.

Рассмотрение дела проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и ПАО Россети Центр", в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго".

В материалы дела от МУП "Городское коммунальное хозяйство" поступили письменные дополнения к отзыву на исковое заявление (исх. от 11.10.2024 №806); 14.11.2024 от МУП "Городское коммунальное хозяйство" поступило ходатайство о приобщении к материалам дополнительных документов; 29.11.2024 года от  МУП "Городское коммунальное хозяйство" поступило ходатайство о приобщении к материалам дополнительных документов; 02.12.2024 года от истца поступили письменные пояснения по отзыву (исх. бн от 29.11.2024); 02.12.2024 года от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дополнительных документов.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей указанных лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал в полном объёме, устно пояснил свои доводы, указывает на наличие  высокой  задолженности и предусмотренную законом обязанность ответчика установить автономные источники питания.

Ответчик представил дополнение к отзыву, иск оспорил.

Представитель Администрации Нелидовского городского округа Тверской области устно пояснил позицию по делу, считает, что  выполнение требований  истца   усугубит тяжелое материальное положение ответчика.

Из материалов дела следует, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения № 442), приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

Между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и МУП «Городское коммунальное хозяйство» (Потребителем) заключен договор энергоснабжения № 6990500545 от  01.09.2023 года (далее – договор № 6990500545), в соответствии с которым истец (Гарантирующий поставщик) обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности) ответчику (потребителю), а также оказывать услуги по передаче электроэнергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Цена и порядок определения стоимости согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Согласно пункту 5.6 договора ответчик принял на себя обязательства по оплате потребляемой электрической энергии до 18–го числа месяца, следующего за расчётным периодом.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса и оказанных услуг не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01.09.2023 года по 29.02.2024 года  составила 14 368 211 руб. 98 коп.

В пункте 2.2.1 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

В связи с неисполнением МУП «Городское коммунальное хозяйство» обязательств по оплате электрической энергии, Истцом в адрес Ответчика направлено уведомление об ограничении режима потребления № 847765 от 28.02.2024, которым МУП «Городское коммунальное хозяйство» предписывается ввести самоограничение энергопринимающих устройств, а в случае не введения самоограничения, уведомлено о введении ограничения с 12:00 13.03.2024 года.

Ответчик обязательств по оплате долга не выполнил, требование о самостоятельном ограничении также не выполнено.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае, МУП «Городское коммунальное хозяйство», как предприятие, осуществляющие деятельность по эксплуатации объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относится к категории организаций, в отношении которых Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) установлен прямой запрет на полное отключение электроснабжения.

Таким образом, с учетом того факта, что посредством электросетевого хозяйства МУП «Городское коммунальное хозяйство», осуществляется поставка электрической энергии в отношении объектов предприятий, в отношении которых установлен прямой запрет на полное ограничение электроснабжения, МУП «Городское коммунальное хозяйство» является лицом, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

Наличие у Предприятия  перед истцом  задолженности по оплате электрической энергии ответчиком не оспаривается. Ответчик в ходе рассмотрения  настоящего дела  производил  оплату задолженности за  период, указанный  в иске (с 01.09.2023 по 29.02.2024),  однако задолженность    предприятия  возросла  по другим периодам.

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 и 6 Правил № 442 ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию Общество инициировала введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств Предприятия, для чего в его адрес направлено соответствующее уведомление.

В силу пункта 7 Правил № 442 ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил № 442 предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

  - в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

 После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

        Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Указанные в договоре № 6990500545 точки поставки электроэнергии - котельные являются объектами коммунальной инфраструктуры. Ответчик, в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующему поставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит на Потребителе электрической   энергии   по   договору  № 6990500545 – МУП "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово.

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед Гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим Гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о принуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей указанного дома и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием тепловой энергии.

Вопреки доводам ответчика, действующее законодательство  предоставляет Гарантирующему поставщику право требовать от потребителя исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами № 442,  не опровергнут доказательствами, соответствующими признакам относимости и допустимости, является разумным с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

Доказательств  невозможности установки АИП ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, требование истца об обязании в случае неисполнения судебного решения изменить способ и порядок исполнения данного судебного решения, в том числе путем предоставления истцу (взыскателю) права совершения действий, к совершению которых присужден ответчик (должник), и взыскания соответствующих денежных сумм с ответчика, размер которых определяется взыскателем исходя из понесенных им расходов на осуществление присужденных судом действий, удовлетворению в рамках настоящего иска не подлежит.

Правила № 442 по общему правилу не предоставляют гарантирующему поставщику права осуществлять мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания на объёктах потребителя с последующим возмещением таких расходов за счёт потребителя.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе изменить способ и порядок его исполнения.

По правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по общим правилам вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Таким образом, изменение способа и порядка исполнения судебного акта возможно не ранее вступления его в законную силу. Поскольку на момент завершения рассмотрения дела по существу настоящее решение, очевидно, не вступило в законную силу, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 71, 156,  167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово (ИНН <***> ОГРН <***>) выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать  Муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово (ИНН <***> ОГРН <***>)  в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

 В удовлетворении остальной части иска отказать.

        Взыскать с   Муниципального унитарного  предприятия "Городское коммунальное хозяйство", г.Нелидово (ИНН <***> ОГРН <***>)       в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить истцу  из федерального бюджета  12 000 руб.  излишне уплаченной  государственной  пошлины (зачет госпошлины  по справке на  возврат государственной  пошлины  по делу № А66-15801/2022 по платежному  поручению № 14034 от 10.11.2022). Выдать справку  на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                С.В. Сердюк