Решение от 1 февраля 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3659/2025
02 февраля 2026 года
г. Кызыл



Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи А.А. Калбак, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания З.М. Кызыл-оол, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (юридический адрес: Комсомольская, д. 122, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (1701039135) ОГРН (1061701002219)

к индивидуальному предпринимателю Чанзан Шолбанай Таар-ооловне (адрес: ФИО2, д. 10, Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРНИП (<***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

без участия сторон,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к индивидуальному предпринимателю Чанзан Шолбанай Таар-ооловне о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.11.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А69-3659/2025, назначено предварительное судебное заседание на 11 декабря 2025 года в 10 часов 40 минут.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.12.2025 завершено предварительное судебное заседание, дело назначено к рассмотрению в судебном разбирательстве на 27 января 2026 года в 10 часов 20 минут.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.12.2025 срок рассмотрения дела продлен на один месяц.

Заявитель и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путём публикации указанных сведений в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru, своих представителей в судебное заседание не направили. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства административного дела.

Как следует из материалов дела, проведена документарная проверка во исполнение решения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Тыва ФИО3 от 18.09.2025 № р17-351/25.

Проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия было согласовано решением первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 19.09.2025.

Информирование ИП Чанзан Шолбанай Таар-ооловны о совершаемых действиях и принятых решениях осуществлено путем размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 248-ФЗ) 18.09.2025. Кроме того, уведомление требование о предоставлении документов и о проведении внеплановой документарной проверки от 24.09.2025 № И17-1627/25 направлено на электронную почту ИП ФИО4 24.09.2025.

Согласно данным Единого реестра лицензий ИП ФИО4 имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности Л042-01194-17/00576559 от 15.05.2013 по адресу: 667003, <...>, помещение с 3 по 9 (Аптека, осуществляющая розничную торговлю (отпуск) лекарственных препаратов населению – Готовых лекарственных форм), выполняемые работы, оказываемые услуги:

- отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения;

- розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения;

- хранение лекарственных препаратов для медицинского применения.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения было принято решение о прекращении обращения данного лекарственного препарата в связи с информацией о выявлении несоответствия его качества установленным требованиям по показателю «Маркировка».

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 11.04.2025 № 01и-339/25 «О прекращении обращения лекарственного препарата «Кальция глюконат» серии 130524 производства АО «Уралбиофарм» (Россия), субъектам обращения лекарственных средств надлежит принять меры, направленные на соблюдение требований статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Данные информационные письма размещены в открытом доступе на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения http://www.roszdravnadzor.ru - в электронном сервисе – поиск изъятых из обращения ЛС.

В нарушение ч. 2 ст. 57 Закона об обращении лекарственных средств, 15.04.2025 и 16.04.2025 была осуществлена продажа фармацевтическим работником ИП ФИО4 лекарственного препарата «Кальция глюконат, таблетки 500мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 130524, производства АО «Уралбиофарм» (Россия) через контрольно-кассовую технику в количестве 8 упаковок, по адресу: 667003, <...>, помещение с 3 по 9.

По данным ФГСИ МДЛП имеется факт продажи лекарственного препарата «Кальция глюконат, таблетки 500мг 10 штук, упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 130524 производства АО «Уралбиофарм» (Россия) со статусом «продан в розницу с отклонением требований в части выбытия» после выхода информационного письма: 15.04.2025 и 16.04.2025.

В результате документарной проверки в отношении ИП ФИО4 выявлены нарушения в сфере обращения лекарственных средств:

1. нарушение ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в части несоблюдения запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств: реализация лекарственного препарата «Кальция глюконат, таблетки 500 мг 8 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 130524 производства АО «Уралбиофарм» (Россия) в отношении которого было принято решение об отзыве из обращения в связи с информацией о выявлении несоответствия качества партии данной серии лекарственного препарата требованиям нормативной документации по показателю «Маркировка»;

2. нарушение ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в части, что не осуществлено изъятие из обращения и уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. нарушение пп. «а», «в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 N 1049 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств", в части несоблюдения лицензионных требований;

4. нарушение ч. 2. ч. 5 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрфактных лекарственных средств", в части, что не осуществлено изъятие из обращения и уничтожение по решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

5. в нарушение п. 7, п.42, Приказа Минздрава России от 29.04.2025 N 259н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее - Правила), в части, что ответственным лицом за внедрение и обеспечение системы качества не обеспечено проведение первичной и последующей подготовки (инструктажа) по вопросу соблюдения требований работы с фальсифицированными недоброкачественными, контрфактными товарами аптечного ассортимента; в части, что не соответствующий требованиям нормативной документации по показателю «Маркировка» лекарственный препарат «Кальция глюконат производства АО «Уралбиофарм» (Россия) не был изолирован от остальных товаров аптечного ассортимента в целях предотвращения непреднамеренного их использования или продажи;

6. нарушение п. 24 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н "Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов", в части запрещения отпуска фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

7. нарушение пп. «и» п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.03.2022 N 547 (ред. от 06.11.2024) "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" в части несоблюдения требований статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

По выявленным нарушениям Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Тыва был составлен акт проверки от 07.10.2025 № 67вп и выдано ИП ФИО4 предписание об устранении нарушений от 07.10.2025 № 65-67вп со сроком исполнения до 23.10.2025.

Протокол об административном правонарушении от 01.11.2025 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора по Республике Тыва в отсутствие ИП ФИО4, при надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, подала ходатайство на составление протокола без её участия № 63 от 01.11.2025.

В своем объяснении ИП ФИО4 поясняет, что о прекращении обращения лекарственного препарата им стало известно 17 апреля 2025 г. из сайта Росздравнадзора, указала, что данные лекарственные препараты были перемещены в карантинную зону и возвращены поставщику – филиалу АО НПК Катрен по товарной накладной № 43685 от 11.08.2025.

Исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" на Росздравнадзор возложены полномочия по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств посредством проведения проверок соответствия лекарственных средств установленным обязательным требованиях к их качеству, и выборочный контроль качества лекарственных средств.

В силу частей 3 и 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, приказа Росздравнадзора от 10.10.2005 N 2220-Пр/05 "Об утверждении Перечня должностных лиц Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" протокол об административном правонарушении от 01.11.2025 № 54/25-АД составлен уполномоченным должностным лицом.

Частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом данных правонарушений являются общественные отношения в области обращения лекарственных средств.

Объективную сторону указанных правонарушений образуют следующие действия, если они не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных лекарственных средств либо медицинских изделий; незаконное производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств.

Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, совершившие вышеуказанные противоправные действия.

Субъективная сторона может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которым понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Статьей 57 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон N 61-ФЗ) установлен запрет на продажу фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 61-ФЗ лекарственными средствами являются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

В соответствии с пунктом 38 статьи 4 Закона N 61-ФЗ недоброкачественным лекарственным средством признается лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи либо, в случае ее отсутствия, требованиям нормативной документации или нормативного документа.

В силу ст. 57 Закона N 61-ФЗ запрещена продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 547, лицензиат при осуществлении фармацевтической деятельности обязан соблюдать требования статьи 57 Федерального закона N 61-ФЗ.

В соответствии со ст. 13 Закона N 61-ФЗ в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что государственной регистрации подлежат:

1) все лекарственные препараты, впервые подлежащие вводу в обращение в Российской Федерации;

2) лекарственные препараты, зарегистрированные ранее, но произведенные в других лекарственных формах в соответствии с перечнем наименований лекарственных форм, в новой дозировке при доказательстве ее клинической значимости и эффективности;

3) новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов. Государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется по результатам экспертизы лекарственных средств, а государственная регистрация орфанных лекарственных препаратов осуществляется по результатам экспертизы документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при осуществлении государственной регистрации в качестве орфанного лекарственного препарата, и по результатам экспертизы лекарственных средств.

Лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств" фальсифицированные лекарственные средства и (или) недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, или по решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения, или по решению суда.

В соответствии с п. 24 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утв. приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н, запрещается отпуск фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

В соответствии с пп. «а» пункта 7 Приказа Минздрава России от 29.04.2025 № 259н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее – Правила) документация системы качества аптечной организации включает: документ о политике и целях деятельности субъекта розничной торговли, в котором определяются способы обеспечения спроса покупателей на лекарственные препараты, недопущения рисков попадания в гражданский оборот недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов.

По представленному приказу от 13.05.2025 № 49 «О назначении заведующей аптекой ФИО5, а также должностной инструкции ответственного по качеству аптечной организации от 04.04.2025 ответственной назначена ФИО5, заведующая аптекой.

Согласно данной должностной инструкции на ФИО5 возлагаются следующие должностные обязанности:

- обеспечение анализа и систематизации поступающей в аптечную организацию документации и информации по качеству лекарственных средств, а также сведений о забракованных и фальсифицированных лекарственных средствах;

- доведение полученной информации до сведения руководителя аптеки и руководителей структурных подразделений;

- осуществление контроля за организацией приёмки, хранения, изготовления и отпуска лекарственных средств в соответствии с действующими требованиями осуществления фармацевтической деятельности;

- проведение внутренних проверок на соответствие аптечной организации требованиям «правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях;

- при наличии некачественной лекарственной продукции принятия срочных мер к возврату поставщику или уничтожение;

- разработка необходимых инструкций, касающихся вопросов обеспечения качества;

- ведение необходимой документации;

- соблюдение личной гигиены, включая использование специальной одежды;

- учёт недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств.

В силу пункта 66 Правил N 647н маркировка, место и способы выделения карантинной зоны, а также лицо, ответственное за работу с указанными товарами аптечного ассортимента, устанавливаются приказом руководителя субъекта розничной торговли.

Фальсифицированные, недоброкачественные, контрафактные товары аптечного ассортимента должны быть идентифицированы и изолированы от остальных товаров аптечного ассортимента в соответствии со стандартными операционными процедурами.

Маркировка, место и способы выделения карантинной зоны, а также лицо, ответственное за работу с указанными товарами аптечного ассортимента, устанавливаются приказом руководителя субъекта розничной торговли.

Лекарственные препараты, в отношении которых субъектом обращения лекарственных препаратов принято решение о приостановлении применения или об изъятии из обращения, а также фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные лекарственные препараты должны быть изолированы и размещены в специально выделенном помещении (пп. «г» пункта 9 Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 260н "Об утверждении правил хранения лекарственных средств для медицинского применения").

Предпринятые меры изоляции указанных лекарственных препаратов должны гарантировать исключение их попадания в обращение.

Лекарственный препарат «Кальция глюконат, таблетки 500мг, 10 штук, упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 130524 производства АО «Уралбиофарм» (Россия) был получен в количестве 69 упаковок по приходной накладной № 1357/ПН-00005165 от 12.08.2024 Каптрен ЗАО НПК.

Данные лекарственные препараты находились в обращении у ИП ФИО4 в период с 11.04.2025 по 16.04.2025, и в течение этого периода в процессе обращения в ИП ФИО4 работа по выявлению недоброкачественной, фальсифицированной продукции в аптеке не осуществлялась.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнут факт продажи лекарственных препаратов «Кальция глюконат, таблетки 500мг, 10 штук, упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 130524 производства АО «Уралбиофарм» (Россия) в количестве 8 упаковок в период, когда информация о признании данного лекарственного препарата недоброкачественным находилась в свободном доступе (информационное письмо было размещено в открытом доступе на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения).

Таким образом, вышеуказанный недоброкачественный лекарственный препарат в количестве 8 упаковок был отпущен населению в нарушение статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств". Доказательств доброкачественности лекарственного препарата либо сведений о его соответствии требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа ответчиком не представлено, материалы дела не содержат. Мотивы возражений ответчика не опровергают представленные в материалы дела заявителем доказательства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях предпринимателя события вмененного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, индивидуальный предприниматель, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере оборота (реализации) медицинских изделий, обязано осуществлять контроль качества реализуемых медицинских изделий.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что нарушение требований действующего законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в форме неосторожности, поскольку ИП ФИО4 имела возможность надлежащим образом выполнить требования законодательства, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению, что в итоге привело к продаже недоброкачественной, фальсифицированной продукции.

Поскольку доказательств принятия предпринимателем необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных раннее требований и условий в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу о наличии вины ИП ФИО4 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 6.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, заявителем суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности впервые (доказательств иного суду не представлено). При этом в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО4 включена в реестр с 01.08.2016.

Суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде предупреждения.

Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (юридический адрес: Комсомольская, д. 122, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (1701039135) ОГРН (1061701002219) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Чанзан Шолбанай Таар-ооловну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Ак-Довурак; адрес регистрации: ФИО2, д. 10, Кызыл, Республика Тыва; ИНН <***>; ОГРНИП <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья А.А. Калбак